湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市人民政府与市总工会联席会议制度》的通知
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湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市人民政府与市总工会联席会议制度》的通知
湖南省湘潭市人民政府办公室
潭政办发［2004］1 号
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市人民政府与市总工会联席会议制度》的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：
《湘潭市人民政府与市总工会联席会议制度》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
二ＯＯ四年一月五日
湘潭市人民政府
与市总工会联席会议制度
为加强政府与工会的相互联系，充分发挥工会参政议政和社会协调的作用，进一步推进社会主义民主政治建设，进一步推进政府决策的民主化和科学化，根据《中华人民共和国工会法》和《湖南省实施＜中华人民共和国工会法＞办法》等有关法律法规的规定，经市人民政府与市总工会共同研究决定，建立市政府与市总工会联席会议制度。
第一条 联席会议制度应坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持全心全意依靠工人阶级根本指导方针，坚持维护政府权威与尊重工会法律地位相统一的原则，围绕市委和市政府中心工作，研究解决企业和职工普遍关心、迫切希望解决的热点难点问题，更好地调动各方面积极因素，促进全市经济发展和社会稳定。
第二条 联席会议的主要内容是通报市政府有关重要工作部署；通报市总工会工作情况；通报企业和职工队伍稳定方面出现的突出问题。根据我市实际，协商解决改革发展过程中有关劳动就业、安全生产、工资分配、社会保障、生活福利和其他涉及职工合法权益的重大事项，包括涉及工会组织合法权益的具体问题，以及其他需要联席会议研究的有关问题。
第三条 联席会议的议题由市政府联系工会工作的副市长或市政府秘书长与市总工会主席共同商议确定。
第四条 市政府市长、副市长，市政府秘书长、副秘书长和市总工会主席、副主席根据会议需要出席会议。联席会议由市政府联系工会工作的副市长或市政府秘书长负责召集并主持会议。
第五条 联席会议筹备工作和会务组织工作，由市政府办公室和市总工会办公室共同承担。市总工会根据确定的议题搞好调查研究，提出建议和对策，负责做好议题的准备工作。市政府办公室负责就议题相关事项征求有关部门的意见，做好协调工作。基本达成共识和准备充分后，提交会议协商研究。
第六条 参加联席会议的其他人员，根据会议的具体内容确定，一般需请与议题有关的市政府有关部门的负责同志与市总工会有关方面的负责同志参加。
第七条 联席会议确定的事项，必须形成会议纪要。会议纪要由市政府办公室或市总工会办公室起草，经市政府、市总工会负责人审签后，以市政府会议纪要下发到各县（市）区及各有关部门。
第八条 联席会议确定的事项，由市政府办公室和市总工会办公室分别负责督促落实，并将落实情况在下次联席会议上予以通报。
第九条 联席会议原则上每年举行一至两次，如遇特殊情况或重要问题，经过提前商议可随时举行。
第十条 各县（市）区政府与同级工会都应建立联席会议制度
国家税务局关于集体企业若干税收、财务问题规定的通知
国家税务局
国家税务局关于集体企业若干税收、财务问题规定的通知
1992年11月20日，国家税务局
一、为了进一步支持回收、加工利用废旧物资，根据国务院《关于加强再生资源回收利用管理工作的通知》的文件精神，对专门从事回收、加工利用再生资源的集体企业所取得的纯收入，各省、自治区、直辖市税务局可按照税收管理权限的规定，根据企业的不同困难情况，从一九九二年起给予适当减征所得税照顾，但最长不得超过三年。
二、为了支持煤炭企业解决职工子女就业的困难，对煤炭集体企业的减免税问题，各地税务部门按下列规定执行：
（一）对国营统配煤矿为安置职工待业子女而举办的集体企业，从事回收全民报废矿井和开采过的边角残煤，且能够单独堆放，单独核算的，经税务机关核实，从一九九三年起，继续给予三年免征所得税照顾。
（二）对中央和地方国营煤矿所属的其它集体企业纳税确有困难的，由省、自治区、直辖市税务局规定，在一九九五年底以前给予减免所得税照顾。
三、关于工会经费列支问题
（一）集体企业拨交工会经费的工资总额按国家统计局统一规定执行。
（二）集体企业按列入成本的职工工资总额2％提取的工会经费，以及企业专职工会干部和福利人员按规定提取的工会经费，可列入企业成本。
（三）企业从其它渠道开支的工资提取的工会经费的列支渠道，应与这部分工资的开支渠道相一致。
（四）企业专职工会干部的工资、奖金可在企业管理费中列支。
四、关于集体企业被查出以前年度收入财务处理问题
根据各地反映，现对国家税务局（89）国税所字第016号《关于集体企业被查出以前年度收入财务处理问题的批复》中的有关规定更正如下：
（一）查出以前年度的收入应补交的各种税款，按被查年度的财务资料和纳税资料确定。
（二）对查出以前年度收入形成的利润，不能享受各项优惠照顾，包括各项税前提留、税前还贷、弥补亏损等。
湖北省企业投资项目备案暂行办法
湖北省人民政府办公厅
湖北省企业投资项目备案暂行办法
第一条
按照完善社会主义市场经济体制的要求，为进一步落实企业在投资活动中的主体地位，建立规范的社会投资项目管理方式，简化审批程序，提高办事效率，依据《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》制定本办法。
第二条
本办法所指企业投资项目，是指使用除中央和地方财政性资金、国外资金以外的资金进行建设的固定资产投资项目。
《政府核准的投资项目目录（湖北省2004年本）》以外的总投资50万元以上的企业投资项目，实行备案管理。
第三条
本办法所指备案是指政府投资主管部门对企业投资项目就是否符合国家法律法规、是否符合产业政策、是否符合行业准入标准、是否属于政府核准或审批而不应进行备案等内容进行的一项合规性审查。
实行备案的项目，不再对其项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告进行审批。
第四条
省发展改革委负责省属及跨市州、跨流域项目的备案工作，市州发展改革委负责所属及跨县（市、区）、跨流域项目的备案工作，其余项目按属地管理原则由县（市、区）发展改革部门备案。
第五条 企业投资项目的备案工作，由项目单位（项目法人）填写《湖北省企业投资项目备案申请表》，提出备案申请，并如实提供项目单位（项目法人）的工商登记等书面证明材料。
第六条 发展改革部门对备案项目的下列内容进行审查：
(一) 是否符合法律、法规及其他有关规定；
(二) 是否符合国家产业政策、投资政策的规定；
(三) 是否符合行业准入标准；
(四) 是否属于政府核准或审批而不应进行备案的项目。
发展改革部门对资料齐全、符合各项规定的项目予以备案，并向申请单位发放《固定资产投资项目备案证》(以下简称备案证)。
第七条
备案申请实行书面申请和网上申请两种方式，由项目单位（项目法人）根据自身情况自主选择。各市州、直管市、神农架林区发展改革部门分别设立项目备案网址，将申请条件、办理登记程序、联系方式、投诉方法等在备案场所或在网站上公开。网上申请也须提供第五条规定的书面证明材料。
第八条
对所有申报备案的项目，发展改革部门应抓紧办理、答复。对资料齐全、符合备案条件的项目，在五个工作日内办理完结；对资料不齐或存在疑义的项目，在三个工作日以内做出书面答复，列出需补充的资料清单；对不同意备案的项目，在五个工作日内出具书面否决意见书，并明确列出否决意见的政策法规依据。
第九条
对发展改革部门予以备案的项目，国土资源、环境保护、城市规划、海关等相关部门依法独立进行审查和办理相关手续，对政府投资主管部门不予备案以及应备案而未备案的项目，不能办理相关手续。
第十条
备案证有效期2年，自发布之日起计算。项目在备案有效期内未开工建设的，项目单位应在备案证有效期届满30日前向原项目备案机关申请延期。
经原项目备案机关审核，可延期一年。项目在备案有效期内未开工建设也未向原项目备案机关申请延期的，或者申请延期未获批准的，原项目备案证自动失效。
第十一条
已经备案的项目，如发生下列情形之一的重大变更，应到原项目备案机关重新办理备案手续和新的备案证，撤销原备案证。
（一）投资主体发生变化；
（二）建设地点发生变化；
（三）主要建设内容发生变化。
第十二条
发展改革部门对备案项目承担监督责任，对违反国家有关政策法规和不具备备案条件的项目，可以不予办理备案手续。对项目单位（项目法人）采取欺骗、虚报等方式进行备案的，撤销项目备案证。
第十三条
发展改革部门不得无故拒绝、拖延办理备案手续。对无故拒绝和拖延办理备案手续的责任人，要追究其行政责任。
第十四条
建立全省企业投资项目备案信息管理系统。发展改革部门要加强对固定资产投资项目备案情况的动态监测，及时分析备案项目总规模和产业布局等变化趋势，为政府宏观调控提供决策依据，向社会公开发布有关信息。
第十五条
发展改革部门要及时将项目备案情况通报同级国土资源、环境保护、城市规划等部门，各有关部门也要将备案项目业务办理情况及时抄送项目登记备案管理部门。
第十六条 事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《目录》以外的项目，按照本办法进行备案。
第十七条 本办法由省发展改革委负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
（据市计委网）
