北京市财政局关于副食品储备资金财务管理办法
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北京市财政局关于副食品储备资金财务管理办法
北京市财政局
北京市财政局关于副食品储备资金财务管理办法
北京市财政局
市食品工贸集团、鲲鹏食品集团公司、华都肉食品公司：
为完善副食品风险基金制度，加强政府专项储备商品及资金管理，保证市政府市场调控措施的顺利实施。根据财政部等三部二委文件精神和北京市副食品风险基金办法有关规定，制定本办法。请遵照执行。
一、本办法适用于猪肉、牛羊肉、鸡蛋、食糖等市级专项储备商品的财务行为。
二、储备商品是市政府为调控市场、平抑物价而建立的专项储备物资，其动用权属于市政府。各代储单位必须认真履行代储协议定的品种、数量、质量要求，按规定及时进行更新。动用时需由市商委、市财政局会有关部门提出方案，经市政府批准后实施，未经批准不得动用。
三、各代储单位应加强储备商品核算，严格区分政策性储备与正常经营周转库存，严格区分中央与地方两级政府储备，对市储备商品应设专户记录储备商品进、销、存情况，正确反映成本价格变动和商品更新情况。
1．储备商品按实际买价进行成本核算，未经批准企业不得擅自调整储备商品库存成本。
2．企业应根据94年末实际库存情况和财政部门核定的储备商品库存成本（见附件一）分别设置储备商品库存明细帐和经营周转库存明细帐。储备商品库存帐猪肉按白条肉、瘦肉、前后臀尖及各种小包装设置细目；牛羊肉按净牛肉、羊腔、净羊肉设置细目；食糖按绵白糖、白砂糖设
置细目。
3．94年末实际库存成本高于核定库存成本的差额，作“待转成本”在经营周转库存中挂帐。按财政部门规定逐步转出或冲销。
4．企业因客观原因，经营周转库存不足时，经批准可在规定的幅度内借用储备库存。储备库存不得低于核定储备量的70％。未达到储备量要求的，视同未完成储备任务，财政部门不予结算储备费。
5．借储备库存时，按市场价格借出，差额部分在储备库存帐中作“待冲成本”处理，归还储备时冲抵。
6．经政府批准以低于核定成本的价格抛售储备商品时，差额部分由市财政以风险基金弥补；以高于核定成本的价格抛售储备商品时，差额部分由市财政收回或用于冲抵“待转成本”。
7．在核定储备量内，不得因报耗而减少储备库存量、值，不能体现盈亏。
8．储备任务一经分解到储备单位，企业主管部门不得任意变动。
四、储备商品的储备费用由市财政局负责审核拨付。
五、政府储备费的拨付仍实行季初预拨、全年按年平均库存量清算的办法。企业应按月报送储备商品库存月报表（见附件二）。
六、为正确反映企业经营成果，企业应在月末将应收储备费在“补贴收入”中进行反映，不得以任何借口截留、挪用。
七、本办法自1995年1月1日起执行，凡与本办法相抵触的一律按本办法执行。
八、本办法由市财政局负责解释。
附件一：储备商品核定库存成本
元／吨
猪肉 8940
1．白条肉 5364
2．瘦肉 10370
3．前后臀尖 9834
4．小包装 6258
牛羊肉 8700
1．牛肉 6986
2．羊肉 10414
羊腔 9298
净羊肉 11530
鸡蛋 5080
食糖 4300
1．绵白糖 4370
2．白砂糖 4230
附件二：副食品储备月报表
储存单位： 年 月 日 单位：吨／万元
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| 储 备 库 存 | 周 转 库 存 |
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|数 量|库 存 值|待冲成本|数 量|库 存 值|待冲成本|
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一、猪肉 | | | | | | |
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1、白条肉 | | | | | | |
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2、瘦 肉 | | | | | | |
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3、前、后臀尖 | | | | | | |
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4、各种小包装 | | | | | | |
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二、牛肉 | | | | | | |
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三、羊肉 | | | | | | |
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1、羊 腔 | | | | | | |
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2、净羊肉 | | | | | | |
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四、鸡蛋 | | | | | | |
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五、食糖 | | | | | | |
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1、绵白糖 | | | | | | |
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2、白砂糖 | | | | | | |
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库 存 合 计
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数 量|库 存 值|应拨储备费
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1996年1月9日
中国农业银行行长任期责任稽核与离任稽核办法(试行)
中国农业银行
中国农业银行行长任期责任稽核与离任稽核办法(试行)
中国农业银行
第一章 总则
第一条 为适应中国农业银行向国有商业银行转化，加强统一法人管理，监督各级行行长(总经理、主任)在上级行授权范围内认真履行职责，进一步提高经营管理水平，有效防范和化解金融风险，总行决定建立对中国农业银行系统各级行行长任期责任稽核和离任稽核制度，特制定本办
法。
第二条 行长任期责任稽核是一项常规性的稽核工作制度，是对各级行行长任职一定年限内的责任履行情况进行的监督、检查和评价；行长离任稽核是对即将离任的行长在任职期间的责任履行情况的检查和评价。对行长任期责任稽核和离任稽核的评价和结论进入本人的人事档案，作为
考核干部的重要依据。
第三条 行长任期责任稽核和离任稽核实行下审一级的工作制度。总行负责对一级分行行长和境外机构主要负责人的稽核。各一级分行和二级分行分别负责对所辖分支行行长(总经理、主任)的稽核工作。
第四条 实施行长任期责任稽核和离任稽核，必须坚持客观公正的原则，实事求是地对被稽核行长的责任履行情况、任职期内工作业绩、存在的问题及应承担的责任等作出评价和结论。稽核人员必须廉洁奉公，遵守职业道德，保守秘密。
第二章 稽核内容
第五条 行长在任职期间内是否认真贯彻执行国家的方针政策和金融法规以及上级行制定的规章制度，内控制度是否健全完善。
第六条 在行长任职期内综合评价指标是否得到提高，年度各项经营目标责任制指标完成情况，经营决策是否正确有效。
第七条 行长在任职期内有无违法违规经营，对前任行长遗留问题是否积极采取措施加以妥善处理和解决。
第八条 行长在任职期内本行各项收入和支出是否合规合理。有无经营管理不善、铺张浪费、乱摊成本、乱上基建等问题；有无因渎职失职给中国农业银行造成严重经济损失。
第九条 行长在任职期内有无超越上级行授权或转授权，重点检查在资金计划管理、信贷管理、财务管理、结算业务管理、外汇业务等方面有无超越权限的行为。
第十条 行长在任职期内，本行业务经营反映的数字、报表是否真实可靠，有无假账、假表、假数字以及发生重大问题隐瞒不报现象。
第三章 稽核程序和方法
第十一条 行长任期责任稽核实行周期循环制度，原则上任期2～3年要进行一次责任稽核；行长离任稽核原则上在离任前实施。行长任期责任稽核和离任稽核由人事部门提出建议，报经行党组同意后实施。
第十二条 稽核项目确定后，稽核部门要制定稽核方案，组成稽核工作组，并在进驻前三日内向被稽核行长所在单位传寄稽核通知书。
第十三条 稽核工作组实施现场稽核时，要听取或审阅被稽核行长任职期内的述职报告，召开不同形式的座谈会，听取群众反映和意见，根据稽核工作制度，查阅有关文件、资料、账、表以及前期稽核报告和外部稽核等有关材料。
第十四条 稽核工作组要认真填写稽核工作底稿，对稽核发现的问题要认真核实，对需要取证的材料，要取得足够的证据，调查要有笔录，实物要有照片，并作出综合分析和判断。对稽核过程中发现的问题，稽核工作组应该认真听取被稽核行长的申述和说明，对提出的异议要及时核实
，并按规定由被稽核行长在工作底稿上签字。
第十五条 稽核工作结束后，稽核工作组要向派出行党组进行汇报，并提交行长任期责任稽核(离任稽核)意见书，对行长责任履行情况作出客观公正的评价。稽核意见书同时送达被稽核行长本人，如被稽核人对稽核组的结论有异议，应在收到稽核意见书15日内，向原稽核行稽核部门申
请复议。
第十六条 稽核意见书由派出行的总稽核签发，送派出行党组及人事部门，并进入干部人事档案。
第十七条 对在实施行长任期责任稽核和离任稽核过程中查出的各种违规行为，稽核部门可以根据有关规定实施处罚。
第十八条 稽核结束后，稽核部门应将稽核通知书、稽核工作底稿、稽核意见书等资料归档，专夹保管。
第四章 责任认定
第十九条 对于在稽核中发现问题后如何认定被稽核行长的责任，可按责任管理权限归属分为直接责任、主要领导责任、领导责任。未经集体研究或不采纳业务部门及分管行长提出的正确意见，由此造成的工作上的责任问题，行长应负直接责任。对于由行长主持并经集体研究同意后出
现的工作责任问题，行长应负主要领导责任。对于因业务部门或分管行长贯彻执行金融政策出现偏差或个别人营私舞弊造成的工作责任问题，行长应负领导责任。
第二十条 稽核时对行长的责任认定，应划分不同时期的责任归属，对遗留性问题要正确区分形成责任和解决责任。遗留性问题的形成责任应由前任行长负责，而解决责任一般应由本责任期的行长负责。
第二十一条 对于在稽核中发现的责任问题，要分清是前任行长责任还是现任行长责任；是直接责任还是间接责任；是主观原因还是客观原因，实事求是地落实责任。
第二十二条 稽核结束后，对行长在任职期内存在严重违规问题或给国家和银行造成了不可挽回的损失，要向派出行党组提出处理建议。
第二十三条 为确保行长任期责任稽核和离任稽核的客观公正，可以逐步推广稽核期间的行长强制休假制度。
第二十四条 行长任期责任稽核和离任稽核实行永久责任制度，对稽核确认的被稽核行长应该承担的责任，不论当事人走到哪里，都要追究其永久责任。
第五章 附则
第二十五条 本办法适用于各级行副行长、直属单位正副总经理、基层处所正副主任、管理学院正副院长、境外机构副职。
第二十六条 本办法由中国农业银行总行制定并负责解释和修改。
第二十七条 各省、自治区、直辖市分行，各直属分行可根据本办法制定实施细则，并报总行备案。
第二十八条 本办法自文到之日起实行。农银发[1995]149号《中国农业银行行长任期经营管理责任稽核暂行办法》同时废止。
1998年5月5日
四川省城镇土地使用税实施办法
四川省人民政府
四川省城镇土地使用税实施办法
四川省人民政府令第七号
第一条 为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，结合四川实际，制订本实施办法。
第二条 在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税 （以下简称土地使用税）的纳税义务人 （以下简称纳税人），应当依照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和本实施办法，缴纳土地使用税。
第三条 土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。
前款土地占用面积资料由地籍管理部门提供；地籍管理部门提供有困难的，由当地县级人民政府根据实际情况指定其他有关部门提供。
第四条 土地使用税每平方米年税额如下：
（一）大城市最高一级五元，最低一级五角；
（二）中等城市最高一级四元，最低一级四角；
（三）小城市最高一级三元，最低一级三角；
（四）县城 （不含本款第五项规定的县城）最高一级二元，最低一级二角；
（五）建制镇、工矿区及甘孜州、阿坝州、凉山州的县和其他地区的民族自治县的县城，最高一级一元，最低一级二角。
大城市、中等城市、小城市的具体划分标准，按国务院《城市规划条例》的规定执行。
第五条 各市、县人民政府应根据实际情况，将本辖区征税范围内的土地划分为若干等级，按照本实施办法第四条第一款规定的税额幅度确定具体的适用税额，经市、州人民政府或地区行政公署批准，报省税务局备案。但城市和县城的具体适用税额中的最高一级和最低一级必须与本实
施办法第四条第一款规定一致。
第六条 与市区不相连的城市远郊区或建制镇适用城市税额有困难的，经市、州人民政府或地区行政公署批准，可适用县城或建制镇的税额。
经济落后的地区土地使用税的适用税额需降低的，须经市、州人民政府或地区行政公署批准，并报省税务局备案。但降低税额不得超过本实施办法第四条第一款规定的最低税额的百分之三十。
经济发达地区土地使用税的适用税额，经省税务局批准，可在本实施办法第四条第一款规定最高税额基础上适当提高，但超过《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第四条规定最高税额的，必须报财政部审批．
第七条 下列土地免缴土地使用税：
（一）国家机关、人民团体、军队自用的土地；
（二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；
（三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；
（四）市政街道、广场、绿化地带等公共用地；
（五）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；
（六）财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。
第八条 国土部门批准整治和改造的废弃土地，报经省税务局批准，可从使用的月份起免缴土地使用税十年。
第九条 除本实施办法第七条、第八条规定外，纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，应按土地使用税减免权限的规定报批。
第十条 新征用的耕地，自批准征用之日起满一年时开始缴纳土地使用税。
新征用的非耕地，自批准征用的次月起缴纳土地使用税。
第十一条 土地使用税按年计算,分两次缴纳 （当年五月一次、十一月一次）。具体缴纳期限，由县级人民政府确定。
第十二条 土地使用税由土地所在地的税务机关征收。
土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《四川省税收征收管理实施办法》的规定办理。
第十三条 土地使用税收入纳入财政预算管理。
第十四条 本实施办法由省税务局负责解释。
第十五条 本实施办法与《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》同时施行。各地制定的征收土地使用费的规定同时停止执行。
1989年3月27日
