上海市公共场所治安管理办法
上海市人民政府
上海市公共场所治安管理办法
上海市政府
第一条 为了维护社会治安秩序，保障文娱、体育和贸易等活动顺利开展，加强对公共场所的治安管理，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的公共场所是指从事文娱、体育和贸易等活动而形成的群众集散场所，包括：
（一）影剧院、录像放映点、游乐场、俱乐部、文化馆（宫、站）、青（少）年宫、音乐厅（茶座）、舞厅（会场）、游泳池（场）、弹子房、保龄球场、溜冰场、体育场（馆）、公园、风景游览区、博物馆、图书馆；
（二）茶楼、酒菜馆（店）、咖啡馆；
（三）农副产品、小商品市场；
（四）举办大型订货会、展览会、展销会、物资交流会的场所；
（五）其他供群众进行社会活动，应进行治安管理的场所。
旅馆等其他公共场所的治安管理，另按有关规定办理。
第三条 上海市公安机关是本市治安管理的主管部门，文化、工商、广播电视电影、园林、体育和商业等有关部门，应协助公安机关，共同搞好公共场所治安管理。公共场所应在公安机关的指导下，认真开展治安管理工作。
第四条 凡开办本办法第二条规定的公共场所，在经上级主管部门和文化、工商等有关部门批准后，须向所在地的区（县）公安机关办理登记，领取《治安管理合格证》后始准开办。
公共场所因故歇业、停业或转业，应向原批准发证部门办理歇业、停业或转业手续。
第五条 凡临时举办大型订货会、展览会、展销会、物资交流会、文艺演出和体育比赛等涉及公共安全的活动，除经有关部门批准外，承办（主办）单位应向所在地的区（县）公安机关提出申请。公安机关接到开办单位申请书后，应会同有关部门进行审查，在三日内给予答复。
第六条 凡在舞会、音乐茶座等公共场所进行演唱（奏），须持有文化部门发给的演唱（奏）许可证后，始准演唱（奏）。
第七条 凡在录像放映点等公共场所放映录像，须持有广播电视部门发给的录像放映许可证后，始准放映。
第八条 凡在酒菜馆（店）等公共场所供应酒类，须持有酒类专卖管理部门发给的酒类经营许可证，并应在规定时间内供应。
第九条 凡在风景游览区等公共场所设置供游客住宿的帐篷，应参照《上海市旅馆业治安管理暂行规定》建立游客住宿登记制度，对投宿游客应凭可以证明身份的证件进行登记。
第十条 公共场所必须符合下列安全要求：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，出入道口畅通；
（二）消防设备齐全有效，放置得当；
（三）夜间开放的，必须有足够的照明设备和一旦突然停电时的应急措施；
（四）核定人员容量，不准超员售票。
第十一条 在公共场所内使用音响器材，音量应适当，不得影响周围单位和居民的正常工作和生活。
第十二条 各类公共场所，均应接受持有治安管理检查证件的公安人员的检查，积极配合公安机关进行治安管理；发现违法犯罪活动，应及时制止、报告。
第十三条 观众、游客和顾客在公共场所活动，应严格遵守国家法律、法规，自觉遵守《观众须知》、《游客须知》、《顾客须知》等规章制度，讲文明，讲礼貌；不得起哄，不得向场内、舞台抛掷杂物和作出有碍社会风化的行为；严禁寻衅滋事、斗殴、酗酒、赌博、贩卖票证和侮辱
妇女等各种违法犯罪活动。
第十四条 负责管理公共场所的单位，应根据公共场所的规模大小和治安情况，建立治安保卫委员会、治安保卫组或治保员，配备相应的纠察人员；规模较大的公共场所，应成立治安值班室，负责维护公共场所的治安秩序。
个体工商业户开办本办法第二条规定的公共场所，其业主即为治安工作责任人。
第十五条 凡违反本办法的公共场所责任人员，公安机关应视其情节轻重，分别给予批评教育、建议给予行政处分、责令停业整顿，吊销《治安管理合格证》等处分。
对违反治安管理的人，公安机关应依法给予警告、罚款、行政拘留或收容劳动教养等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 在本办法施行前已开办的公共场所，应在本办法施行后两个月内，向所在地的区（县）公安机关补办登记和领证手续。
第十七条 单位内部设置对外开放的活动场所，参照本办法执行。
第十八条 上海市公安局可根据本办法制定具体实施办法。
第十九条 本办法由上海市公安局负责解释。
第二十条 本办法自一九八七年一月一日起施行。本市过去颁发的有关规定与本办法相抵触的，均以本办法为准。
1986年10月30日
贵州省经纪人管理条例
贵州省人大常委会
贵州省经纪人管理条例
贵州省人大常委会
第一章 总 则
第二章 经纪人
第三章 经纪活动
第四章 监督管理
第五章 罚 则
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为确立经纪人的法律地位，规范经纪人的经纪行为，保障经纪活动当事人的合法权益，制止和取缔非法的经纪活动，促进社会主义市场经济的发展，根据国家有关法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称经纪人是指在各类市场经济活动中，为促成他人交易进行居间、行纪和代理的中介行为，收取佣金，并独立承担民事责任，享有民事权利的自然人、个人合伙、非法人经济组织和企业法人。
接受交易一方委托，引荐交易双方直接进行交易的，为居间人；以经纪人名义为委托方进行交易的，为行纪人；以委托人名义进行代理交易的，为代理人。
第三条 凡在我省从事为各类市场经济活动提供有偿服务的中介经营行为，均应遵守本条例。国家法律、法规另有规定的，从其规定。
非经营性中介行为、非独立承担民事责任和享有民事权利的一般代理行为，不适用本条例。
第四条 国家鼓励和支持经纪人的合法经纪活动，加强监督管理，引导其健康发展。
经纪人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得歧视、刁难和非法干预经纪人的经纪活动。
第五条 经纪活动应遵循以下原则：
（一）遵守法律、法规和政策，尊重社会公德，不得损害国家利益、集体利益和社会公共利益；
（二）自愿、公平、诚实信用、平等互利，不得损害交易当事人或者他人的合法权益。
第六条 经纪人的主管机关是县级以上人民政府的工商行政管理部门。
第二章 经纪人
第七条 符合下列各项条件的人员可以向所在地的县级以上人民政府工商行政管理部门提出申请，经考核或考试合格，领取《经纪人证》，取得经纪人资格：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）有法定的身份证明；
（三）有固定的住所；
（四）有与所从事的经纪活动相适应的经济法律业务知识和技能。
第八条 有下列情形之一的人员不能取得经纪人资格：
（一）无完全民事行为能力的；
（二）因经济犯罪被判处刑罚，执行期满未逾三年的；
（三）有个人或单位举报并确有证据证明其不宜从事中介活动的；
（四）国家不准从事经纪活动的其他人员。
第九条 取得经纪人资格的人员，可依照所具备的法定条件从事个体经营、合伙经营，组建或参与企业经营。
第十条 经纪人的权利：
（一）依法自主选择经营形式和经纪方式；
（二）依法或按照协议或商业习惯收取佣金和费用；
（三）请求有关机关与组织保护合法权益；
（四）依法建立自律组织，在主管机关的指导下，开展自我教育、自我管理、自我服务的活动。
第十一条 经纪人的义务：
（一）遵守本条例规定的经纪活动原则；
（二）不从事国家禁止的中介活动；
（三）对中介当事人如实介绍情况，公平中介；
（四）保守国家机密和交易当事人的商业秘密；
（五）服从国家管理机关的监督管理，接受社会监督；
（六）国家法律、法规规定或中介协议约定的其它义务。
第十二条 《经纪人证》是经纪人合法资格的凭证，不得出借、出租和转让，除本条例规定的发证和营业登记主管机关外，其他任何组织与个人均不得变更其内容、扣缴和吊销。
第十三条 取得合法资格的经纪人，依规定缴纳保证金、领取营业执照后，始得从事经纪活动。
经纪人的营业登记由县级以上人民政府的工商行政管理部门办理。法律、法规规定须经专门机关审批或须具有一定资质等级要求的，应提交审批机关的批文或资质证明。
第十四条 持有中华人民共和国企业营业执照的外国人、华侨、港澳台同胞和外国企业、经济组织的成员，可以依本条例取得经纪人资格，在我省从事国家法律、法规和政策允许的经纪活动，并依法相应享有民事权利、承担民事责任。
第三章 经纪活动
第十五条 经纪人选择经营项目应具备相应的条件。缺乏直接营销物质条件及专业人员的，不得从事行纪和代购、代销、代储、代运、代收、代支业务。
第十六条 经纪人签订经纪合同或协议，必须出示营业执照和《经纪人证》。
第十七条 经纪人从事经纪活动，必须与委托方订立书面合同或协议。经纪合同与协议，除法律规定必须鉴证的外，实行自愿鉴证。
第十八条 经纪活动的收入应照章纳税。
经纪活动中支付佣金和行纪、代理费用，应使用税务机关统一印制的发票。无发票的，支付方不得计入成本。
第十九条 经纪人从事经纪活动依法承担责任：
（一）个体经纪人由经纪人个人承担无限责任；
（二）合伙经纪人，由直接进行经纪活动的经纪人承担无限责任，其他合伙人承担连带责任；
（三）经纪企业承担有限责任。企业下属非独立核算单位首先自行承担责任，企业法人负连带责任；
（四）经纪企业的承包人按承包协议承担责任，超出企业授权的，由承包者个人承担超越部份的责任。
第二十条 经纪活动发生争议时，由争议双方协商解决，可以申请合同仲裁机构仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第二十一条 禁止经纪人从事下列经纪活动：
（一）损害国家利益、集体利益和社会公共利益的；
（二）为假冒、伪劣商品交易服务的；
（三）利用经纪活动进行骗买骗卖的；
（四）无证无照经营的；
（五）超越批准经营范围的；
（六）勾结中介的一方损害另一方，牟取非法利益或者与交易双方串通，损害他人合法权益的；
（七）法律、法规禁止的其它经纪活动。
第四章 监督管理
第二十二条 县级以上人民政府的各级工商行政管理部门按规定发放《经纪人证》，办理营业登记，并依法进行监督管理。
其它有关管理部门依照法定职责协同工商行政管理部门对经纪人及其经纪活动进行监督管理。
第二十三条 县级以上人民政府工商行政管理部门根据实际需要设立事业性质的经纪人事务所，管理个体经纪人和分散的经纪企业的经纪事务，指导和参与交易所管理经纪人事务。
第二十四条 经纪人依法从事经纪活动，职业道德好，信誉高，成效显著的，给予表彰与奖励。
第五章 罚 则
第二十五条 经纪人有下列行为之一的，由县级以上人民政府工商行政管理部门视情节轻重分别给予警告、没收非法所得、罚款、责令停业整顿、扣缴《经纪人证》或吊销营业执照的处罚：
（一）违反本条例第二十一条规定的；
（二）非法从事国家限制的经纪活动的；
（三）注册时隐瞒真实情况的；
（四）捏造商业信息或者隐瞒真实情况，损害当事人合法利益的；
（五）借中介之便，自行直接交易或转手交易，侵害委托方利益的；
（六）泄露交易当事人商业秘密，造成当事人经济损失的；
（七）违背交易当事人意思强买强卖，或者故意损害交易当事人商业信誉或商品信誉的；
（八）从事其它非法经纪活动的。
对以上违法行为的处罚，可以单处或并处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 经纪人对行政机关的处罚决定不服，可以依法申请复议或向人民法院起诉；超过法定期限不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 主管机关和执法机关及其工作人员应依法行政，廉洁奉公，尽职尽责。对徇私舞弊，贪污、受贿，玩忽职守者，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十八条 省人民政府可根据本条例制定实施办法。
第二十九条 本条例具体应用中的问题由省人民政府工商行政管理部门负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。
1994年7月28日
