中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行利息管理与核算办法》的通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行利息管理与核算办法》的通知
中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部：
为加强粮棉油贷款利息资金的管理，防止粮棉油企业挤占挪用利息资金，实现对贷款利息的专款专用，促进收购资金封闭运行和完善我行利息收支管理与核算办法，规范我行利息收支核算手续，现将《中国农业发展银行利息管理与核算办法》印发给你们，请认真组织学习和贯彻执行。
《中国农业发展银行利息管理与核算办法》从1999年1月1日起执行，执行中有什么问题，请及时向总行反映。
为了准确核算利息收支，真实反映我行经营状况，实现对粮棉油贷款利息的专项管理，防止粮棉油企业挤占挪用利息资金和利息资金挤占收购资金，促进收购资金封闭运行，根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》、《金融保险企业财务制度》、《政策性银行财务管理
规定》等法规，特制定本办法。
一、管理原则
各级行在核算利息收支时，必须遵循以下管理原则：
(一)权责发生制原则
各项利息收支均应遵循权责发生制原则，凡属本期的利息收入和利息支出，不论款项是否在本期收付，都要作为本期的收入和支出进行账务处理，未收到或未支付的利息，列作应收或应付利息。
(二)单独核算原则
为保障收购资金封闭运行，防止粮棉油企业挤挪贷款利息和利息资金挤占收购资金，实现对粮棉油贷款利息的单独核算与管理，粮棉油企业无论从何种渠道取得利息资金，均应作归还粮棉油贷款利息处理，不得挪作他用。各营业机构要根据粮棉油企业实际到位的利息资金收取利息，严
禁以贷收息。各营业机构实收的贷款利息资金，要根据系统内资金往来结息期限规定，及时上划上级行作为偿付系统内资金往来利息处理，不得用于收购资金投放。
(三)挂钩考核原则
贷款利息收入，要按粮棉油收购资金封闭运行责任制考核办法纳入考核范围，但由于中央财政利息补贴不到位而形成的欠息，不纳入考核范围。没有按总行规定的结息期，及时将实收贷款利息和存放中央银行款项利息收入以及新增的粮食风险基金存款的60%作为偿还系统内借款利息上?
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二、核算要求
各级行在核算利息收支时，必须遵循以下要求：
(一)真实准确
各项利息收支必须真实、准确核算，做到利率准确、计算无误、账务处理正确。要严格按照贷款利息资金的不同来源渠道，分别纳入相应的贷款利息收入账户核算，不得相互混淆。
(二)清晰明了
各项利息收支的账务记载要言简意赅，并能分门别类地反映各类贷款的收息与欠息情况、实付系统内借款利息与欠付系统内借款利息情况。
(三)按月报告
各营业机构按月取得的贷款利息收入，要按收购资金封闭运行报表格式要求及时填制月报表。并逐级汇总上报。收息情况月报表的报告要做到数据完整、内容真实、准确及时。
(四)定期分析
各级行要按月分析贷款利息收入情况，及时总结收息工作经验，针对欠息的具体情况，分别采取有利措施予以催收，以确保贷款利息收入的按期实现。
三、贷款利息收入的核算
(一)账户设置
1.根据粮棉油贷款利息收入来源的不同渠道，贷款利息收入分别设置以下账户：
(1)中央储备粮油贷款利息收入，核算中央储备粮油贷款所取得的利息收入，利息资金来源于中央财政补贴；
(2)地方储备粮油贷款利息收入，核算地方储备粮油贷款所取得的利息收入，利息资金来源于粮食风险基金拨补；
(3)超正常周转库存粮贷款利息收入，核算超正常周转库存粮贷款所取得的利息收入，利息资金来源于粮食风险基金拨补；
(4)正常周转库存粮贷款利息收入，核算正常周转库存粮贷款所取得的利息收入，利息资金来源于回笼销货款；
(5)油料收购贷款利息收入，核算油料收购贷款所取得的利息收入，利息资金来源于回笼销货款或其他资金；
(6)粮油调销贷款利息收入，核算粮油调销贷款所取得的利息收入，利息资金来源于回笼销货款；
(7)1991粮食年度末财务挂账财政贴息收入，核算1991粮食年度末政策性财务挂账中央和地方财政贴息收入，利息资金来源于中央和地方财政拨补；
(8)1991粮食年度末财务挂账企业消化利息收入，核算1991粮食年度末企业自补财务挂账和其他挂账占用贷款，企业自行归还的利息收入，利息资金来源于企业回笼销货款或其他资金；
(9)新增粮食财务挂账中央财政贴息收入，核算1992年4月1日至1998年5月31日期间发生的中央财政贴息的新增政策性粮食财务挂账和生产性固定资产占用贷款所取得的利息收入，利息资金来源于中央财政拨补；
(10)新增粮食财务挂账地方财政贴息收入，核算1992年4月1日至1998年5月31日期间发生的，由北京、天津、上海、广东等、直辖市财政拨补的新增政策性粮食财务挂账和生产性固定资产占用贷款贴息和其他地方财政统筹资金偿还的粮食财务挂账利息，利息资金来源于地方财政拨补；
(11)粮食企业其他不合理占用贷款利息收入，核算粮食企业违反规定所造成的其他不合理占用贷款自行偿还的利息，利息资金来源于企业回笼销售货款和其他资金；
(12)粮油费用贷款利息收入，核算粮油费用贷款所取得的利息收入，利息资金来源于企业回笼销货款和其他资金；
(13)简易建仓贷款利息收入，核算简易建仓贷款所取得的利息收入，正常简易建仓贷款利息资金来源于中央和地方财政拨补，逾期简易建仓贷款利息资金来源于企业回笼销货款和其他资金；
(14)未划转粮油附营业务贷款利息收入，核算未划转粮油附营业务贷款所取得的利息收入，利息资金来源于企业各项存款资金；
(15)中央储备棉贷款利息收入，核算中央储备棉贷款所取得的利息收入，利息资金来源于中央财政拨补；
(16)地方储备棉贷款利息收入，核算地方储备棉贷款所取得的利息收入，利息资金来源于企业回笼销货款；
(17)棉花收购贷款利息收入，核算棉花收购贷款所取得的利息收入，利息资金来源于回笼销货款和其他资金；
(18)棉花调销贷款利息收入，核算棉花调销贷款所取得的利息收入，利息资金来源于企业回笼销货款和其他资金；
(19)未划转棉花附营业务贷款利息收入，核算未划转棉花附营业务贷款所取得的利息收入，利息资金来源于企业各项存款资金；
(20)棉花初加工贷款利息收入，核算棉花初加工贷款所取得的利息收入，利息资金来源于企业各项存款资金；
(21)其他专项储备贷款利息收入，核算除中央储备粮棉油贷款外的其他国家专项储备贷款所取得的利息收入，利息资金来源于中央财政拨补和回笼销货款；
(22)其他贷款利息收入，核算除上述贷款外的其他贷款所取得的利息收入，利息资金来源于企业各项存款资金；
表内“应收贷款利息”科目及表外“应收未收利息”科目也要分单位和按上述贷款利息收入账户设置相应明细账户。
2.为准确计算正常周转库存粮贷款和超正常周转库存粮贷款的利息收入和欠息情况，在粮食收购贷款科目下按单位设置正常周转库存粮贷款和超正常周转库存粮贷款两个明细账户，并根据信贷部门通知及时进行余额调整。
(二)按月结息
每月20日，各营业机构要根据各项贷款计息积数、适用利率、贷款期限，依据权责发生制原则核算要求，按表内和表外应收利息分别开据利息清单，办理结息账务处理手续。凡逾期不满一年(不含)的贷款应收利息，全额转入表内“应收贷款利息”科目和相应明细账户，同时纳入当期损
益；凡逾期一年(含)以上的贷款应收利息，全额转入表外“应收未收利息”科目和相应明细账户，不纳入当期损益。属中央和地方财政贴息的1991粮食年度末财务挂账和其他挂账以及经审计部门认定的中央和地方财政(北京、天津、上海、广东)贴息的新增粮食企业政策性财务挂账和生产性
固定资产占用贷款，不实行权责发生制原则，应收利息全额转入表外“应收未收利息”科目中“应收财政或企业1991粮食年度末财务挂账利息”和“应收中央或地方财政新增粮食财务挂账贴息”专户。表内“应收贷款利息”账务结转的会计分录：
借：应收贷款利息——应收××单位××贷款利息
贷：贷款利息收入——××贷款利息收入
表外应收未收利息账务结转的会计分录：
收：应收未收利息——应收未收××单位××贷款利息
挤占挪用贷款的加息也要实行按月结息，并计入相应的贷款利息收入和应收贷款利息或应收未收利息账户。
(三)利息收取
收取利息要根据利息资金的不同来源渠道作收回相应的贷款利息处理，不得相互混淆；收到的资金仅为利息资金的，可直接转入“粮油或棉花企业应付利息存款”科目，然后再从“粮油或棉花企业应付利息存款”科目收取利息。收到的资金不仅是利息还包含有其他资金(贷款、费用等)
的，先转入“粮油或棉花企业基本存款”账户，然后进行资金分解，将利息资金部分转入“粮油或棉花企业应付利息存款”科目后再作收取利息处理。
1.国家粮棉油专项储备贷款利息由中央财政承担，收到中央拨补的国家粮棉油专项储备贷款利息和费用，要及时办理转账和作收回国家粮棉油专项储备贷款表内外应收利息处理。收到拨补利息和费用转账的会计分录：
借：存放中央银行款项或××科目
贷：粮油或棉花企业基本存款——××单位户
然后进行资金分解，会计分录：
借：粮油或棉花企业基本存款——××单位户
贷：粮油或棉花企业应付利息存款——××单位应付利息存款户(利
息部分)
贷：粮油或棉花企业财务资金存款——××单位户(费用部分)
收回表内应收贷款利息的会计分录：
借：粮油或棉花企业应付利息存款——××单位应付利息存款户
贷：应收贷款利息——应收××单位中央储备粮油或棉花贷款利息
收回表外应收未收利息的会计分录：
借：粮油或棉花企业应付利息存款——××单位应付利息存款户
贷：贷款利息收入——中央储备粮油或棉花贷款利息收入
付：应收未收利息——应收未收××单位中央储备粮油或棉花贷款利息
2.收到中央或地方财政1991粮食年度末政策性财务挂账和新增财务挂账贷款贴息，要及时作收回相应的表外应收未收利息处理。收到中央或地方财政拨补利息会计分录：
借：存放中央银行款项或××科目
贷：粮油企业应付利息存款——中央或地方财政应付1991粮食年度末
或新增政策性财务挂账利息
收取表外应收未收利息的会计分录：
借：粮油企业应付利息存款——中央或地方财政应付1991粮食年度末或新
增财务挂账利息
贷：贷款利息收入——1991粮食年度末或新增财务挂账中央或地方财
政贴息收入
付：应收未收利息——应收未收中央或地方财政1991粮食年度末或新增财
务挂账贴息
3.地方储备粮油贷款和超正常库存粮贷款利息，由粮食风险基金拨补。收到拨补的粮食风险基金，要分清利息与费用进行账务处理，其中超合理周转库存按每年每斤费用3分钱、利息6分钱计算；省级专项储备按每年每斤费用6分钱、利息6分钱计算。属于利息资金的，要及时予以收息；
属于费用资金的转入“粮油企业财务资金”存款科目。收到拨补粮食风险基金转账的会计分录：
借：存放中央银行款项或××科目
贷：粮油企业基本存款——××单位户
然后进行资金分解，利息资金转入应付利息存款，财务资金转入财务资金存款，转账的会计分录：
借：粮油企业基本存款——××单位户
贷：粮油企业应付利息存款——××单位应付利息存款户(利息资金
部分)
贷：粮油企业财务资金存款——××单位户(财务资金部分)
收取表内应收贷款利息的会计分录：
借：粮油企业应付利息存款——××单位应付利息存款户
贷：应收贷款利息——应收××单位地方储备粮油贷款或超正常周转
库存粮贷款利息
收取表外应收未收利息的会计分录：
借：粮油企业应付利息存款——××单位应付利息存款户
贷：贷款利息收入——地方储备粮油或超正常周转库存粮贷款利息收
入
付：应收未收利息——应收未收××单位地方储备粮油或超正常周转库存
粮贷款利息
4.正常周转库存粮贷款利息和粮油调销贷款利息以及商品库存棉占用贷款利息，从回笼销货款中收取。回笼销货款归行要先留足应交税金，其次是收取本次销售货款所占用的贷款本金，然后收取利息，最后是费用资金。收取利息时，不仅要收回本次销售货款所占用的贷款利息，资金多
余时，还要收取以前欠息。收取欠息的计算公式：
每笔回笼销货款应收欠息=(本笔回笼销货款应收回的贷款本金÷销售前库存物资及相关费用总额)×应由该企业偿还的贷款欠息总额(不包括中央、地方财政和粮食风险基金未到位的欠息)
收到回笼销货款办理转账的会计分录：
借：存放中央银行款项或××科目
贷：粮油或棉花企业基本存款——××单位户
办理回笼销货款分解时的会计分录：
借：粮油或棉花企业基本存款——××单位户
贷：粮油或棉花收购或调销贷款——××单位正常周转库存粮贷款或
粮油调销贷款或棉花收购贷款或棉花调销贷款户(本金部分)
贷：粮油或棉花企业应付利息存款——××单位应付利息存款户(利
息部分)
贷：粮油或棉花企业财务资金存款——××单位户(税金费用部分)
收取表内应收贷款利息的会计分录：
借：粮油或棉花企业应付利息存款——××单位应付利息存款户
贷：应收贷款利息——应收××单位粮油正常周转库存粮或棉花收购
或粮油与棉花调销贷款利息和××贷款欠息
收取表外应收未收利息的会计分录：
借：粮油或棉花企业应付利息存款——××单位应付利息存款户
贷：贷款利息收入——××贷款利息收入
付：应收未收利息——应收未收××单位正常周转库存粮或棉花收购或粮
油与棉花调销贷款利息和××贷款欠息
5.正常简易建仓贷款利息由中央和地方财政拨补。收到中央和地方财政拨补的建仓贷款利息，要作为收回建仓贷款利息处理。收到中央和地方财政拨补的建仓贷款利息的会计分录：
借：存放中央银行款项或××科目
贷：粮油企业应付利息存款——××单位应付利息存款户
收取表内应收贷款利息的会计分录：
借：粮油企业应付利息存款——××单位应付利息存款户
贷：应收贷款利息——应收××单位建仓贷款利息
6.收到中央财政拨补给棉花收储企业的棉花收购差价补贴，全额作收回棉花收购相应占用贷款本金处理。由于中央财政拨补棉花收购差价补贴滞后所占用的棉花收购贷款的利息，由中央财政承担。收到中央财政拨补棉花收购差价的会计分录：
借：存放中央银行款项或××科目
贷：棉花企业基本存款——××单位户
收取贷款本金的会计分录：
借：棉花企业基本存款——××单位户
贷：棉花收购贷款——××单位户
收到中央财政拨补棉花收购差价补贴占用贷款利息的会计分录：
借：存放中央银行款项或××科目
贷：棉花企业应付利息存款——××单位应付利息存款户
收取表内应收贷款利息的会计分录：
借：棉花企业应付利息存款——××单位应付利息存款户
贷：应收贷款利息——应收××单位棉花收购贷款利息
收取表外应收未收利息的会计分录：
借：棉花企业应付利息存款——××单位应付利息存款户
贷：贷款利息收入——棉花收购贷款利息收入
付：应收未收利息——应收未收××单位棉花收购贷款利息
7.应由粮食企业自行消化的费用贷款利息、其他不合理资金占用贷款利息和逾期简易建仓贷款利息以及棉花企业亏损挂账利息等。除从回笼销货款中逐步收回外，还要从企业其他各种资金来源中收取。收到其他资金来源时，先转入“单位应付利息存款”科目，然后根据其回笼资金来源
情况作收回相应欠息处理。收到粮油或棉花企业其他资金来源办理转账的会计分录：
借：存放中央银行款项或××科目
贷：粮油或棉花企业应付利息存款——××单位应付利息存款户
收取表内应收贷款利息的会计分录：
借：粮油或棉花企业应付利息存款——××单位应付利息存款户
贷：应收贷款利息——应收××单位××贷款利息
收取表外应收未收利息的会计分录：
借：粮油或棉花企业应付利息存款——××单位应付利息存款户
贷：贷款利息收入——××贷款利息收入
付：应收未收利息——应收未收××单位××贷款利息
(四)计收复利
在收取利息转销表内应收贷款利息、表外应收未收利息时，原则上要按欠息时间依后向前收取。当到位的利息资金转销最后的欠息还有多余时，再依次向前收取。在遵守时间排序的前提下，先收取表内应收贷款利息，后收取表外应收未收利息。收取欠息时，同时要依据欠息额度、欠付
时间、规定利率一并计收复利。但已按逾期贷款和挤挪贷款计收加息和中央、地方财政贴息的各项储备贷款、超正常周转库存粮贷款、粮食企业1991粮食年度末及新增财务挂账(含生产性固定资产占用)贷款、正常简易建仓贷款等不再计收复利。收取复利和的计算公式：
复利和=应收贷款利息×(1十3×贷款月利率)N
式中“N”表示计算复利次数，每3个月为一次，欠付时间不足一次的，按天数计算，计算公式：
复利和=应收贷款利息×(1十欠息天数×月利率÷30)
欠付利息超过一次以上且有零尾天数的，零尾天数也要计算复利。计算公式：
复利和=〔应收贷款利息×(1十3×贷款月利率)N〕×(1十零尾天数×月利率÷30)
复利的收取必须同欠息一并计收，不实行定期计收。收到复利时开据利息清单，纳入当期损益。转账的会计分录：
借：粮油或棉花企业应付利息存款——××单位应付利息存款户
贷：贷款利息收入——××贷款利息收入
四、系统内资金往来利息的核算
系统内资金往来按季结息，纳入当期损益。计息期为2、5、8、11月末。应收未收、应付未付的系统内资金往来利息，通过应收系统内借款利息和应付系统内借款利息科目核算。
(一)按季结息
2、5、8、11月末，各管理行对辖内机构的系统内借款，要根据当季借款积数、利率，分别计算出当季应收取的系统内借款利息，于次日填制利息通知单传真给各借款行，并办理账务结转。会计分录：
借：应收系统内利息——××行户
贷：金融机构往来收入——存放系统内款项利息收入
下级行收到上级行系统内资金往来利息传真通知，应在当日复印传真通知后办理账务结转(复印件作附件)。会计分录：
借：金融机构往来利息支出——系统内存放款项利息支出
贷：应付系统内借款利息——上级行户
(二)按季上划
各级行每季(3、6、9、12月各月的20日)实际收回的贷款利息(利息收入——当季新增表内应收贷款利息)和存放中央银行款项利息收入以及本季新增粮食风险基金存款的60%，要作为偿还上级行借款利息资金来源，于每季末月的25日前上划至总行，用于归还人民银行再贷款利息。下级行
上划上级行系统内借款利息的会计分录：
借：应付系统内利息——上级行户
贷：存放中央银行款项
上级行收到转账的会计分录：
借：存放中央银行款项
贷：应收系统内利息——××行户
没有按实收贷款利息和存放中央银行款项利息收入和本季新增粮食风险基金的60%及时足额上划的，由上级行根据延期天数和延付金额，按日万分之四计算加息，其核算手续和会计分录与按季收取系统内借款利息相同。
(三)按年清算
为避免财政拨补利差资金的往返调度，减少资金在途损失，总行依据财政每季实际拨补的利差补贴和核定给各省分行、计划单列市分行全年亏损计划比例，计算出每季应拨补各省分行、计划单列市分行的利差补贴，通知各省级分行、计划单列市分行作为抵付系统内借款利息处理。年终
决算后，再进行资金清算。清算至上而下进行，由上级行填制特种转账传票(注明拨补亏损)办理账务结转，并通知下级行。上级行转账的会计分录：
借：利润分配——上年利润
贷：应收系统内利息——××行户
下级行收到上级行拨补亏损和收取系统内资金利息凭证转账的会计分录：
借：应付系统内利息——上级行户
贷：利润分配——上年利润
五、存款利息的核算
企业活期存款按月结息，结息日为每月20日。粮棉油企业的存款利息收入，除财务资金存款利息转做财务资金由企业自行支配使用外，其他的存款利息转入“应付利息存款账户”，作收取利息资金处理。粮食风险基金存款按季结息，结息日为每季末月20日。一年期(含)以下的单位定期
存款，不计提应付利息，在单位支付定期存款时利随本清，一次性纳入当期损益；一年期(不含)以上的单位定期存款，按存入金额、约定存款利率按季(每季末月20日)计提应付利息，纳入当季损益。逾期未取的一年期(不含)以上单位定期存款，不再计提应付利息，逾期部分按支取日挂牌活
期存款利率计息。逾期利息在单位支付定期存款时直接列入当期损益。企业存款利息的支付一律转账，不得直接支付现金。
(一)按月结计粮棉油企业财务资金存款利息的会计分录：
借：存款利息支出——企事业单位存款利息支出
贷：粮油或棉花企业财务资金存款——××单位财务资金户
(二)按月结计粮棉油企业其他存款利息的会计分录：
借：存款利息支出——企事业单位存款利息支出
贷：粮油或棉花企业应付利息存款——××单位应付利息存款户
(三)粮食风险基金存款利息结转的会计分录：
借：存款利息支出——企事业单位存款利息支出
贷：粮食风险基金存款——××单位户
(四)单位支取一年期(含)以下单位定期存款的会计分录：
借：存款利息支出——企事业单位存款利息支出(利息部分)
借：单位定期存款——××单位户(本金部分)
贷：××存款——××单位户(本息和)
(五)按季计提一年期(不含)以上单位定期存款的会计分录：
借：存款利息支出——企事业单位存款利息支出
贷：应付利息——××单位户
(六)单位支付一年期(不含)以上定期存款的会计分录：
借：单位定期存款——××单位户(本金部分)
借：应付利息——××单位户(已计提利息)
借：存款利息支出——企事业单位存款利息支出(未计提利息和逾期利息
部分)
贷：××存款——××单位户(本息和)
六、发行债券利息的核算
发行债券要按发行债券利率、金额按季(3、6、9、12月20日)计提应付利息，并按人民银行有关文件规定，将所计提的应付利息划转给国债公司托管。每季计提发行债券的会计分录：
借：存款利息支出——发行债券利息支出
贷：应付利息——应付发行债券利息
将计提发行债券利息划给国债公司托管的会计分录：
借：应付利息——应付发行债券利息
贷：存放中央银行款项
发行债券到期，应先提足未提的债券利息，然后连同本金一并划给国债公司，最后由国债公司向债权人清算。提取未提足债券利息的会计分录：
借：存款利息支出——金融债券利息支出
贷：应付利息——应付发行债券利息
划转人民银行本息的会计分录：
借：发行债券——××单位户(本金)
借：应付利息——应付发行债券利息(未付利息)
贷：存放中央银行款项(本息和)
七、金融机构往来利息的核算
金融机构往来利息要及时清算。由于资金不足所形成的欠息，要作为应收或应付利息处理，纳入当期损益。原则上按季(3、6、9、12月20日)结息，当地人民银行有规定的，按当地人民银行规定办理。
(一)向人民银行借款利息支出的核算
每季收到人民银行结息通知单和收取利息特种转账凭证，凭以办理账务结转手续。由于在人民银行存款不足所形成的欠息，转作应付利息，纳入当期损益。转账的会计分录：
借：金融机构往来利息支出——向人民银行借款利息支出
贷：应付利息——应付人民银行借款利息(欠息部分)
贷：存放中央银行款项(实还利息部分)
(二)存放中央银行款项利息收入的核算
每季收到人民银行利息收入通知单，凭以办理账务结转手续。会计分录：
借：存放中央银行款项
贷：金融机构往来利息收入——存放人民银行款项利息收入
(三)同业存放款项利息支出的核算
每季结息日后收到往来行的付息通知单，先要根据本行账户所记载的积数、适用利率，计算出应付利息与之核对。核对有误的，要及时和对方行联系，互相核实。核对无误后再予以清算资金。划转的会计分录：
借：金融机构往来利息支出——同业存放款项利息支出
贷：存放中央银行款项
(四)存放同业款项利息收入的核算
每季结息日，对存放同业款项账户要根据当季应计利息积数、适用利率计算出应收利息，填制利息通知单寄交对方行。经对方行核实划回资金后，办理账务结转手续。会计分录：
借：存放中央银行款项
贷：金融机构往来利息收入——存放同业款项利息收入
八、联行往来利息的核算
联行往来利息收支由上而下计付。结息时间为2、5、8、11月底。结息日，各级行要根据上年联行往账、上年联行来账、联行往账、联行来账、汇出汇款五科目计息积数、适用利率，计算出应收或应付利息。并经换人复核后，逐级汇总上报总行。经总行审核后办理利息资金划拨手续。
(一)总行划拨省级分行、计划单列市分行应收利息的会计分录：
借：金融机构往来利息支出——联行存放款项利息支出
贷：联行往账
省级分行、计划单列市分行收到转账的会计分录：
借：联行来账
贷：其他应付款——应付联行往来利息
省级分行、计划单列市分行下划的会计分录：
借：其他应付款——应付联行往来利息
贷：联行往账(下级行部分)
贷：金融机构往来利息收入——联行往来利息收入(本身收入部分)
注：如本身部分为应付利息，则
借：金融机构往来利息支出——联行存放款项利息支出
地市二级分行转划的核算手续和会计分录与省级分行、计划单列市分行相同。基层营业机构收到转账的会计分录：
借：联行来账
贷：金融机构往来利息收入——存放联行款项利息收入
(二)总行划转省级分行、计划单列市分行应付利息的会计分录：
借：联行往账
贷：金融机构往来利息收入——存放联行款项利息收入
省级分行、计划单列市分行收到转账的会计分录：
借：其他应收款——应收联行往来利息
贷：联行来账
省级分行、计划单列市分行下划的会计分录：
借：联行往账(下级行部分)
借：金融机构往来利息支出——联行存放款项利息支出(本身支出部分)
贷：其他应收款——应收联行往来利息
注，如本身部分为应收利息，则贷：金融机构往来利息收入——存放联行款项利息收入
地市二级分行转划的核算手续和会计分录与省级分行、计划单列市分行相同。基层营业机构收到转账的会计分录：
借：金融机构往来利息支出——联行存放款项利息支出
贷：联行来账
附件: 中国农业发展银行1999年损益明细表
填报单位: 上报代号: 1999 年 月 日编制 单位:元
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｜ 科目及账户名称 ｜收入金额｜ 科目及账户名称 ｜支出金额｜ 科目及账户名称 ｜支出金额｜
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｜701贷款利息收入 ｜ ｜705存款利息支出 ｜ ｜23.劳动保险费 ｜ ｜
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｜1.中央储备粮油贷款利息收入 ｜ ｜1.企事业单位存款利息支出｜ ｜24.残疾人就业保险金 ｜ ｜
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｜2.地方储备粮油贷款利息收入 ｜ ｜2.金融债券利息支出 ｜ ｜25.安全防卫费 ｜ ｜
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｜3.超正常周转库存粮贷款利息收入 ｜ ｜3.专项存款利息支出 ｜ ｜26.低值易耗品摊销 ｜ ｜
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｜4.正常周转库存粮贷款利息收入 ｜ ｜4.其他存款利息支出 ｜ ｜27.递延资产摊销 ｜ ｜
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｜5.油料收购贷款利息收入 ｜ ｜ ｜ ｜28.无形资产摊销 ｜ ｜
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｜6.粮油调销贷款利息收入 ｜ ｜706金融机构往来支出 ｜ ｜29.修理费 ｜ ｜
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｜7.1991年粮食年度末财务挂账财政贴息收入 ｜ ｜1.向人行借款利息支出 ｜ ｜30.税金 ｜ ｜
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｜8.1991年粮食年度末财务挂账企业消化利息收入｜ ｜2.系统内存放款项利息支出｜ ｜31.住房公积金 ｜ ｜
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｜9.新增粮食财务挂账中央财政贴息收入 ｜ ｜3.同业存放款项利息支出 ｜ ｜32.其他费用 ｜ ｜
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｜10.新增粮食财务挂账地方财政贴息收入 ｜ ｜4.联行存放款项利息支出 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜11.粮食企业其他不合理占用贷款利息收入 ｜ ｜5.分摊库存现金利息支出 ｜ ｜708其他营业支出 ｜ ｜
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｜12.粮油费用贷款利息收入 ｜ ｜ ｜ ｜1.手续费支出 ｜ ｜
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｜13.简易建仓贷款利息收入 ｜ ｜707业务管理费 ｜ ｜2.业务宣传费支出 ｜ ｜
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｜14.未划转粮油附营业务贷款利息收入 ｜ ｜1.工资 ｜ ｜3.业务招待费支出 ｜ ｜
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｜15.中央储备棉贷款利息收入 ｜ ｜2.职工福利费 ｜ ｜4.呆账准备支出 ｜ ｜
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｜16.地方储备棉贷款利息收入 ｜ ｜3.工会经费 ｜ ｜5.坏账准备支出 ｜ ｜
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｜17.棉花收购贷款利息收入 ｜ ｜4.教育经费 ｜ ｜6.固定资产折旧支出 ｜ ｜
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｜18.棉花调销贷款利息收入 ｜ ｜5.公杂费 ｜ ｜7.其他支出 ｜ ｜
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续表
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｜ 科目及账户名称 ｜收入金额｜ 科目及账户名称 ｜支出金额｜ 科目及账户名称 ｜支出金额｜
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｜19.未划转棉花附营业务贷款利息收入 ｜ ｜6.邮电费 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜20.棉花初加工贷款利息收入 ｜ ｜7.印刷费 ｜ ｜709营业税金及附加 ｜ ｜
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｜21.其他专项储备贷款利息收入 ｜ ｜8.水电费 ｜ ｜1.营业税 ｜ ｜
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｜22.其他贷款利息收入 ｜ ｜9.租赁费 ｜ ｜2.城建税 ｜ ｜
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｜702金融机构往来收入 ｜ ｜10.差旅费 ｜ ｜3.其他税款及附加 ｜ ｜
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｜1.存放人行款项利息收入 ｜ ｜11.会议费 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜2.存放系统内款项利息收入 ｜ ｜12.钞币运送费 ｜ ｜710营业外支出 ｜ ｜
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｜3.存放同业款项利息收入 ｜ ｜13.电子设备运转费 ｜ ｜1.出纳短款支出 ｜ ｜
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｜4.存放联行款项利息收入 ｜ ｜14.外事费 ｜ ｜2.资产损失净支出 ｜ ｜
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｜703其他营业收入 ｜ ｜15.诉讼费 ｜ ｜3.公益救济性捐赠支出｜ ｜
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｜1.手续费收入 ｜ ｜16.公证费 ｜ ｜4.非常损失 ｜ ｜
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｜2.利差补贴收入 ｜ ｜17.咨询费 ｜ ｜5.赔偿和违约支出 ｜ ｜
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｜704营业外收入 ｜ ｜18.审计费 ｜ ｜6.其他支出 ｜ ｜
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｜1.出纳长款收入 ｜ ｜19.劳动保护费 ｜ ｜7.审计、检查上交款项｜ ｜
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｜2.罚款收入 ｜ ｜20.取暖费 ｜ ｜8.垫支税后利润支出 ｜ ｜
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｜3.固定资产净收益 ｜ ｜21.财产保险费 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜4.其他收入 ｜ ｜22.待业保险费 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 收入小计 ｜ ｜ ｜ ｜ 支出小计 ｜ ｜
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｜ 纯 损 ｜ ｜ ｜ ｜ 纯 益 ｜ ｜
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｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ 合 计 ｜ ｜
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行长:(经理): 会计主管: 复核: 制表:
1998年12月22日
广州市闲置土地处理办法
广东省广州市人民政府
广州市闲置土地处理办法
广州市人民政府令第5号
《广州市闲置土地处理办法》已经2003年2月19日市政府第11届115次常务会议讨论通过，现予发布，自2003年6月1日起施行。
市长 张广宁
二○○三年四月十九日
广州市闲置土地处理办法
第一章 总 则
第一条 为加强本市土地管理，依法处理和充分利用闲置土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内闲置土地的处理，适用本办法。
第三条 市土地行政主管部门负责本市闲置土地的处理工作，组织实施本办法。县级市土地行政主管部门负责本辖区内闲置土地的处理工作。
计划、规划、建设、农业等行政管理部门按照各自职责协助本办法的实施。
闲置土地所在地的镇人民政府、街道办事处应当协助土地、农业行政管理部门做好闲置土地的调查处理工作，并对复耕的闲置土地及复耕状况进行检查监督。
第四条 市、县级市土地行政主管部门应当建立闲置土地检查制度，组织农业、建设、规划等部门对土地利用状况进行定期检查。
单位和个人可以对闲置的土地进行举报或反映情况。
第五条 本办法所称闲置土地是指具有下列情形之一的土地：
（一）超过《国有土地使用权出让合同》约定或《建设用地批准书》规定的动工开发期限未动工开发建设的；
（二）《国有土地使用权出让合同》未约定或者《建设用地批准书》未规定动工开发建设日期，自《国有土地使用权出让合同》生效或者土地行政主管部门《建设用地批准书》颁发之日起满一年未动工开发建设的；
（三）已动工开发建设但开发建设的面积占应当动工开发建设总面积不足三分之一，或者已投资额占总投资额不足百分之二十五且未经批准中止开发建设连续满一年的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
超过土地行政主管部门核发的通知用地单位办理建设用地手续各类文件的有效期或规定期限，用地单位未取得《建设用地批准书》的，视为闲置土地。
闲置土地分为国有闲置土地和经批准征用的农民集体所有的闲置土地。
第六条 本办法所称动工开发是指房屋建设项目已实施基础施工，其他建设项目已实施通水、通电、通道路和场地平整工程。
前款所称实施基础施工是指经依法批准，实施建筑物向地基传递荷载的下部结构的施工。
第二章 闲置土地的认定和处置
第七条 闲置土地由市、县级市土地行政主管部门认定。
市土地行政主管部门可以将市辖区内闲置土地认定的调查工作，委托区土地行政主管部门进行。
认定和处理闲置土地以宗地为单位。
第八条 市、县级市土地行政主管部门开展闲置土地调查工作，可以采取下列措施：
（一）询问当事人及其他证人；
（二）现场勘测、拍照、摄像；
（三）查阅、复制被调查单位或者个人的有关用地审批文件、土地权利文件和资料；
（四）要求被调查单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明。
第九条 市、县级市土地行政主管部门开展闲置土地调查过程中，应当向用地单位发出闲置土地调查通知书。
用地单位应当自闲置土地调查通知书送达之日起十五日内将土地开发利用情况及其相关证据，书面报送调查部门。
第十条 市、县级市土地行政主管部门应当对经调查认定的闲置土地，向用地单位送达闲置土地认定通知书。
用地单位自闲置土地认定通知书送达之日起三十日内，可以按照本办法第十一条规定的方式向闲置土地认定机关提出闲置土地处置方式申请。
除本办法第十四条规定情形外，市、县级市土地行政主管部门可以根据闲置土地的具体情况，拟订闲置土地处置方案。处置方案经原批准用地的人民政府批准后，由市、县级市人民政府土地行政主管部门组织实施并向用地单位送达闲置土地处置决定书。
闲置土地上依法设立抵押权的，市、县级市土地行政主管部门拟订闲置土地处置方案时，应当通知抵押权人参与处置方案的拟订工作。
用地单位在闲置土地处置方案拟订前，已依法办理闲置土地转让手续的，应当告知市、县级市人民政府土地行政主管部门。
第十一条 处置闲置土地包括下列方式：
（一）补充办理建设用地手续，领取《建设用地批准书》后继续开发建设；
（二）延长开发建设时间，但最长不得超过一年；
（三）改变土地用途，办理有关手续后继续开发建设；
（四）安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后，重新批准开发；土地增值的，由政府收取增值收益；
（五）收回闲置土地，注销建设用地批准文件及土地使用权证。
第十二条 本办法第五条第（一）、（二）、（三）项规定情形的闲置土地，用地单位申请延长开发建设时间的，按照以下程序办理：
（一）用地单位应当自闲置土地认定书送达之日起三十日内，向闲置土地认定机关提出延期申请，并提交开发建设计划、资金实力证明等相关资料。
（二）市、县级市土地行政主管部门受理延期申请后，对继续开发建设的计划、继续开发建设的资金实力证明等资料进行审查，并在三十日内提出审查意见，拟订闲置土地处置方案，报原批准用地的人民政府批准后实施。
第十三条 本办法第五条第（一）、（二）、（三）项规定情形的国有闲置土地，用地单位申请安排临时使用的，经原批准用地的人民政府批准后，用地单位应当与市土地行政主管部门签订临时用地合同，领取临时《建设用地批准书》。
国有闲置土地临时使用期限最长不得超过两年。
临时使用期限届满，用地单位应当在十日内自行拆除临时建筑并动工开发建设。
第十四条 本办法第五条第二款规定情形的闲置土地，市、县土地行政主管部门应当按照本办法第十一条第（一）项规定的方式拟订闲置土地处置方案。
用地单位应当自闲置土地处置决定书送达之日起六个月内，与土地行政主管部门签订国有土地有偿使用合同，缴纳相关税费并按照合同约定支付土地使用权出让金等有偿使用费，领取《建设用地批准书》。
征用农民集体土地闲置的，用地单位在与土地行政主管部门签订国有土地有偿使用合同之前，应当办结征地补偿安置手续。
用地单位未办理上述手续的，应当按照本办法第十六条第一款第二项的规定处理。
第十五条 闲置土地自闲置土地认定书认定闲置之日起满一年的，由市、县级市土地行政主管部门按照本市土地闲置费征收标准向用地单位下发缴纳土地闲置费通知书。
土地闲置费按月计征，闲置期间不足一个月的，按一个月计算。
用地单位以出让方式取得土地使用权的，对其闲置土地闲置费的征收总额累计不得超过该宗土地使用权出让金的百分之二十。
用地单位应当在缴纳土地闲置费通知书规定的期限内缴纳土地闲置费。
第十六条 闲置土地符合下列情形之一的，政府可以无偿收回，并同时注销用地规划许可文件、建设用地批准文件及土地使用权证：
（一）本办法第五条第一款第（一）、（二）、（三）项规定情形的闲置土地，闲置期间累计满两年的；
（二）本办法第五条第二款规定情形的闲置土地，用地单位未按照本办法第十四条规定补充办理建设用地手续，且闲置期间累计满两年的。
土地闲置是因政府或者政府有关部门的行政行为造成的，政府收回闲置土地后，应当给予用地单位适当补偿。
闲置土地被收回后，原用地单位仍然应当承担其原有的经济责任。
第十七条 市土地行政主管部门应当按照下列程序收回闲置土地：
（一）调查取证，认定事实；
（二）拟订闲置土地处置方案；
（三）公告经原批准用地的人民政府批准的闲置土地处置方案；
（四）注销建设用地批准文件及土地使用权证。
在闲置土地处置方案拟订前，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，应当举行听证会。
第十八条 收回经批准征用的农民集体所有的闲置土地，按下列方式处置：
（一）未进行征地补偿的，土地归原农民集体土地所有者；
（二）未全额支付征地补偿安置费用的，由政府征地机构对被征地单位进行补偿安置后，政府重新安排使用；
（三）已全额支付征地补偿安置费用的，由政府重新安排使用。
第十九条 按照本办法第十八条第（二）项规定，由政府征地机构实施征地补偿安置的，政府征地机构与被征地单位重新签订补偿安置协议，征用土地应补偿总额小于用地单位实际已支付补偿费用的，政府征地机构不再向被征地的农村集体经济组织支付征地补偿安置费用。征用土地应补偿总额大于实际已支付补偿费用的，政府征地机构按征用土地应补偿总额与实际已支付补偿费用的差额，向被征地的农村集体经济组织支付征地补偿安置费用。
征用土地应补偿总额按照批准征用土地时的补偿标准和征用土地面积计算。
第二十条 收回的国有闲置土地按下列方式处置：
（一）未实施房屋拆迁补偿安置的，土地由原土地使用权人使用；
（二）已实施房屋拆迁补偿安置的，由政府重新安排使用。
第二十一条 已实施房屋拆迁，尚未完成补偿安置的，由市房屋拆迁主管部门责令原拆迁人在限期内偿付临迁费并补偿安置被拆迁人。原拆迁人在限期内仍未偿付临迁费并补偿安置被拆迁人的，政府可以指定拆迁机构对被拆迁人进行安置，并向原拆迁人追偿。
第二十二条 依照本办法第十六条第二款规定收回闲置土地应当给予用地单位适当补偿的，可以采取以下补偿方式：
（一）政府收回经批准征用的农民集体所有的闲置土地，应补偿总额大于用地单位已支付的征用土地补偿费用的，按照最高不超过实际已支付补偿费用的百分之七十补偿给用地单位；征用土地应补偿总额小于用地单位已支付补偿费用的，按不超过征用土地应补偿总额的百分之七十补偿给用地单位。
收回国有闲置土地，按照不超过用地单位支付的建筑物、构筑物和地上附着物补偿投入总额的百分之七十予以补偿。
（二）置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设。
（三）用地单位与政府签订土地使用权交还协议等文书，将土地使用权交还给政府。原用地单位需要使用土地时，政府依照土地使用权交还协议等文书的约定供应土地。
（四）用地单位已支付部分土地有偿使用费或者征地拆迁费的，按照规划要求和实际支付额占应支付总额的比例折算，确定相应土地给用地单位使用，其余部分由政府收回。
按照前款第一项进行补偿的，政府征地机构和政府指定的拆迁机构可以委托审计机构审计确认用地单位实际已支付的征地补偿费用和建筑物、构筑物、地上附着物补偿投入总额。所需审计费用从应当支付给用地单位的补偿费用中扣除。
第三章 罚 则
第二十三条闲置土地能够复耕，用地单位不履行复耕义务的，由市、县级市人民政府土地行政主管部门责令限期改正，逾期仍不改正的，可以处以每平方米十元以上土地复垦费二倍以下的罚款。
第二十四条 用地单位拒不交出被决定收回的闲置土地或者临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由市、县级市人民政府土地行政主管部门责令用地单位在十日内交还土地，处以所占土地每平方米十元以上三十元以下的罚款。
第二十五条 土地行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四章 附 则
第二十六条 土地闲置费征收标准由市土地行政主管部门制定，报市政府批准后实施。
第二十七条 本办法自2003年6月1日起施行。1997年8月1日实施的《广州市闲置土地处置办法》同时废止。
