吉林省人民政府办公厅关于印发《省政府公众信息网站对外发布信息暂行办法》的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅关于印发《省政府公众信息网站对外发布信息暂行办法》的通知
吉林省人民政府办公厅
吉政办发(2001)22号
通知
各市州、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《省政府公众信息网站对外发布信息暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
省政府公众信息网站是吉林省人民政府公众信息网中心网站。这个网站办得好坏，不仅关系到省政府本身，而且还影响到各市州政府和省政府各部门的网站建设。各地、各部门一定要认真贯彻落实省政府领导同志关于办好省政府网站的指示精神，从实现政府功能转变、深化政府机构改革、增强政府行政决策科学化、提高行政效率和行政水平、推动民主政治建设和反腐倡廉等方面，加深对政府上网工程的认识，切实把省政府网站当作自己的事情来办，积极主动、坚持不懈地为省政府网站提供信息，利用这个“窗口”搞好自身宣传，同时也使省政府网站有一个相对稳定的信息源。
第一章 总则
第一条 为了充分发挥省政府公众信息网站（以下简称省政府网站）的作用，建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制，把网站办活，根据国家有关规定制定本办法。
第二条 省政府公众信息网由省、市州、县（市）人民政府在国际互联网上建立的政府网站组成，省政府网站为中心网站。
第三条 省政府网站与各市州政府网站、省政府部门网站相链接，为省政府部门提供虚拟主机服务。
第四条 省政府网站坚持“宣传吉林，促进合作，公开政务，群众参与，提供信息，服务公众”的服务宗旨，无偿为各市州政府和省政府各部门向社会发布信息。
第五条 省政府网站由省政府公众信息网服务中心管理与维护。
第二章 信息采集
第六条 省政府网站以公开政务为主线，重点发布省情信息、政务信息、经济和社会发展信息、省政府动态信息、为民服务信息和其他与政府工作相关的信息。
第七条 省政府网站发布的信息取自于各市州政府和省政府各部门。各市州政府和省政府各部门应按省政府网站所设栏目要求，为省政府网站提供信息，利用省政府网站搞好对外宣传。
第八条 省政府网站重点栏目信息的采集、更新实行省政府部门负责制，责任分工按《省政府网站首批栏目设置》的有关要求执行。
第九条 各市州政府、省政府各部门向省政府网站报送信息须提供电子文档，报送的电子文档应通过互联网电子邮件或政府专网传输给省政府网站。
第十条 省政府网站发布的省政府动态信息，应协调吉林日报社、吉林人民广播电台、吉林电视台、新华社吉林分社等新闻媒体予以提供。
第十一条 省政府部门通过虚拟主机模式建立在省政府网站上的主页，其信息由部门自行采集、审核与发布。
第十二条 省政府办公厅对各市州政府、省政府各部门提供对外发布信息情况每季度通报一次。
第三章 信息审核
第十三条 省政府网站发布的信息均为非密级信息，涉密信息不得上网发布。
第十四条 省政府网站发布的信息应履行严格的审定程序，未经审核把关的信息不得上网发布。省政府网站发布的信息，省政府办公厅提供的，由办公厅有关处室审核把关，经分管秘书长或分管主任审定；各市州政府、省政府各部门提供的，由信息提供单位领导把关审定。
第十五条 信息审核内容包括：
（一）上网信息有无涉密问题；
（二）上网信息目前对外发布是否适宜；
（三）信息中的统计数据是否准确。
第四章 信息发布
第十六条 省政府网站的信息，由省政府公众信息网服务中心统一发布。
第十七条 省政府网站新增栏目和改版信息，由省政府公众信息网服务中心提出意见，经办公厅分管主任批准后实施。
第十八条 省政府各部门如需利用省政府网站发布栏目规划以外的公告类信息，须提前3天（紧急信息除外）向省政府公众信息网服务中心提出申请，经主管领导审定后发布。
第十九条 省政府网站发布的信息，由信息提供单位负责更新，发布单位负责发布。
第五章 信息管理
第二十条 省政府公众信息网服务中心应建立网上投诉、咨询信息登记制度，并协调有关部门妥善处理，取信于民。
第二十一条 省政府公众信息网服务中心应建立信息安全保障制度，加强网上信息的监控和检测，对不良信息应采取屏蔽措施严加管理。
第二十二条 省政府公众信息网服务中心应建立规范的信息文档，并指定专人负责管理。文档的登记、保管、借阅和销毁，按档案管理的有关规定执行。
第二十三条 省政府网站应建立信息资源库，充分发挥信息的效用，为领导、为机关办公提供及时、有效的信息服务。
第六章 附则
第二十四条 违反本办法第七条、第八条、第十九条规定，不按要求为省政府网站提供信息和进行信息更新的，给予通报批评。
第二十五条 违反本办法第十三条、第十四条规定，对信息审核把关不严，造成失、泄密的，按国家保密法律法规的有关规定予以处理。
第二十六条 本办法由省政府公众信息网服务中心负责解释。
第二十七条 本办法自批准之日起施行。
省政府网站首批栏目设置
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|类别| 栏目名称 | 信息内容提要 | 信息更新时间 | 信息来源 |
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| | |吉林省自然状况，地理位置、气候、人口、民 | | |
| |1．吉林概况 | |每年更新一次 |省统计局、省地方志 |
| | |族、宗教、归国华侨、行政区划等情况 | | |
| |－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | |吉林省农业（包括种植业、畜牧业、乡镇企 | | |
| |2．经济发展 |业）、工业（包括机械、石化、冶金、食品、电力、 |每年更新一次 |省统计局、省计委 |
| | |煤炭、医药、纺织、电子工业）、市场流通、外经 | | |
| | |外贸、财政金融等行业年度发展情况 | | |
| 吉|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | |吉林省科技、教育、文化、卫生、计划生育、体 | | |
| |3．社会事业 | |每年更新一次 |省统计局、省计委 |
| 林| |育、广播电视、新闻出版、环境保护年度发展情况 | | |
| |－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | |吉林省口岸、公路、铁路、民航、邮电通信等基 | |省计委、省交通厅、省邮|
| 省|4．基础设施 | |每年更新一次 | |
| | |础设施建设情况 | |电管理局等部门 |
| |－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| 情| |能够对外发布的吉林省土地、矿产、森林、水 | |省国土资源厅、省林业 |
| |5．自然资源 | |每年更新一次 | |
| | |利、草地草场、野生动植物和珍奇特产资源 | |厅等部门 |
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| |6．开发区建设 |吉林省国家级开发区、省级开发区建设情况 |每年更新一次 |省开发办、市州政府 |
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| | |吉林省文物古迹和自然景观，以及边境游、民 |每年更新一次 | |
| |7．旅游名胜 |俗游、风光游、生态游、冰雪游等季节性旅游 | |省旅游局、市州政府 |
| | |线路开发情况 |季节游随时更新 | |
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| | |分类介绍省和各市州对外结好城市简况和友 | | |
| |8．友好往来 | |每年更新一次 |省外办 |
| | |好人士 | | |
| |－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | |简介市州、县（市）自然情况、国民经济及社会 | | |
| |9．全省各地 | |每年更新一次 |省地方志、市州政府 |
| | |发展情况 | | |
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| | |省长、副省长及其他政府组成人员简历和省 | |省政府办公厅 |
| |10．政府组成 | |随时更新 | |
| | |长、副省长工作分工 | |省人事厅 |
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| | |省政府各部门行政职能、内设机构、负责人及 | |省人事厅 |
| |11．政府机构 | |随时更新 | |
| | |相关信息 | |省编办 |
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| |12．地方法规 |省人大常委会公布的现行的地方法规 |随时更新 |省法制办 |
| 政|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| |13．行政规章 |省政府公布的现行的行政规章（政府令） |随时更新 |省法制办 |
| 务|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | |省政府制发的文件（包括经省政府批准下发 | | |
| 工|14．政府文件 | |随时更新 |省政府办公厅 |
| | |的省政府办公厅文件） | | |
| 作|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | |省政府“四政”方针提出的背景、内涵、现实意 | |省行政学会 |
| |15．施政方针 | | | |
| | |义及其实践 | |办公室 |
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| |16．领导讲话 |省政府领导的重要讲话（摘要） |随时更新 |省政府办公厅 |
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| | |省政府和省政府各部门政务公开的内容 | |省政务公开 |
| |17．政务公开 | |随时更新 | |
| | |各地政府政务公开内容通过网站链接方式查询 | |办公室 |
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| |18．政府工作 | | | |
| | |省人大通过的省政府工作报告 |每年更新一次 |省政府办公厅 |
| | 报告 | | | |
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|类别| 栏目名称 | 信息内容提要 | 信息更新时间 | 信息来源 |
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| |19．吉林政报 |吉林政报电子版 |随刊物发行更新 |《吉林政报》编辑部 |
| 政|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| 务|20．网上调查 |就一些重点、难点、热点问题进行网上调查 |随时更新 |省政府办公厅 |
| 工|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| 作| | | |省政府办公厅 |
| |21．政务动态 |省政府领导重要活动 |随时更新 | |
| | | | |有关新闻媒体 |
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| | |国民经济与社会发展的战略思想、目标、重点 | | |
| |22．发展战略 | |每年更新一次 |省计委 |
| | |任务和重大措施 | | |
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| 经|23．经济运行 |全省经济运行情况 |每月更新一次 |省统计局 |
| 济|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| 社| |对外开放政策、有关招商引资项目（与省外贸 | |省计委、省外经贸厅、市|
| 会|24．对外开放 | |半年更新一次 | |
| 发| |厅网站链接） | |州政府 |
| 展|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| |25．公司简介 |大中型国营和民营企业 |随时更新 |省经贸委、省统计局 |
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| | | | |省政府有关部门、市州 |
| |26．今日吉林 |我省经济和社会发展的动态性信息 |随时更新 | |
| | | | |政府、有关新闻媒体 |
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| |27．省长信箱 |接受群众来信和投诉 |随时更新 |省政府办公厅 |
| |－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | |省及各市州政府、省政府部门政务公开监督 | | |
| |28．投诉电话 | |随时更新 |省政府办公厅 |
| | |投诉电话 | | |
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| 为| |有关部门就下岗职工再就业、离退休职工养 | | |
| |29．政策咨询 |老保险、公费医疗制度改革等一些群众关心 |随时更新 |省政府相关部门 |
| 民| |的热点问题，为公众提供政策信息咨询服务。 | | |
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| 服| |政府采购的有关政策规定、要求及网上招标 | |省财政厅、省直机关事 |
| |30．政府采购 | |随时更新 | |
| 务| |有关信息 | |务管理局 |
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| | |群众到省政府各部门办事需要了解的办事程 | | |
| |31．办事指南 | |随时更新 |省政府相关部门 |
| | |序、要求及其他事项 | | |
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| | |以统一规范的格式接收公众向省政府各部门 | | |
| |32．政府直通车| | | |
| | |提出的意见和建议 | | |
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2001年4月19日
宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市生产安全事故隐患管理暂行规定》的通知
陕西省宝鸡市人民政府
宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市生产安全事故隐患管理暂行规定》的通知
宝政发〔2003)3号
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《宝鸡市生产安全事故隐患管理暂行规定》，已经市政府第十一次常务会议审议通过。 现印发你们，请认真贯彻执行。
２００３年１月７日
第一章 总 则
第一条 为了切实加强各类生产安全事故隐患的预防、排查、整治、验收等 管理工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内所有从事生产经营活动单位及场所的生产安全事故隐患的管理。
本规定所称生产安全事故隐患是指所有生产、经营、集会的一切场所、设备及设施等方 面存在不安全状态、人的不安全行为和管理上的不安全缺陷，可能导致人员伤亡和财产损失 的各类危险因素。
第三条 生产安全事故隐患管理，坚持安全第一，预防为主的方针。
第四条 各生产经营单位以及负责城乡建设、公路交通、铁路运输、河 道水域、矿山森林等设施的管理单位对本单位或职责规定范围内的生产安全事故隐患管理负 直接责任。其主要负责人对本单位的事故隐患管理全面负责。各单位应建立事故隐患预防、 排查、整治、验收等管理工作制度，落实整治措施和资金，确保安全生产。
第五条 各级政府及其负有安全生产监督管理职责的部门，应在所管辖区域 或主管范围内对事故隐患的预防、排查、整治、验收负监督管理责任，应定期组织开展事故 隐患排查、治理工作，并进行监督检查。
第六条 任何单位和个人对一切事故隐患有权举报。当发现不符合安全生产 规定，威胁本人或他人生命财产安全的隐患或其他不安全因素时，有权向事故隐患单位或者 负有安全生产监督管理职责的部门报告；接到报告的人员按有关规定应当及时予以处理。
第二章 排查、评估与报告
第七条 各级政府及其部门、各生产经营单位应结合实际，组织专业性或综 合性的生产安检查，及时排查各类]事故隐患，对查出或举报的事故隐患应及时记录在案。
生产安全检查由各级政府及其部门、生产经营单位的主要负责人按其职责组织有关管 理人员和专业技术人员进行。
第八条 事故隐患等级参照国家规定的生产安全事故等级划分如下：
（一）特大事故隐患：指可能导致发生生产安全事故的伤亡人数或直接经济损失符合特大事 故等级标准。
（二）重大事故隐患：指可能导致发生生产安全事故的伤亡人数或直接经济损失符合重大事 故等级标准。
（三）一般事故隐患：除以上2项外的其他事故隐患。
以上各等[级事故隐 患中有较大社会影响的，应进行重点管理，列为重点事故隐患。
第九条 各事故隐患单位应组织有关管理人员和专业技术人员，对所查出的各类事故隐患进行评估，写出评估报告，由单位主要负责人审签。
确定为特大、重大和重点事故隐患的，应书面报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。
第十条 事故隐患评估报告包括以下内容：
（一）事故隐患类别、等级；
（二）事故隐患影响范围和程度；
（三）整改措施；
（四）整改资金来源及其保障措施；
（五）负责整改的直接责任人和主要责任人；
（六）整改目标和期限。
第十一条 负有安全生产监督管理职责的部门接到事故隐患报告后，可对隐 患情况进行复核或复评，按管理权限报告同级政府和上一级负有安全生产监督管理职责的部 门。
第十二条 市级负有安全生产监督管理职责的其它部门及县区安全生产监督 管理局（以下简称“安监局”）每季度末向市安监局报送本季度对事故隐患排查、整治的统 计情况。省、市政府安排的各种安全生产大检查中查出的事故隐患，应在每次检查结束后10 日内，向市安监局报送检查情况和隐患统计情况。
第三章 治理、验收与销号
第十三条 各事故隐患单位对确定的事故隐患应建档立卡，实施跟踪管理。 按照有关国家标准或者行业标准限期认真地进行整改。
生产经营单位的主要负责人或者个体经营的投资人必须对本单位、本场所应具备的安全生产 条件和整治事故隐患的人、财、物等投入予以保证。
第十四条 对短期内难以治理到位的事故隐患，由事故隐患单位制定应急预案，落实防范、监控措。事故隐患排除、治理前或者排除、治理过程中无法保证安全的，当地负有安全生产监督管理 职责的部门应当责令从危险区域内撤出作业人员，暂时停产 停业或者停止使用；紧急情况下可由隐患单位现场决定先停用、后报告。
第十五条 事故隐患单位对经整治的事故隐患先进行自查，符合安全规定后 ，按事故隐患的管理权限，及时申请负有安全生产监督管理职责的部门进行审查验收；验收 合格后方可恢复生产经营或使用。
第十六条 负责验收的部门按市、县区隶属关系，分别书面报告市、县区安 监局予以销号。市安监局接到市级有关部门及县区安监局书面报告后，必要时可对整治情况 进行复查；市安监局对按有关标准和规定整改合格的事故隐患按管理权限进行销号，或者书面报告省安监局进行销号。
第四章 监督与管理
第十七条 安全生产管理坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照国家和省上 有关法律法规规定以及市政府对安全生产工作的职责划分，市级各负有安全生产监督管理职 责的主管部门对下列事故隐患行使监督管理：
（一）道路交通、消防、民用爆炸物品、烟花爆竹的事故隐患由市公安局负责；
（二）锅炉、压力容器、电梯、防爆电器、游乐设施等特种设备的事故隐患由市质量技 术监督局负责；
（三）公路设施、汽车客（货）运站（场）、水运码头及其交通运输工具的事故隐患由 市交通局负责；
（四）水利设施、水域、河道及其岸线的事故隐患由市水利局负责；
（五）燃气工程的设计、施工、安装和从事燃气生产、储存、运输、输配、销售（含自产、 自购燃气供本单位使用）及燃气器具生产、销售、安装维修的事故隐患以及城市供水、公共 交通等公用设施的事故隐患由市城市建设局负责；
（六）旅游景点的事故隐患由市旅游局负责；
（七）森林火灾事故隐患由市林业局负责；
（八）房屋事故隐患由市房管局负责；
（九）中小学校危房的事故隐患由市教育局负责；
（十）地质灾害事故隐患由市国土资源局负责；
（十一）农用机械事故隐患由市农业局负责；
（十二）危险化学品事故隐患分别由危险化学品生产、储存、经营、运输、使用单位的行业 主管部门、审批和办理许可证的部门负责；
（十三）大型群众集会和群活动的“安全应案”及活动场[KG-所[的事故隐患由活动审批部门负责 。
各从事生产、经营活动单位未列入前款的各类事故隐患由其行业主管部门负责；危险性较大 行业的事故隐患由法律法规授权的部门负责。
各负有安全生产监督管理职责的部门在检查中发现或接到群众举报的事故隐患及不安全问题 ，按照安全生产监督管理职责应当由其它主管部门负责监督管理的，检查和受理举报的部门 应及时书面移送相关部门，接受移送的部门应当及时进行处理。
第十八条 市安监局按照“综合监督管理”的职能，对事故隐患行使以下管 理职责：
（一）督促有关主管部门、管理机构和下级政府的事故隐患排查、整治工作，并 定期通报情况；
（二）对检查、举报或接到报告的特大、重大、重点事故隐患及时下发整改通知，实施严密 监控，并督促检查或协调处事故隐单位在隐患评估、排 除、治理、验收等过程中的重点、难点问题；
（三）负责全市各类事故隐患的建档立卡、统计上报和审查销号工作；
（四）协调市安全生]产专家委员会为部门和单位评估、治理事故隐患提供安全技术咨询服务；
（五）对违反本规定的行为进行调查，提出处理意见。
第十九条 各主管部门应对事故隐患的整治情况实施动态监督管理，跟踪检 查；对不按要求进行事故隐患整治的单位，应下达“督促整改通知书”，责令其限期整改。
第五章 责 任 追 究
第二十条 生产经营单位未按本规定进行安全生产检查或因工作疏忽未查出 事故隐患，经主管部门或安监部门查出存在的事故隐患，不论是否发生生产安全事故，主管 部门或安监部门都要对事故隐患和责任单位进行通报批评，并责令限期进行整改，逾期不整 改的，逐级追究领导责任；由此造成重、特大生产安全事故的，按《国务院关于特大安全事 故行政责任追究的规定》、《陕西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》追究 行政领导责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十一条 事故隐患单位对事故隐患不整治或因人、财、物等投入不足而 导致事故隐患不能消除或发生生产安全事故的；事故隐患单位接到停产、停业整治或者停止 使用的决定而未停产、停业整治或者停止使用的，按“关口前移”的规定进行责任“倒查”，逐]级追究]领导管理责任；并按照《安全生产法》的规定予以处罚；构成犯罪的[KG-，移送司法机关[追究刑事责任。
第二十二条 县区政府、市级部门及管理机构未按本规定对事故隐患进行监 督管理，或不按要求对事故隐患的整治情况进行验收的，在年终岗位目标责任制考核时，对 其考核成绩予以扣减，并按《安全生产法》的有关规定，对相关责任人给予行政处分。
第二十三条 负有安全生产监督管理职责部门和工作人员，对事故 隐患不履行其监督与管理职责的，按《安全生产法》有关规定予以查处。
第六章 附 则
第二十四条 各县区政府可依照本规定制定本县区生产安全事故隐患管理规 定。
第二十五条 本规定应用中的具体问题，由市安监局负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
