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广西壮族自治区梧州市人民政府


梧州市人民政府关于印发我市古树名木保护管理暂行办法试行的通知

梧政发〔2010〕79号


各县（市、区）政府，梧州工业园区管委会，梧州进口再生资源加工园区管委会，市政府各部门：

《梧州市古树名木保护管理暂行办法（试行）》已经市政府第27次常务会议通过，现印发施行。







二○一○年十一月十二日




梧州市古树名木保护管理暂行办法

（试　行）



第一条 为了加强古树名木保护管理，促进生态环境和经济社会协调发展，根据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》、《广西壮族自治区实施〈城市绿化条例〉办法》等法律、法规规定，结合本市实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称古树，是指树龄在80年以上的树木。本办法所称名木，是指珍贵、稀有树木或有重要历史、文化、科学研究价值和纪念意义的树木。

第三条 梧州市行政区域范围内古树名木的保护管理，适用本办法。

第四条 市政（建设）行政主管部门和林业行政主管部门负责古树名木保护管理工作。地处市（县）城区、建制镇内的古树名木，由市政（建设）行政主管部门负责管理；地处农村、山区的古树名木，由林业行政主管部门负责管理。

第五条 古树名木实行属地保护管理。古树名木保护坚持专业保护与公众保护相结合、定期养护与日常养护相结合的原则。

第六条 各级政府应当加强对古树名木保护的宣传教育，鼓励和促进古树名木保护的科学研究，推广古树名木保护科研成果，对保护古树名木成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。

第七条 任何单位和个人都有保护古树名木的义务，不得损害和随意处置古树名木，对损害古树名木的行为有批评、劝阻和举报的权利。对损害古树名木的违法行为，市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门应当及时查处。

第八条 县（市、区）政府应当组织市政（建设）主管部门、林业行政主管部门及有关单位，每5年对本行政区域内的古树名木资源至少进行一次普查，对古树名木进行鉴定确认、登记编号、设立标牌、建立档案、划定保护范围、签订责任书落实管护责任，并及时向社会公布。

第九条 县（市、区）政府设立古树名木保护标牌，应当标明中文名称、学名、科名、树龄、编号等内容。任何单位和个人不得擅自移动或破坏古树名木保护标牌。

第十条　古树名木生长土地的使用单位和个人，为古树名木的养护责任人，并按下列规定实行养护责任制：

（一）机关、团体、部队、企业事业单位用地范围内的古树名木，由所在单位负责养护；

（二）铁路、公路、河道、水库用地范围内的古树名木，由铁路、公路和水利工程管理单位负责养护；

（三）城市公共绿地范围内的古树名木，由城市绿化管理单位负责养护；

（四）城镇居住小区内的古树名木，由业主或业主委托的物业管理企业负责养护；

（五）农村集体土地范围内的古树名木，由所在村民委员会或村民小组负责养护；

（六）城镇居民庭院和农村居民宅基地内的古树名木，由居民负责养护。

前款规定以外的古树名木，养护责任人由所在地市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门确定。

第十一条 县（市、区）政府应当与古树名木养护责任人签订养护责任书，明确养护责任。养护责任人应当加强对古树名木的日常养护，防止发生损害古树名木行为。

第十二条　市政（建设）行政主管部门和林业行政主管部门应当组织制定古树名木养护技术规范，指导养护责任单位和个人按照养护技术规范对古树名木进行养护，并无偿提供技术服务；同时应当组织对古树名木的专业养护和管理，对古树名木每年至少组织一次检查，发现病虫害或其他生长异常情况时，应当及时救治。

第十三条 古树名木日常养护费用由养护责任人承担。承担养护费用确有困难的单位和个人，可以向所在县（市、区）政府申请养护补助经费，养护补助经费应专项用于古树名木的养护。

县（市、区）政府应当设立古树名木资源保护管理专项经费，专门用于古树名木资源普查、建档设牌、抢救、复壮，保护设施的建设、维修以及对承担养护费用有困难者的补助。

鼓励单位和个人捐资保护、认养古树名木。捐资、认养古树名木的单位和个人可以在古树名木保护标牌中享有一定期限的署名权。

第十四条 禁止下列损害古树名木的行为：

（一）砍伐和擅自移植古树名木；

（二）刻划钉钉、剥损树皮、攀树折枝、缠绕绳索、借树搭棚或做支撑物、采集叶片果实等影响古树名木正常生长的行为；

（三）在古树名木树冠垂直投影外5米范围内挖坑取土、动用明火、排放烟气、堆放倾倒有毒有害物料、新建扩建建筑物和构筑物等影响古树名木正常生长的行为；

（四）硬化固化地面、遮挡日光等影响古树名木正常生长的行为；

（五）损毁古树名木标志及设施；

（六）其他影响古树名木正常生长的行为。

第十五条 集体和个人所有的古树名木未经县级以上市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门审核，并报城市政府批准的，不得买卖或转让。

第十六条 制定土地利用规划和城乡建设规划，应当在古树名木和古树群周围划出一定的建设控制地带，以保护其生长环境和风貌。

第十七条 建设项目影响古树名木正常生长的，应当采取避让和保护措施。建设单位提交的环境影响评价文件应当包括对古树名木生长影响及避让保护措施等内容。环境保护行政主管部门在审批环境影响评价文件时，应当征求市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门的意见。否则，有关部门不得批准施工手续。

第十八条 养护责任人认为建设项目施工可能影响古树名木正常生长的，应当及时向市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门报告。市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门可以根据古树名木保护需要，向建设单位提出相应的保护要求，建设单位应当根据保护要求对古树名木实施保护措施。

第十九条 建设项目依法征占用古树名木生长土地的，建设单位应当按本办法的规定对古树名木进行保护和养护，并给原古树名木的所有者以适当补偿。

第二十条 因工程建设等特殊原因确需移植古树名木的，应当向县（市、区）市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门提出申请，经组织专业技术人员论证后，报同级或上级政府批准。

古树名木移植和移植后5年内的养护，应当由具有专业资质的造林、绿化施工单位进行，所需费用由申请单位承担。

第二十一条　古树名木发生病虫害，或遭受人为和自然损伤，出现明显生长衰弱、濒危症状的，养护责任人应当及时报告县（市、区）市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门。市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门接到报告后，应当及时组织专家和技术人员进行现场调查，并采取有效措施对古树名木进行抢救和复壮。

第二十二条 古树名木死亡的，养护责任人应当及时报告县（市、区）市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门。市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门接到报告后，应当及时进行调查、核实，查明原因，明确责任，对确认死亡的古树名木予以注销。任何单位和个人不得擅自处理未经市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门确认死亡的古树名木。

第二十三条 违反本办法规定，采伐、毁坏、移植古树名木，破坏古树名木保护标志、设施的，由市、县（市、区）市政（建设）主管部门依据《城市绿化条例》和《广西壮族自治区实施〈城市绿化条例〉办法》的规定予以处理；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 违反本办法规定的行为，法律、法规、规章另有处罚规定的，从其规定。

第二十五条 市政（建设）行政主管部门或林业行政主管部门因保护管理措施不力，或因其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守导致古树名木损伤或死亡的，由其所在单位或上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十六条 古树名木鉴定确认、损失评估、移植养护具体技术办法，由市政（建设）行政主管部门和林业行政主管部门组织有关专业技术人员另行制定。

第二十七条 本办法自印发之日起施行。

甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令

第108号



　　《甘肃省专职消防队建设管理办法》已经2013年10月11日省人民政府第26次常务会议讨论通过，现予公布。自2014年1月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省　长　刘伟平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2013年10月16日



甘肃省专职消防队建设管理办法



　　第一条 为了加强和规范专职消防队的建设和管理，提高火灾预防、扑救和应急救援能力，保障人身、财产安全。根据《中华人民共和国消防法》、《甘肃省消防条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本省行政区域内专职消防队的建设和管理等活动，适用本办法。

　　第三条 本办法所称专职消防队包括政府专职消防队和单位专职消防队。

　　政府专职消防队是指除公安消防队以外，由各级人民政府建立的专职消防队；单位专职消防队是指由企业事业单位建立的专职消防队。

　　第四条 各级人民政府应当将政府专职消防队的营房建设、消防装备建设纳入基础设施建设投资计划和财政预算，将政府专职消防队的人员工资福利及业务经费纳入同级财政预算予以保障。

　　县级以上人民政府发展和改革、财政、民政、人力资源和社会保障、交通运输、建设、税务等部门，应当依照各自职责，做好专职消防队建设和管理的有关工作。

　　第五条 县级人民政府按照有关规定建立政府专职消防队，由县级人民政府公安机关管理；乡（镇）人民政府根据当地经济社会发展和消防工作的需要，建立政府专职消防队或者志愿消防队，由当地人民政府管理；企业事业单位建立的专职消防队，由所属单位管理。

　　县级以上人民政府公安机关消防机构负责专职消防队的监督和具体业务指导。

　　第六条 各级人民政府及有关部门应当对在火灾预防、扑救和应急救援等工作中作出显著成绩的专职消防队及其人员，给予表彰和奖励。

　　第七条 有下列情形之一的，县（市、区）、乡（镇）人民政府应当建立政府专职消防队：

　　（一）消防站数量未达到国家标准规定的城市（包括县级人民政府所在地）；

　　（二）建成区面积超过5平方公里或者居住人口5万人以上的乡（镇）；

　　（三）易燃易爆危险品生产、销售、储存单位和劳动密集型企业集中的乡镇；

　　（四）国家和省级重点镇、历史文化名镇；

　　（五）其他需要建立政府专职消防队的地区。

　　第八条 下列单位应当建立单位专职消防队：

　　（一）大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；

　　（二）生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；

　　（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；

　　（四）距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位；

　　（五）公路特长隧道或者隧道群的管理单位；

　　（六）本款第（一）、（二）、（三）项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业。

　　第九条 专职消防队（站）建设，其规划选址、建筑标准和消防车辆、器材、消防员个人防护装备标准按照国家《城市消防站建设标准》执行；乡（镇）政府专职消防队，其规划选址、建筑标准和消防车辆、器材、消防员个人防护装备标准按照国家《乡镇消防队标准》执行。

　　第十条 专职消防队建成后，应当报省公安机关消防机构验收，且不得擅自撤销。因单位被撤销或者分立、合并以及其他法定情形确需撤销或者重新改造、组建的，应当报省公安机关消防机构备案。

　　第十一条 政府专职消防队专职消防员的招录，应当按照省公安机关消防机构统一下达的计划，通过公开招聘方式招录。

　　单位专职消防队的专职消防员由单位自行调配或者招录。

　　第十二条 招录的专职消防员应当具备下列条件：

　　（一）志愿从事消防工作，品行良好；

　　（二）年龄在18周岁以上、35周岁以下；

　　（三）具有高中毕业以上学历；

　　（四）身体健康，符合征兵的体格检查标准。

　　专职消防队负责人应具有大专以上学历，取得消防职业资格证书。专职消防员优先从退役士兵和具有消防技能的人员中招录。

　　第十三条 专职消防员有下列情形之一的，退出专职消防队：

　　（一）年龄超过45周岁；

　　（二）身体不符合国家消防员职业健康标准；

　　（三）规定期限内未掌握消防员基本技能；

　　（四）其他不适宜担任消防员的情形。

　　第十四条 专职消防队应当履行下列职责：

　　（一）接受当地人民政府、公安机关、消防机构统一调度，参加火灾扑救、应急救援和现场勤务，处置灾害事故;

　　（二）保护灾害现场，协助有关部门调查灾害事故原因；

　　（三）掌握责任区域内的道路、消防水源、消防安全重点单位、重点部位等情况，定期维护保养消防车辆及器材装备，建立相应的消防业务资料档案；

　　（四）制定消防安全重点单位灭火救援预案，定期组织演练；

　　（五）准确统计辖区接警出动、火灾扑救和应急救援数据，按要求上报当地公安机关消防机构；

　　（六）协助公安机关消防机构普及消防知识，开展宣传教育培训；

　　（七）法律、法规、规章规定的其他职责。

　　单位专职消防队除履行上述职责外，还应当开展防火巡查，督促单位有关部门和个人落实防火责任制，及时消除火灾隐患。

　　第十五条 专职消防队实行准军事化管理，执行昼夜执勤、请假销假、值班交接等制度。

　　专职消防队日常执勤备战人员不得少于总数的70%。

　　第十六条 专职消防员实行职业资格证书制度，开展职业技能鉴定，将职业技能作为定级、晋级的依据。

　　专职消防员在日常工作中应当着制式服装、佩戴标识。

　　第十七条 专职消防队的消防车按照国家标准配备警报器、标志灯具，车身喷涂“消防”字样或者标志图案。

　　专职消防队的消防车、器材、装备不得用于与火灾扑救、应急救援无关的事项。

　　第十八条 政府专职消防员工资应当不低于本地区事业单位职工的平均工资水平，享受与事业单位职工相当的福利待遇。

　　单位专职消防队所需经费由本单位予以保障。单位专职消防员的工资福利待遇应当按照劳动合同的约定执行。

　　第十九条 建立专职消防队的人民政府和单位依法为专职消防员办理基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险，并为灭火救援岗位的专职消防员办理人身意外伤害保险。

　　第二十条 专职消防员合同期满或者有其他原因正常离队的，其所属单位应当根据有关规定和劳动合同的约定，予以妥善安排。

　　第二十一条 参加火灾扑救、应急救援工作或者在消防训练中受伤、致残、牺牲的专职消防员，按照规定给予生活保障、医疗、抚恤待遇；符合烈士条件的，按照国家有关规定执行。

　　第二十二条 公安机关消防机构和所在单位要鼓励和支持专职消防员参加职业技能培训和职业技能鉴定，取得相应的职业资格证书。

　　第二十三条 购置消防车按照国家相关规定减免购置税。执行火灾扑救和应急救援任务的消防车，免收往返途中的车辆通行费。

　　第二十四条 专职消防队的消防车执行火灾扑救、应急救援任务时，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制。其他车辆以及行人应当让行，交通管理指挥人员应当保证专职消防队的消防车迅速通行。

　　第二十五条 政府专职消防队火灾扑救和应急救援，不得收取任何费用。

　　单位专职消防队参加本单位以外的火灾扑救和应急救援所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，经公安机关消防机构核定后，由火灾发生地县级人民政府给予补偿。

　　第二十六条 未按照本办法第七条、第八条规定建立专职消防队或者建立后擅自撤销的，由上级人民政府、有管辖权的行政机关或者公安机关消防机构责令限期改正。逾期不改正的，对主要负责人和直接责任人员依法给予处理。

　　第二十七条 违反本办法有下列情形之一的，对专职消防队主要负责人和直接责任人员依法给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）接到报警或者公安机关消防机构调派指令，不立即赶赴现场的；

　　（二）在执行火灾扑救、应急救援等任务中不服从公安机关消防机构统一指挥的；

　　（三）消防装备、器材维护保养不善，影响火灾扑救和应急救援的；

　　（四）不落实日常执勤备战规定的；

　　（五）将消防车用于与火灾扑救、应急救援无关事项的。

　　第二十八条 违反本办法的其他行为，法律法规已有处理规定的，从其规定。

　　第二十九条 本办法自2014年1月1日起施行。