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河南省人民政府


河南省医疗广告管理办法
河南省人民政府




第一条 为加强医疗广告管理，保障人民身心健康和生命安全，根据《中华人民共和国广告法》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内发布医疗广告（包括医疗机构的服务宣传材料），必须遵守《中华人民共和国广告法》和本办法。
医疗广告是指医疗机构（下称广告主）通过一定的媒介或者形式，向社会或者公众宣传其运用科学技术诊疗疾病的活动。
医疗机构包括从事疾病诊断、治疗活动的各类医疗机构。
第三条 县级以上工商行政管理部门负责本行政区域内医疗广告的监督管理。省卫生行政部门负责医疗广告专业技术内容的出证。
第四条 医疗广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。
医疗广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。
第五条 医疗广告内容仅限于医疗机构名称、诊疗地点、从业医师姓名、技术职称、服务商标、诊疗时间、诊疗科目、诊疗方法、通信方式。
第六条 诊疗科目以国家卫生行政部门有关规定为依据；疾病名称以国际疾病分类第九版（ＩＣＤ－9）中三位数类目表和全国医学高等院校统一教材及国家卫生行政部门的有关规定为依据；诊疗方法以医药学理论及有关规范为依据。
第七条 医疗广告禁止下列内容：
（一）保证治愈或者隐含保证治愈的；
（二）宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；
（三）利用患者或者医学权威机构、人员和医生的名义、形象或者使用其推荐语进行宣传的；
（四）冠以祖传秘方或者名医传授等内容的；
（五）单纯以一般通信方式诊疗疾病的；
（六）国家卫生行政部门规定的不宜进行广告宣传的诊疗广告；
（七）法律、法规规定禁止的内容。
第八条 大众传播媒介不得以新闻报道形式发布医疗广告。
第九条 广告主发布医疗广告，应当按管理权限向所隶属的卫生行政部门提出申请，并提交下列证明材料：
（一）医疗机构执业许可证；
（二）医疗广告的专业技术内容；
（三）有关卫生技术人员的证明材料；
（四）诊疗方法的技术资料；
（五）依照国家有关规定，必须进行营业登记的应当提交营业执照。
第十条 县（区）和市（地）卫生行政部门在接到广告主申请后，应在10日内完成初步审查，并将审查意见和申请提交的证明材料，逐级上报至省卫生行政部门。
省卫生行政部门受理申请后，应当查验有关证明材料，审查广告专业技术内容，并在15日内做出决定，符合规定的，出具《医疗广告证明》，并定期抄送省工商行政管理部门。
第十一条 《医疗广告证明》的有效期最长为半年。在有效期内变更广告内容或者期满后继续进行广告宣传的，必须重新办理《医疗广告证明》。
《医疗广告证明》不得伪造、涂改、出租、转让、出卖或者擅自复制。
《医疗广告证明》文号必须与广告内容同时发布。
第十二条 广告主取得《医疗广告证明》后，应到刊播媒介所在地工商行政管理部门办理广告发布手续。省级以上媒介发布医疗广告应当到省工商行政管理部门办理。市地以下媒介发布医疗广告应当到市地工商行政管理部门办理。
办理发布手续，应当向工商行政管理部门提交下列材料：
（一）省卫生行政部门出具的《医疗广告证明》，省外广告主应提交所在省、自治区、直辖市卫生行政部门出具的《医疗广告证明》；
（二）发布医疗广告申请书（注明发布媒介、时间和设计稿）；
（三）其它有关证明文件。
第十三条 工商行政管理部门接到发布医疗广告申请后，应当在3日内查验有关证明材料，审查广告内容和形式，做出准予或不准发布的决定。
第十四条 广告经营者、广告发布者发布医疗广告，必须查验《医疗广告证明》和工商行政管理部门批准发布的文件，并按照核定的内容、形式、媒介、时间发布医疗广告。对证明文件不全或者内容不实的医疗广告，广告经营者、广告发布者不得发布。
第十五条 广告经营者、广告发布者发布的医疗广告以及广告主自行发布的医疗广告，应当在发布后3日内向批准发布的工商行政管理部门备案，采用广播影视声像形式发布的医疗广告，发布者应将有关资料存档备查。
第十六条 违反本办法规定，未经省卫生行政部门出具证明和工商行政管理部门批准发布医疗广告，或者擅自变更批准发布内容和形式的，由工商行政管理部门对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者予以警告，可并处30000元以下罚款，在一年内不予审批有责任的广告媒
介发布医疗广告。由省卫生行政部门收回《医疗广告证明》，在一年内不予审批有责任的医疗机构发布医疗广告。
违反《中华人民共和国广告法》规定的，由工商行政管理部门依照国家有关法律、法规予以处罚。
第十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议，或者提起诉讼。
第十八条 广告审查机关对违法的广告内容作出审查批准决定的，对主管人员和其他责任人员，由其所在单位、上级机关、行政监察部门给予行政处分。
广告监督机关和广告审查机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 任何单位和个人，均有权检举、揭发违反本办法发布医疗广告的行为。工商行政管理部门收到检举、揭发后应及时查处，并应将查处结果告知检举、揭发单位或个人。
第二十条 本办法执行中有关广告管理部分由河南省工商行政管理部门负责解释；有关医疗广告专业技术内容部分由河南省卫生行政部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1998年10月21日
广西壮族自治区人民政府


自治区人民政府批转区煤炭厅制订的广西煤炭产运销归口统一管理实施办法的通知
区人民政府



自治区人民政府同意区煤炭厅制定的《广西煤炭产运销归口统一管理实施办法》，现转发给你们，望按照执行。

广西煤炭产运销归口统一管理实施办法
为了贯彻实施自治区人民政府关于对区产煤炭由区煤炭厅实行产运销归口统一管理的决定，制定本办法。
第一条 指导思想
区产煤炭实行产运销归口统一管理的指导思想是：在能源交通紧张的形势下，强化煤炭管理，促进煤炭增产，协调煤炭运输，确保重点供应。
第二条 管理机构和任务
（一）将区煤炭厅桂煤实业开发公司改组为广西区产煤碳销售管理公司（简称区煤炭销售公司），为区煤炭厅管理区产煤碳销售业务的下属单位，执行下列各项职能和任务：
1、根据自治区人民政府有关区产煤碳的方针政策和决定，组织、协调区产煤碳销售业务。
2、具体落实区计委下达的区产煤碳指令性分配计划；综合编制区产煤碳指导性分配计划；召开区产煤碳订货会，组织有关方面签订区产煤碳供需合同和运输合同。
3、归口管理区产煤碳的运输计划，会同运输部门平衡安排区产煤碳年度运输计划。督促煤矿执行供货合同和运输合同，协调煤矿与运输部门和用户的关系，制止倒卖和外流。
4、按月、季、年度编报区产煤碳运销统计报表。
5、完成上级领导交办的有关任务。
（二）各产煤地区和主要产煤市、县，由地区行署、市、县人民政府确定的部门（单位），对当地所产煤碳实行生产、安全、运输、销售归口统一管理，其销售业务受区煤炭销售管理公司指导。
第三条 计划管理办法
根据区人民政府的决定和《工业企业法》的有关规定，对区产煤碳的生产、分配和运输、销售计划的管理，分别三种不同情况，采取三种不同办法。
（一）合山、红茂、东罗、右江等四个矿务局仍实行指令性生产、分配、运输和销售计划。指令性生产计划以三百零八万吨为基数一定四年不变，由区计委分配下达。此外，红茂矿务局代收荔波小窑煤，当作指令性计划分配，指标单列，分开订货。指令性计划分配的煤炭，主要保市
场、发电、化肥和制糖等重点用煤。分配指标也一定四年不变。区煤炭销售公司按照区计委下达给各部门各地区的指令性分配指标，在每年区产煤碳订货会上，组织有关方面签订供需合同和运输合同，由公司加盖“指令性计划”章。纳入运输部门的指令性煤炭运输计划。
（二）四个矿务局指令性计划外超产的煤炭，以及其他地方国营煤矿非指令性计划生产的煤炭，凡是需要经过铁路、航运的，必须纳入自治区的指导性分配计划和运输计划，区煤炭销售公司根据这部分煤炭的可供资源量和需要量，与运输部门共同进行综合平衡后，每年按上半年和下
半年分两次编制“区产煤碳指导性分配计划”，经区煤炭厅审核并商得区计委、区经委同意。然后在区产煤碳订货会上组织有关方面签订供需合同和运输合同，由公司加盖“指导性计划”章，纳入运输部门的指导性煤炭运输计划。
各地市县国营煤矿不需要经过铁路、航运的煤炭，其分配和销售办法由各地区行署和市县人民政府自定，钦州地区捻子坪煤矿应保证完成国家下达的褐煤出口任务。
（三）乡镇和个体煤矿的生产、安全和运输、销售，也要实行由一个部门归口统一管理。具体办法由各地区行署和市县人民政府根据《广西壮族自治区乡镇集体矿山企业和个体开采矿产资源管理条例》的有关规定执行。对其中需要经过铁路、航运的煤炭，也必须纳入自治区的指导性
分配和运输计划，具体办法按前款规定实施。
第四条 运销归口管理，禁止倒卖外流
为了保证指令性计划和指导性计划供需合同和运输合同的兑现，必须加强对区产煤碳运销归口管理。
（一）在区煤炭销售公司协调指导下的下列单位为合法经营区产煤碳单位：
①各产煤地、市、县煤炭产销主管部门（单位）和各煤矿，按规定销售本地、本矿所产煤碳，但不得卖煤给非法经营单位和个人。
②区直各用煤部门和各地、市、县确定的燃料经营单位，按规定经营区产煤碳以供应本部门、本地市县所属单位用煤，但不得向其他部门和地区转手倒卖；对其中计划单列或戴帽下达的重点用煤大户，可由供需双方签订直供合同。
③区燃料公司仍负责经营市场民用煤。由区计委从指令性分配指标中切块给区燃料公司及其所属单位经营。
除上述单位外，其他任何机关、团体、部队、学校、企业事业单位及个人，均不准经营和倒卖区产煤碳。各级工商行政管理部门要严格管理监督，不准登记营业，对违反者依法查处。
（二）由广西区产煤碳销售管理公司归口管理区产煤碳运输计划。凡通过铁路和航运运输区产煤碳的申请车、船计划（包括变更到区外的），必须经过区煤炭销售公司归口审核盖章，铁路和航运部门才能受理承运。
铁路和航运部门与区煤炭销售公司共同严格把关，遵守“三先三后”运输纪律，禁止给非法经营的单位与个人提供运力。
（三）为保证区内生产和生活用煤，禁止区产煤碳外流。如确需运销区外时，必须报经区煤炭销售公司审核批准。对未经批准擅自运往区外的煤炭，按区人民政府的有关规定进行查处。
第五条 销售服务费
区煤炭销售管理公司是区产煤碳的销售管理机构，其经费来源，主要靠收取销售服务费。原经区物价局批准执行的由煤矿向用户代收销售服务费吨煤八分钱的规定不变，仍由煤矿和市、县煤炭主管产销部门向用户代收。但留给煤矿或市、县产销部门由原来二分改为三分，其余五分上
交区煤炭销售公司。原桂煤实业开发公司的资产和债权债务以及和区财政签订的三年承包合同，由区煤炭销售管理公司继承，继续有效。
第六条 销售纪律
区产煤碳实行运销统一管理。各经营区产煤碳运销的单位，必须严格遵守以下纪律：
（一）严格执行计划、履行合同；
（二）不以煤谋私、贪污受贿；
（三）不非法经营，倒买倒卖；
（四）不乱提价格、乱收费用。
第七条 附 则
（一）本办法从一九八九年元月一日起实施。为了搞好前后衔接，由区煤炭销售管理公司和区燃料公司共同负责编制一九八九年上半年区产煤碳预拨分配计划，并于一九八八年十一月下旬共同召开区产煤碳预拨订货会，共同组织安排一九八九年上半年预拨订货。
（二）本办法实施后，以前有关文件规定与本办法规定不一致的，以本办法规定为准。
（三）本办法实施一年后进行总结修订。



1988年11月5日