江苏省人民政府关于修改《江苏省船舶检验管理办法》等11件规章的决定
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
第 33 号
《江苏省人民政府关于修改〈江苏省船舶检验管理办法〉等11件规章的决定》已于2006年11月13日经省人民政府第78次常务会议讨论通过，现予公布，并于公布之日起生效。
省 长
二○○六年十一月二十日
江苏省人民政府关于修改《江苏省
船舶检验管理办法》等11件规章的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》，决定对《江苏省船舶检验管理办法》等11 件规章作如下修改：
一、《江苏省船舶检验管理办法》
删去第十六条、第十七条。
二、《江苏省水产种苗管理规定》
第七条修改为：“禁止捕捞长江和内陆水域的鳗鱼苗。限制捕捞沿海的鳗鱼苗，沿海的鳗鱼苗的捕捞须经省渔业行政主管部门核准。”
三、《江苏省河道管理实施办法》
1．第十一条第一款修改为：“确需在河道管理范围内新建、扩建、改建的各类工程建设项目，包括开发水利(水电)、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排水口等建筑物及设施，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其他公共设施，建设单位在按照基本建设程序履行审批手续前，必须先经河道主管机关审查同意。建设单位占用的水利工程，其土地使用权属不变。”
2．第十一条第二款修改为：“建设项目经批准后，建设单位必须将批准文件和施工安排送河道主管机关审核后，方可办理开工手续。建设项目竣工后，必须经河道主管机关会同有关部门检验合格后方可启用。”
3．第十二条修改为：“在流域管理机构直接或间接管理的河道管理范围内兴建的各类工程建设项目，由省河道主管机关提出初审意见后报流域管理机构审批。”
4．第十五条修改为：“在河道管理范围内从事《条例》第二十五条所列的活动，必须向有管辖权的河道主管机关提出申请，并提交经有资质的单位论证的下列有关论证资料：
（一）建设项目所依据的文件；
（二）建设项目涉及河道防洪部分的可研报告（含图纸）及初步方案；
（三）《建设项目防洪影响评价报告》审查意见及按审查意见修改好的《建设项目防洪影响评价报告》；
（四）建设项目对水质等可能有影响的，应当附具有关环境影响评价意见；
（五）涉及取、排水的建设项目，应当提交经批准的取水许可（预）申请书、排水（污）口设置申请书；
（六）影响公共利益或第三者合法的水事权益的，应当提交有关协调意见书。”
5．第十八条第二款修改为：“在微山湖、骆马湖、洪泽湖、太湖、里下河湖泊湖荡、白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖、滆湖、长荡湖、石臼湖、固城湖、大中型水库内从事开发利用的规划和项目由省河道主管机关审查同意。涉及流域管理机构管理权限的，由省河道主管机关初审后报流域管理机构审批。项目实施后，由市、县河道主管机关负责检查、监督。”
6．第十九条修改为：“未经有管辖权的河道主管部门批准，不得在河道滩地搭建临时工程设施或停(堆)放物料。确因工作、生产需要，经批准搭建临时设施或停（堆）放物料的，有关责任单位或个人应当在规定的期限内负责清除，逾期不清除的，由河道主管机关负责清除，清除费用由责任单位或个人承担。”
四、《江苏省普通发票管理办法》
第二十四条第二款修改为：“发票专用章或者财务专用章不得在印制发票时套印。如确有需要的，有固定经营场所、财务和发票管理制度健全、年用票量10万份以上的单位，可向主管税务机关提出申请，经市级以上税务机关批准，在印制发票时套印。”
五、《江苏省户外广告管理办法》
1．删去第十二条、第二十八条。
2．第十一条修改为：“利用经批准建造的户外广告专用设施发布户外广告的，或者利用本办法第十二条、第十三条规定以外的媒体发布户外广告的，经营者或者发布者直接向工商部门申请领取《户外广告登记证》。工商部门根据有关法律、法规和规章的规定以及户外广告设置规划的要求进行登记。”
3．第十三条修改为：“利用户外广告非专用设施发布户外广告不得妨碍市容市貌、交通安全、公共安全，工商部门应当根据当地户外广告设置规范核发《户外广告登记证》，必要时应征求市容、交通、公安部门的意见。”
六、《江苏省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》
1．第八条第二款修改为：“从事工程建设场地地震安全性评价任务的个人，应当取得省级以上地震行政主管部门核发的等级执业资格证书。”
2、第八条第三款修改为：“省外单位在本省行政区域内承担工程建设场地地震安全性评价任务，必须持有相应等级的资质证书，并经省地震行政主管部门和当地设区的市地震工作机构验证。”
七、《江苏省乡镇福利企业管理办法》
第四条修改为：“领取营业执照的企业，经县（市、区）、市民政部门和同级有关部门初核，报省民政部门和其他有关部门审核认定其社会福利性质，符合规定条件的，领取《社会福利企业证书》，方可享受社会福利企业的优惠待遇。
乡镇福利企业合并、分立、转让、终止的，应当到原发放《社会福利企业证书》的民政部门备案。因故停办的企业，其减免税款中列入企业发展基金部分应交民政部门或者主办单位，继续用于残疾人福利事业。”
八、《江苏省体育经营活动监督管理规定》
第十二条修改为：“在体育经营活动中从事体育技能培训、辅导、裁判、救生等工作的从业人员，应当按照国家规定取得相应资格。”
九、《江苏省沿海港口、船舶治安管理暂行规定》
1．第四条修改为：“出海船舶应当经依法登记，并取得公安边防部门核发的出海船舶户口簿或者出海船舶边防登记簿。”
2．删去第六条。
3．第八条第一款修改为：“年满十六周岁的渔船民出海作业，须取得县以上公安边防部门核发的《出海船民证》。”
十、《江苏省质量认证监督管理办法》
1．第七条第一款修改为：“质量认证机构必须是国家认可的认证机构；培训机构必须经国务院认证认可监督管理部门确认和审批;咨询机构必须经省质量技术监督行政部门备案。”
2．删去第十三条第二款。
3．第十九条修改为：“对违反本办法第七条规定，未经国家认可从事质量认证活动的认证机构，或者未经国家资格确认和审批从事培训的培训机构，责令停止在本省的质量认证和培训活动，追究其相应责任，并可以处以二万元以下罚款。对未经省级质量技术监督行政部门备案的咨询机构，应当责令其限期改正；逾期不改的，处以五千元以下罚款。”
十一、《江苏省公共场所卫生管理条例实施办法》
1．第六条修改为：“凡在本省境内的公共场所，应按《实施细则》第七条规定申请领取‘公共场所卫生许可证’”。
2．第七条第一款修改为：“‘公共场所卫生许可证’每两年复核一次，持证单位或个人应填写复核登记表，经发证机关审查、监测合格的，在复核登记表上加盖审核章。逾期三个月未加盖审核章的，原‘卫生许可证’自行失效。”
以上规章有关条文顺序依据本决定作相应调整。
本决定自公布之日起生效。
北京市机动车和机动车驾驶员管理暂行办法
北京市政府
北京市机动车和机动车驾驶员管理暂行办法
市政府
第一章 总 则
第一条 为加强对本市机动车和机动车驾驶员的管理，保障交通安全，根据国家有关规定，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内机动车和机动车驾驶员（以下简称驾驶员）的管理，均适用本办法。
从事机动车维修、改装、解体和机动车安全检测、驾驶员培训的单位和个人，除遵守有关法律、法规、规章的规定外，还须遵守本办法。
第三条 本办法所称机动车，是指汽车、摩托车（含二轮、侧三轮、后三轮摩托车和轻便摩托车）、拖拉机、电车、电瓶车、轮式专用机械车及挂车。
第四条 市公安交通管理局是机动车和驾驶员管理工作的主管机关，负责本办法的实施。市公安交通管理局车辆管理所（以下简称车管所）和各级公安交通管理机关按照本办法负责具体管理工作。
第二章 机动车管理
第五条 凡需上道路行驶的机动车，须由机动车所有者向车管所申请领取机动车号牌和行车执照（统称牌照，下同）。
第六条 申请领取机动车牌照，车辆须经检验合格，并交验下列证件，经车管所审核后，符合条件的，发给牌照。
一、机动车来源的合法凭证。
二、单位的机动车，提交单位证明；购置的机动车属按国家专控商品管理的，还须提交控制社会集团购买力办公室（以下简称控办）的批准证明。外商投资企业的机动车，提交营业执照副本。个人的机动车，提交本人户口簿或居民身份证。
三、机动车所有者在城区、近郊区的，提交当地公安交通管理机关出具的停车场地证明。
四、市人民政府和市公安局、市公安交通管理局规定的其它证件。
车管所根据需要，可以留存上述证件的原件或复印件。
第七条 任何单位和个人，不得以他人名义冒领牌照，不得伪造、涂改申领牌照的各种证明和车管所核发的牌照、证件。
第八条 领有牌照的机动车，每年须进行检验（以下简称年检）；公安交通管理机关认为必要时，可对机动车进行临时检验。
年检和临时检验的具体办法，由市公安交通管理局制定。
第九条 专业运输单位的货运机动车、汽车起重机、大客车和运输个体户的机动车，须按市公安交通管理局的规定，在两侧车门指定位置标示单位名称或个体运输等字样和编号。
封闭货车、厢式货车，须按市公安交通管理局的规定，在车厢两侧明显位置标示“封闭货车”或“厢式货车”字样。
第十条 机动车报废，由机动车所有者提出申请，经车管所检验鉴定同意。汽车达到报废标准的，必须报废。
机动车所有者报废机动车，须自车管所检验鉴定同意之日起1 个月内，将车辆送交本市机动车解体厂，将牌照交回车管所。
机动车解体厂须按规定将车管所鉴定同意报废的机动车进行解体处理。未经车管所鉴定同意报废的机动车，不准解体。
第十一条 禁止买卖或变相买卖报废机动车。禁止拼攒机动车。
第十二条 机动车行车执照登记项目有改变的，机动车所有者须自改变之日起1 个月内，到车管所办理变更登记。
机动车所有者名称改变的，凭有关证明办理变更登记。
第十三条 领有牌照的机动车，改变车身颜色或改变车型、车架、车身、驾驶室、发动机的，须事先报车管所批准；改变车辆原设计性能、用途、结构的，由机动车所有者持改变设计性能、用途、结构的方案报车管所审核批准后，在指定的改装厂或修理厂进行。单位所有的货车改为客
车，还须经控办批准。
机动车维修、改装经营者，承接改变车身颜色、车型或更换车架、车身、驾驶室、发动机，改变机动车设计性能、用途、结构业务的，必须查验车管所的批准证明；没有批准证明的，不准承接。
第十四条 办理机动车过户、转籍登记，须遵守下列规定。
一、车辆须在年检合格有效期之内。
二、距领取牌照或前次过户时间在6 个月以上。
三、领有限制行驶区域牌照的二轮摩托车、轻便摩托车和后三轮摩托车，不准过户给城区、近郊区的单位或个人。
四、单位的机动车属于国家专控商品范围之内的，须经控办批准。
五、达到国家规定使用年限的汽车，不予办理转籍登记。
六、距市人民政府规定的使用年限不足1 年的汽车，不予过户。
第十五条 机动车停止上道路行驶（以下简称停驶）时间在3 个月以上的，机动车所有者可向车管所办理停驶登记，并将停驶机动车的牌照交车管所保存；每次停驶时间最长不得超过2 年。教练车和使用年限不符合市人民政府规定的机动车，不予办理停驶登记。
机动车停驶期满后1 个月内，机动车所有者须到车管所办理复驶登记；需延长停驶时间的，须经车管所批准。复驶时机动车超过年检合格有效期的，须按规定进行年检。不按规定办理复驶登记或擅自延长停驶时间的，注销牌照。
第十六条 修理因交通事故损坏的机动车，须经事故发生地公安交通管理机关批准，方可送修；本市车辆在外地发生交通事故需在京修理的，经机动车所有者所在地公安交通管理机关批准。未经公安交通管理机关批准的，机动车维修经营者不得承修。
在修机动车的牌照，须由机动车所有者妥善保管。
第十七条 机动车号牌或行车执照丢失，机动车所有者申请补领的，须持单位证明（无单位的，持当地乡镇或街道交通安全委员会的证明）报当地公安交通管理机关审查同意，在规定期限内以指定方式公告挂失后，由车管所审核补发。
第十八条 在城区、近郊区，不予核发二轮摩托车、后三轮摩托车和轻便摩托车牌照；在远郊区，可以核发二轮摩托车、轻便摩托车和市公安交通管理局确定的后三轮摩托车限制行驶区域的牌照。
二轮摩托车、轻便摩托车可以报废更新。后三轮摩托车报废后，不准更新，但在远郊区、县的，可以更新。
第三章 驾驶员管理
第十九条 在本市学习驾驶机动车，须在车管所批准的本市机动车驾驶员培训学校（班）进行。
第二十条 申请领取机动车驾驶证的，按国家和市公安交通管理局规定的申领条件、考试办法、发证手续等规定办理。
第二十一条 非军队、人民武装警察部队驾驶员，不准驾驶军队、人民武装警察部队牌照的机动车；军队、人民武装警察部队的驾驶员，不准驾驶地方牌照的机动车。但特殊情况经市公安局或市公安交通管理局批准的除外。
第二十二条 持外国或台湾、香港、澳门地区驾驶证的本市人员，必须换领《中华人民共和国机动车驾驶证》后，方准在本市驾驶机动车。申请换领《中华人民共和国机动车驾驶证》，须到当地公安交通管理机关领填机动车驾驶员登记表，经本人所在单位同意，当地公安交通管理机关
审查符合下列条件，由车管所按规定科目考试合格后，予以换发。
一、驾驶证在有效期内，其登记项目由车管所指定的翻译单位译成中文；
二、在境外时间连续4 个月以上；入境时间不超过6 个月；
三、护照、身份证明合法。
第二十三条 对驾驶员须按规定进行资格审验。审验的具体办法由市公安交通管理局制定。
第二十四条 驾驶证登记项目变更的，须自变更之日起1 个月内到车管所办理变更登记。外地驾驶员户籍迁入本市的，须在户籍迁入后6 个月内办理。
本市人员在外地取得驾驶证，需要在本市驾驶机动车的，须由车管所复试驾驶技术和考核交通管理法规。复试、考核的具体办法由市公安交通管理局制定。
第二十五条 驾驶证丢失需申请补领的，参照本办法第十七条的规定办理。
第二十六条 驾驶员违反道路交通管理法规、规章，或发生交通事故等，公安交通管理机关需要对驾驶员进行复考的，按照市公安交通管理局的有关规定办理。
第二十七条 申领驾驶证，不得弄虚作假。申领驾驶证的各种凭证和车管所核发的驾驶证件，不得伪造、涂改。
第二十八条 驾驶员有下列情形之一的，注销驾驶证。
一、被判刑或劳动教养。
二、年龄超过规定或不宜继续驾驶车辆。
三、连续两次以上不参加审验。
四、复考不合格。
第四章 机动车检测场和机动车驾驶员培训学校（班）监督管理
第二十九条 受市公安交通管理局委托，承担机动车安全检测任务的机动车检测场，须遵守下列规定。
一、严格执行国家机动车安全检测标准和市公安交通管理局制定的年检和新车初检标准。
二、保持检测设备完好有效，保证检测结果准确。
三、检测工作人员必须按操作规程操作，如实记录检测结果。
第三十条 机动车驾驶员培训学校（班），须遵守下列规定。
一、严格按照市公安交通管理局的要求进行培训。
二、培训所需的教练车等培训设备，保持良好运行状态，保证培训质量。
具体管理办法由市公安交通管理局根据国家有关规定制定。
第三十一条 机动车检测场和机动车驾驶员培训学校（班）的工作人员，不得利用职务之便徇私舞弊，不得非法向机动车所有者、驾驶员和学员索要、收受财物等。
第五章 处 罚
第三十二条 汽车应当报废而不报废，或其它机动车未按规定报废的，对机动车所有者处5000元以上10000 元以下罚款，吊销牌照，并责令其将车辆送交本市机动车解体厂解体。拒绝执行的，由车管所或区、县公安交通管理机关将车辆送交机动车解体厂解体，所需费用由机动车所有者
承担。
第三十三条 车管所或各级公安交通管理机关发现拼攒机动车的，移送工商行政管理部门处理；拼攒的机动车可由车管所或区、县公安交通管理机关扣留，强行送机动车解体厂解体；已领有牌照的，吊销牌照。
第三十四条 机动车所有者违反本办法，有下列行为之一的，处200 元以上2000元以下罚款，可并处扣留牌照1 至3 个月，责令其限期改正；逾期不改正的，吊销牌照。
一、未经批准，擅自改变车身颜色、车型、车架、车身、驾驶室、发动机以及改变车辆原设计性能、用途、结构的。
二、未经批准，送修因交通事故损坏的机动车的。
三、未按规定期限办理车辆过户、变更、转籍登记的。
四、停驶的车辆未办理复驶登记上道路行驶的。
五、未按规定在机动车指定位置标明标记、字样、编号的。
第三十五条 机动车未按规定期限进行年检的，按每辆车200 元以上2000元以下，对机动车所有者处以罚款，并可扣留牌照1 至3 个月，责令其在指定期限内补检。逾期仍不补检的，可加处1 至2 倍的罚款；情节特别严重的，吊销牌照。
第三十六条 违反本办法第七条、第二十七条规定的，处责任单位和直接责任人200 元以上1000元以下罚款。伪造、涂改和弄虚作假取得的牌照、证件，由车管所收缴。
第三十七条 违反本办法，有下列情形之一的，视为无驾驶证驾驶机动车，依照《中华人民共和国道路交通管理条例》进行处罚。
一、非军队、人民武装警察部队驾驶员驾驶军队、人民武装警察部队机动车的。
二、持军队、人民武装警察部队驾驶证，驾驶地方牌照机动车的。
三、本市人员持外国或台湾、香港、澳门地区驾驶证，在本市驾驶机动车的。
第三十八条 机动车维修、改装经营者违反本办法第十三条、第十六条规定的，责令其停业整顿。情节严重的，由主管机关吊销其许可证件。
第三十九条 机动车解体厂违反本办法第十条规定的，对应解体的车辆强制解体。情节严重的，责令停业整顿。
第四十条 机动车检测场或机动车驾驶员培训学校（班）违反本办法第二十九条、第三十条规定的，处5000元以上1 万元以下罚款。情节严重的，责令其停业整顿。
第四十一条 机动车检测场和机动车驾驶员学校（班）的工作人员违反本办法第三十一条规定的，处200 元以上1000元以下罚款，责令其退赔索要、收受的财物，并取消其检验、教练资格。情节严重，构成违反治安管理行为或犯罪的，依法处理。
第四十二条 车管所在执行本办法时，发现有违反本办法行为，需查明情况的，可以暂扣车辆、牌照和驾驶证件，但暂扣期限最长不得超过一个月。本章规定的处罚，由车管所和区、县公安交通管理机关裁决。
第六章 附 则
第四十三条 外国及国际组织在京机构，外国在京企业、其它组织及其外籍人员的机动车和驾驶员，应遵守国家和本市其它有关规定。
第四十四条 车管所和各级公安交通管理机关，对申请办理机动车牌照和驾驶证有关事项，以及其它需要审批的项目，应当在15日内答复申请人；情况复杂的，可延长15日答复。
第四十五条 车管所和各级公安交通管理机关的工作人员，必须秉公执法，不得滥用职权、徇私舞弊。违反者，严肃查处。
第四十六条 本办法中的“以上”、“以下”，均包括本数在内。
第四十七条 本办法执行中的具体问题，由市公安交通管理局负责解释。
第四十八条 本办法自1992年2 月1 日起施行。
1992年1月16日
