药品监督管理统计管理办法（试行）
国家食品药品监督管理局
药品监督管理统计管理办法(试行)（局令第29号）
《药品监督管理统计管理办法(试行)》于2001年2月9日经国家药品监督管理局局务
会审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
局长：郑筱萸
二○○一年三月二十一日
药品监督管理统计管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强对药品监督管理统计的管理，保障统计资料的准确性和及时性，发挥
统计在药品监督管理中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）
及其实施细则，制定本办法。
第二条 药品监督管理统计的基本任务是对药品监督管理部门、事业单位及药品研
究、生产、流通、使用的主要环节基本情况进行统计调查、统计分析，为药品监督管理提
供依据。
第三条 本办法适用于国家药品监督管理局管理职能范围内的药品监督管理部门、事
业单位以及药品研究、生产、流通、使用单位。
第四条 药品监督管理部门、事业单位以及药品研究、生产、流通、使用单位必须依
照有关统计法律、法规和本办法的规定报送统计资料，不得拒报、迟报、虚报、瞒报，不
得伪造、篡改统计资料。
第五条 药品监督管理统计工作实行统一管理，分级负责。
国家药品监督管理局负责全国药品监督管理统计工作，在国家统计局的业务指导下，
对药品监督管理统计工作实行统一管理和组织协调。
省（自治区、直辖市）药品监督管理局，在国家药品监督管理局的指导下，负责本行
政辖区内的药品监督管理统计工作。
第六条 各部门、各单位的负责人负有领导、监督统计机构和统计人员执行《统计法》
及统计规章制度的责任和义务。
负责人对统计机构和统计人员提供的药品监督管理统计资料不得自行修改，如发现数
据计算或者来源有错误，应当提出，由统计机构、统计人员核实订正。
第二章 机构与人员
第七条 国家药品监督管理局设置统计办公室负责全国药品监督管理统计工作。
省（自治区、直辖市）药品监督管理局应根据统计工作的需要，确定承担综合统计职
能的相应机构，设置专职或固定的兼职统计人员，并指定统计负责人。
第八条 国家药品监督管理局统计办公室执行本局综合统计职能，并履行以下职责：
（一） 组织、管理全国药品监督管理统计工作，制定和实施全国药品监督管理统计调
查计划，组织、管理和协调本局内非统计职能部门的专业统计工作；
（二） 贯彻执行统计法律法规，实施国家统计标准和补充性的药品监督管理统计标准；
（三） 制发综合的药品监督管理统计调查方案，审核本局内非统计职能部门拟定的专
业统计调查方案，组织、管理、实施统计调查，建立健全药品监督管理统计指标体系；
（四） 汇总、管理全国药品监督管理统计资料，进行统计分析和统计预测，实行统计
监督；
（五） 为本局领导和有关业务部门提供统计资料，并负责提供对外公布的药品监督管
理统计资料；
（六） 按照国家药品监督管理局信息化建设的统一规划，组织药品监督管理统计信息
自动化管理网络系统的建设；
（七） 组织省（自治区、直辖市）药品监督管理局统计人员的业务培训。
第九条 省（自治区、直辖市）药品监督管理局的统计机构或统计负责人执行本局综
合统计职能，并履行以下职责：
（一） 执行全国药品监督管理统计制度，组织、管理和协调本行政辖区内的药品监督
管理统计工作；
（二） 按照全国药品监督管理统计制度和统计管理办法的规定，制定本行政辖区内的
药品监督管理统计制度，组织、管理和协调本局内非统计职能部门的专业统计工作；
（三） 制发本行政辖区内的综合药品监督管理统计调查方案，审核本局内非统计职能
部门拟定的专业统计调查方案，组织、管理、实施统计调查，建立健全药品监督管理统计
指标体系；
（四） 汇总、管理本行政辖区药品监督管理统计资料，进行统计分析和统计预测，实
行统计监督；
（五） 为本局领导和有关业务部门提供统计资料，并负责提供对外公布的本行政辖区
的药品监督管理统计资料；
（六） 按照国家药品监督管理局统一规划，组织本行政辖区的药品监督管理统计信息
自动化管理网络系统的建设；
（七） 组织并指导本行政辖区内药品监督管理统计人员的业务培训。
第三章 统计调查和统计报表制度
第十条 按照《统计法》关于统计调查的规定，药品监督管理统计调查必须经批准有
计划地进行。包括以数字形式、文字形式或混合形式；以表格、问卷、电讯（电报、电话、
传真等）、磁盘磁带、网络通讯（网络表格、电子邮件等）为介质的经常性调查、一次性调
查、试点调查等。
全国药品监督管理统计调查项目，由国家药品监督管理局统一制定，系统内项目报国
家统计局备案，系统外项目，报国家统计局审批后进行。
省（自治区、直辖市）药品监督管理局根据工作需要进行的本行政辖区内的统计调查
项目，由省（自治区、直辖市）药品监督管理局制定，报省（自治区、直辖市）人民政府
统计部门备案或审批，同时报国家药品监督管理局备案。
第十一条 全国药品监督管理的一切统计调查需求（包括一次性调查、经常性调查、
普查等），均须向国家药品监督管理局的综合统计机构提出申请，由国家药品监督管理局的
综合统计机构决定是否需要进行统计调查及制定调查方案。其它任何部门和机构无权单独
制定统计调查项目。
第十二条 国家药品监督管理局各职能部门和机构根据工作需要申请立项的统计调查
项目，必须有充分的理由、明确的目的和资料使用范围，要与本部门的职能相一致。
第十三条 国家药品监督管理局依法制定有关药品监督管理统计调查的指标涵义、计
算方法、分类目录、统计编码以及其他方面的统计标准。
任何单位和个人不得擅自修改、变动药品监督管理统计标准。
第十四条 对违反《统计法》和本办法规定布置的药品监督管理统计调查，有关调查
对象有权拒报。
第四章 统计资料管理和公布
第十五条 药品监督管理统计资料实行分级管理。全国药品监督管理统计资料由国家
药品监督管理局统计办公室统一管理；省（自治区、直辖市）药品监督管理统计资料，由
省（自治区、直辖市）药品监督管理局统计机构或统计负责人统一管理。
第十六条 国家药品监督管理局、省（自治区、直辖市）药品监督管理局应按照《中
华人民共和国档案法》的规定，建立健全药品监督管理统计档案管理制度，妥善保管、调
用和移交统计档案。
第十七条 国家药品监督管理局、省（自治区、直辖市）药品监督管理局应依法定期
公布药品监督管理统计资料，并向同级人民政府统计部门提供药品监督管理统计资料。
国家药品监督管理局负责审定、公布和出版全国药品监督管理统计资料。
省（自治区、直辖市）药品监督管理局负责审定、公布和出版本行政辖区的药品监督
管理统计资料。
宣传、新闻和出版单位需发布尚未公布的药品监督管理统计资料，属全国性的资料，
须经国家药品监督管理局核准后取得；属地区性的资料，须经省（自治区、直辖市）药品
监督管理局核准后取得。所发表的药品监督管理统计资料必须注明资料提供单位。
第十八条 属于国家秘密的药品监督管理统计资料，必须保密。统计机构和统计人员
对在统计调查中知悉的调查对象的商业秘密负有保密义务。
第五章 奖励与处罚
第十九条 国家药品监督管理局、省（自治区、直辖市）药品监督管理局定期对所辖
范围内的统计机构和统计人员进行考核、评比。考核内容为统计资料的上报时间和填报质
量。上报时间，为国家药品监督管理局制定的各项统计制度中规定的上报时间。填报质量
包括：
（一） 统计资料的上报率；
（二） 统计数据的准确性；
（三） 统计资料的完整性和规范性；
（四） 统计分析报告的科学性和实用性。
考核结果分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等级。
对考核优秀的单位和个人，授予荣誉称号，颁发证书并给予奖励；对考核结果为“不
合格”的单位，通报批评。
第二十条 国家药品监督管理局负责本局各职能部门、直属单位及省（自治区、直辖
市）药品监督管理局药品监督管理统计工作的考核，每年6月底以前，将上年考核结果通
告全国。
省（自治区、直辖市）药品监督管理局负责本行政辖区内药品监督管理统计工作的考
核。每年的考核结果报国家药品监督管理局备案。
第二十一条 对有下列表现之一的统计机构或统计人员应给予表彰或奖励：
（一） 在改革和完善药品监督管理统计制度、统计调查方法等方面，有重要贡献的；
（二） 在完成规定的药品监督管理统计调查任务，保障药品监督管理统计资料准确性、
及时性方面，做出显著成绩的；
（三） 在进行药品监督管理统计分析、预测和监督方面取得突出成绩的；
（四） 忠于职守，执行统计法律、法规和本办法表现突出的。
第二十二条 违反本办法的规定，依照《统计法》及其实施细则的规定处罚。
第六章 附 则
第二十三条 本办法由国家药品监督管理局负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
南宁市人民政府关于印发《南宁市农村公路养护管理办法（试行）》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发《南宁市农村公路养护管理办法（试行）》的通知
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《南宁市农村公路养护管理办法（试行）》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇五年九月二十二日
南宁市农村公路养护管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加强和规范农村公路的养护和管理，保证公路养护资金的有效使用，确保公路养护质量，依据《中华人民共和国公路法》的规定以及国家相关法律、法规和政策，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所指的农村公路包括乡道以及村道。乡道是指县（区）通达乡（镇）、以及连接乡（镇）与乡（镇）之间的不属于县道以上的公路。村道是指由乡（镇）通达行政村、连接行政村之间的不属于乡道以上的公路以及村屯道路。
第三条 农村公路的养护管理实行统一领导，分级管理，分级养护的原则，乡道由乡（镇）人民政府负责修建、养护和管理，村道按照“谁受益、谁修建、谁管养”的原则由村委会组织实施。
本办法实施前已列入交通主管部门管养范围的乡道，暂由交通主管部门进行管理和养护。
第四条 市、县级交通主管部门及其下设的公路管理机构负责农村公路养护管理技术业务上的指导、服务和监督、检查。
第二章 养护管理
第五条 农村公路建设、改造工程完工验收后，乡（镇）人民政府应根据本办法第三条的规定，明确和落实养护管理单位，及时组织管养。
第六条 县（区）人民政府应与乡（镇）人民政府签订农村公路养护责任状，并做好农村公路养护管理年度工作考核。乡（镇）人民政府应与各村签订村道养护责任状。
各责任乡（镇）和责任村要制定落实有效措施，确保农村公路的养护和完好。
第七条 农村公路养护资金要纳入政府财政预算，乡道养护资金主要由乡（镇）人民政府负责筹措，县（区）人民政府每年按公路里程和实际情况予以适当的经费补助。村道养护资金由村委会筹措解决，可采用“一事一议” 等民主方式，组织民工建勤、投工投劳进行养护。
要努力拓宽农村公路养护筹资渠道，设立农村公路养护基金，争取社会各方面的支持和捐助。
第八条 农村公路养护资金，由乡（镇）人民政府设立养护资金专户进行管理，村筹集的资金由村安排和管理，实行帐务公开，乡镇政府、村民、社会监督使用。农村公路养护资金必须专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。
第九条 乡（镇）人民政府应根据管养线路的具体情况，设立农村公路管养机构，公开招聘养护人员，签订养护合同，按公路状况进行经常性、季节性的养护。并指定一名乡（镇）负责干部，分管乡道养护管理工作以及村道养护管理的协调工作。
第十条 农村公路的养护用地、料场，由乡（镇）人民政府、村委会妥善解决。
第十一条 农村公路的绿化，由乡（镇）人民政府统一规划并组织实施。规划应结合农村生态文明建设，在公路两侧划留植树绿化用地。
第十二条 保证农村公路的养护质量，保持路面平整、路拱适度、行车舒适、路肩整洁、边坡稳定、排水畅通、桥涵等公路设施维护完好、标志齐全鲜明、宜林路段树木齐全。
第十三条 加强农村公路巡查，坚持雨天巡路，发现水毁或影响行车安全的路段，要及时组织抢修。不能及时抢修的，应尽快在路段两端设立警告标志或禁行标志，并及时向上级主管部门报告。
第十四条 因不可抗力致使农村公路严重损毁，责任单位的确无力修复的，县（区）或乡（镇）人民政府应适当资助或组织当地机关、团体、企事业单位、群众进行抢修，尽快恢复交通。
第十五条 市、县（区）交通主管部门应加强对农村公路养护管理工作的指导、检查，及时发现和纠正存在问题。对乡道的检查，县（区）交通主管部门每半年检查一次，市交通主管部门每年应进行抽查。村道由乡（镇）人民政府负责检查。
农村公路的养护、考核、评定可参照交通部颁发的《公路养护技术规范》、《公路养护质量检查评定标准》执行。
第十六条 各县（区）或乡（镇）应安排一定的财政经费，对农村公路按实际情况予以适当经费补助。
第三章 路政管理
第十七条 市、县（区）交通主管部门主管本行政区域内的农村公路路政管理工作，并可委托其设置的公路管理机构具体组织实施。
第十八条 乡（镇）人民政府设立的农村公路管养机构，负责协助交通主管部门或者公路管理机构对乡道实施路政管理，具体职责如下：
（一）宣传和贯彻执行有关公路管理的法律法规、政策；
（二）维护公路养护作业现场秩序；
（三）实施公路巡查，保护公路路产，发现破坏、损害、非法占用公路路产和影响公路安全的行为应予以制止，并及时向市、县交通主管部门或者公路管理机构报告；
（四）协助农村公路工程交工、竣工验收工作；
（五）协助调查处理辖区内的路政案件。
村道由责任村村委会组织村民进行管理，制定行之有效的村规民约，维护村道的安全和畅通，制止损害村道的行为。
第十九条 任何单位和个人不得擅自占用、利用或者挖掘农村公路。
因修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、增设交通标志以及其他工程建设需要占用、利用、挖掘乡道或使乡道改线的；在乡道上增设平面交叉道口的；更新砍伐公路用地上树木的，应根据《中华人民共和国公路法》的规定，事先经市或县（区）交通主管部门的批准，对公路造成损害的，按有关规定给予补偿。
因建设需要占用、利用、挖掘村道或使村道改线，或开设道口、砍伐路树的，应事先征得村委会的同意，由建设单位或个人按不低于该路段原有的技术标准进行修复或给予相应的经济补偿。
第二十条 不得在农村公路上摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或进行其他损害、污染和影响公路畅通的行为。
第二十一条 因违法违章行驶或擅自占用农村公路等行为造成公路及其附属设施损坏的，应当修复或按照损坏程度给予相应的经济补（赔）偿。
第二十二条 在乡道两侧修建永久性工程设施的，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距不少于5米。
第二十三条 对因组织领导不力、管养措施不落实，造成农村公路及其附属设施损坏严重的责任人，按有关规定给予行政处分。
对损坏农村公路的行为人，政府职能部门按有关法律法规的规定予以相应处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附则
第二十四条 各县（区）可结合本地的情况制定实施细则。
第二十五条 本办法自2005年11月1日起实施。
