宜春市经济发展服务中心窗口工作人员管理办法
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宜春市经济发展服务中心窗口工作人员管理办法
江西省宜春市人民政府
宜府发〔2003〕32号
宜春市人民政府关于印发宜春市经济发展服务中心窗口工作人员管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府研究，现将《宜春市经济发展服务中心窗口工作人员管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年七月二十四日
宜春市经济发展服务中心窗口工作人员管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强市经济发展服务中心办证大厅窗口工作人员（以下简称为窗口工作人员）的管理，把该中心真正建设成为“对外开放的窗口、优化环境的前哨、联系群众的桥梁、政府形象的镜子”，特制定本办法。
第二条 本办法适用于对窗口工作人员的管理。
第三条 对窗口工作人员管理遵循按标准考核、按程序考评、按结果奖罚以及公正、公开、民主、高效的原则。
第四条 市优化环境、优质服务工作办公室(以下简称为市“双优”办)，负责组织实施本办法。
第二章 窗口工作人员
第五条 窗口工作人员应当符合下列条件：
（一）拥护中国共产党的领导；
（二）品行端正，文明礼貌，服务热情，廉洁奉公；
（三）懂电脑操作，精通审批办证收费业务，忠于职守，责任心强，吃苦耐劳；
（四）正式在编工作人员，身体健康。
第六条 窗口工作人员一年一定，由窗口单位推荐，经市“双优”办考察后确定。工作人员两名以上的窗口，由窗口单位明确一名窗口负责人。因特殊原因中途需调整窗口工作人员的，或临时派员顶岗的，必须先经市“双优”办审批同意。
第七条 窗口工作人员专职从事窗口工作，与原单位其他工作脱钩。
第八条 窗口工作人员实行“早九晚五”工作制，即从上午9时起连续工作到下午5时止，中午用工作餐。法定节假日照常休息。
第九条 窗口工作人员中餐费每人每天5元，补助交通费每人每天10元，中餐费由市“双优”办负担，补助交通费由各窗口单位负担。补助交通费与窗口工作人员的考勤考核结果挂钩，凭市“双优”办出具的证明向窗口单位按月领取。窗口工作人员的工资、福利待遇与窗口单位其他工作人员同等对待，不得以任何理由拒发或扣发。
第三章 考核标准
第十条 对窗口工作人员从德、能、勤、绩四个方面考核，采取百分制计分。
（一）违反中心规章制度，不服从管理的，每次扣5分；
（二）不参加中心组织的政治业务学习或集体活动的，每次扣5分；
（三）被服务对象投诉，经查属实的，每次扣10分；
（四）与服务对象发生争吵的，每次扣10分，情节严重的加扣5分；
（五）利用职务之便发生“索、拿、卡、吃”等不廉洁行为的，每次扣10分；
（六）违反审批办证、收费有关管理规定的，每次扣5分，情节严重的加扣5分；
（七）不能及时、准确解答服务对象咨询的，每次扣5分；
（八）办理业务发生差错的，每次扣5分，不及时改正的加扣5分；
（九）不遵守计算机应用程序，操作不当，或浏览不健康网站，造成设备或网络损坏、感染病毒的，每次扣5分，造成局域网堵塞或服务器崩溃的加扣5分；
（十）办理业务超过承诺时限的，每超过一天扣5分；
（十一）凡不佩带上岗牌、着装不整齐、有装不着、言行不文明（如乱扔乱吐、大厅晾雨伞、举止不雅等）、玩电脑游戏、喧哗聊天、吃食品、带小孩、做家务、打瞌睡的，均每次扣5分；
（十二）无故迟到、早退、串岗、离岗的，均每次扣5分，旷工的每天扣15分；
(十三)谩骂、叼难考核考评工作人员的，每次扣10分；
（十四）受到服务对象书面感谢和表扬，经查属实的，每次加5分。
第四章 考评方法
第十一条 中心成立窗口工作人员考核评比工作领导小组，由市“双优”办领导、科长和窗口工作人员代表组成。窗口工作人员代表由窗口工作人员民主选举产生。
第十二条 采取按指纹考勤、监视器现场监视、管理人员每天6次定期巡视和不定期抽查等措施，进行考核计分。
第十三条 对窗口工作人员实行每天考核、每月考评、年终总评的考核方法，市"双优"办承担具体的考核计分工作。
第十四条 考核评比工作领导小组依据考核计分结果，每月给窗口工作人员评定优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，每月评出8个红旗窗口，每月在优秀窗口工作人员中评选出10名模范窗口工作人员。
第十五条 每月考核得分在90分以上的评为优秀，在90分至80分之间的评为称职，在80分至70分之间的评为基本称职，在70分以下的评为不称职。
第十六条 年终月平均得分在90分以上的评为全年优秀，月平均得分在90分至80分之间的评为全年称职，月平均得分在80分至70分之间的评为全年基本称职，月平均得分在70分以下的评为全年不称职。
第五章 奖 罚
第十七条 被评为全年优秀等次的窗口工作人员，由中心发给荣誉证书和奖金。
第十八条 全年累计6个月被评为模范窗口工作人员的，由中心发给特级荣誉证书和奖金，是公务员的可评为当年度优秀公务员，不占窗口单位指标。
第十九条 将窗口工作人员的年终考评结果书面告知窗口单位，作为本年度公务员考核的主要依据，同时也作为评先、晋升、提拔的重要依据。被评为全年优秀等次的窗口工作人员，窗口单位可直接定为本单位年度优秀或先进工作者。
第二十条 将窗口工作人员每天的考核结果在大厅公布，每月的考评结果向市各套班子领导成员和各窗口单位主要领导通报。
第二十一条 窗口工作人员累计两个月被评为不称职的，市“双优”办有权要求窗口单位撤回该人员，同时要求推荐新的窗口工作人员，报市“双优”办批准后补缺。一年内被中心撤回窗口工作人员两人次以上的，窗口单位主要领导应向市委、市政府主要领导作出解释。
第二十二条 被中心撤回的窗口工作人员，窗口单位对其要作出离岗在家学习3个月的安排，并扣发其全年福利。
第二十三条 窗口工作人员涉嫌有违法违纪行为的，将及时移送有关机关依法查处。
第六章 附 则
第二十四条 本办法应用中的具体问题，由市“双优”办负责解释。
第二十五条 本办法自发文之日起施行。
财政部、国家税务总局关于铸锻件产品增值税先征后返的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于铸锻件产品增值税先征后返的通知
财税[1996]16号
1996-02-16财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处（包括原省会所在地计划单列市）：
经国务院批准，现对铸锻件产品增值税问题通知如下:
一、在1997年底以前，对本通知附件所列230家铸锻企业生产销售的用于生产机器机械的商品铸锻件，实行增值税先按规定征收，后按实际缴纳税额返还35%的办法。具体退库手续，仍按(94)财税字第092号文件规定执行。
二、铸锻企业自营出口或委托、销售给出口企业和市县外贸企业出口的货物不适用先征后返还增值税的办法。
三、本通知自1996年1月1日起执行。
财政部 国家税务总局
一九九六年二月十六日
附件:
编号
企 业 名 称
企 业 详 细 地 址
1
北京有色金属铸造厂
北京市东三环北路2号
2
天津钢铁铸件厂
天津市东郊大毕庄工业区
3
天津机械铸造厂
天津市北辰区北仓道
4
天津机械铸造一厂
天津市河北区月纬路五马路82号
5
天津有色金属铸造厂
天津市河东区一号桥西拱路13号
6
天津机床锻件厂
天津市河北区喜峰道1号
7
天津汽车锻件厂
天津市河北区榆关道16号
8
天津重型机器厂
天津市北辰区马庄
9
天津锻造厂
天津市河北区白庙工业区榆关道25号
10
上海液压件铸造厂
上海市武夷路555号
11
上海电机铸造厂
上海市江扬南路90号
12
上海重机铸造厂
上海市广中路555号
13
上海达丰铸造厂
上海市青浦县白鹤镇
14
上海通用机械铸造厂
上海市岳州路390号
15
上海合金球铁厂
上海市凯旋路680弄20号
16
上海机床铸造总厂
上海市西康路1329号
17
上海汽车铸造总厂
上海市嘉定区安亭镇昌吉路120号
18
上海灯具铸造厂
上海市同普路205号
19
上海冷铸轧辊厂
上海市宝山区泰和路1005号
20
上海铸钢厂
上海市杨浦区双阳支路19号
21
上海八一铸锻厂
上海市杨浦区武川路51号
22
上海新中华铸钢厂
上海市共和新路1346号
23
上海汽车有色铸造厂
上海市云岭东路570号
24
上海新艺有色铸造厂
上海市浦东浦三路909号
25
上海汽车锻造总厂
上海市杨浦区翔殷路1059弄10号
26
上海轴承锻造厂
上海市光复西路875号
27
上海轻机锻造厂
上海市普陀区潘家湾路310弄1号
28
上海重型机器厂
上海市闵行区江川路
29
包头市铸造总厂
内蒙古包头市东河区呼包公路南侧
30
乌海市第二铸锻厂
内蒙古乌海市甘德尔东街
31
内蒙第一机械制造厂
内蒙古包头市青山区2号信箱
32
内蒙第二机械制造厂
内蒙古包头市青山区
33
内蒙古铸锻总厂
内蒙古呼和浩特市回民区大庆路3号
34
太原重型机器厂
山西省太原市玉河街53号
35
山西临汾机械铸造厂
山西省临汾市解放东路71号
36
山西锻造厂
山西省翼城县102号信箱
37
张家口玛钢厂
河北省张家口市西沙河大街92号
38
张家口锻压厂
河北省张家口市桥西白家沟
39
石家庄京南铸钢厂
河北省石家庄市仓安路52号
40
孟村县冶金铸造厂
河北省沧州市孟村县建设大街
41
阳原县机械厂
河北省阳原县西城镇贸易街5号
42
泊头农机修理制造厂
河北省泊头市交河镇新华街124号
43
泊头电机厂
河北省泊头市交河镇新华大街96号
44
保定内燃机厂
河北省徐水县复兴路立交桥西
45
沈阳铸造厂
辽宁省沈阳市铁西区卫工北街14号
46
沈阳重型机器厂
辽宁省沈阳市铁西区兴华北街12号
47
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永州市人民政府办公室关于印发《永州市现代农业科技示范园入园企业管理办法（试行）》的通知
湖南省永州市人民政府办公室
永政办发〔2008〕27号
永州市人民政府办公室关于印发《永州市现代农业科技示范园入园企业管理办法（试行）》的通知
零陵、冷水滩区人民政府，市政府各委局、各直属单位：
《永州市现代农业科技示范园入园企业管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二00八年七月十六日
永州市现代农业科技示范园入园企业
管理办法（试行）
为加快建设永州市现代农业科技示范园，发挥园区的孵化、示范和辐射功能，带动全市现代农业的发展，根据国家有关法律、法规及政策，结合永州实际，制定本办法。
第一条 入园企业须符合国家产业政策要求
一、根据国家产业政策要求和我市生态农业、高效农业发展目标，鼓励以下产业项目入园：
1、优质水稻、优质水果、反季蔬菜、珍奇花卉、名贵药材、经济林木等标准化大型商品基地建设项目；
2、养殖业标准化大型商品基地建设项目；
3、现代化设施农业项目；
4、农、林、牧、渔、果、蔬优质种苗繁育体系建设项目；
5、农产品精深加工项目；
6、生物质能源开发及综合利用建设项目；
7、观光农业开发建设项目；
8、现代物流产业建设项目。
二、园区限制低水平、重复建设的小型食品加工企业、小型包装企业、小竹木加工企业及一般性房地产企业入园。
三、园区禁止危害人民群众生命和身体健康的项目入园；禁止污染严重、破坏生态环境的企业入园。2007年底前已在园区投资生产的高能耗、高污染企业，要在规定时间内迁出园区。
第二条 入园企业科技素质和产品特色要求
1、入园项目科技水平必须达到省内领先，生产工艺达到省内先进水平；
2、入园企业一般应有专门的科研开发机构、相应的科技人员和科研经费，具有一定自主研发创新能力；
3、鼓励参与建设“小型特色食品一条街”，产品诠释“湘南特色”主题，创造知名品牌；
4、鼓励参与建设“小型科技企业聚集区”，聚集区以食品加工、生物化工、生物医药为主要发展方向。
第三条 入园企业投资强度要求
1、入园企业投资强度。农产品加工类项目每亩投资不少于100万元，养殖类、观光农业项目每亩投资不少于20万元，大型种植基地类项目每亩投资不少于5万元。
2、入园企业总投资额3000万元以上者，优惠提供用地；总投资额在3000万元以下者，不享受用地优惠。进入小型特色食品一条街和小型科技企业聚集区的企业不受此限。
第四条 企业入园程序
1、入园企业资格审查。由业主出具项目可行性论证报告及相关资质证明和资信材料，环保评估资料，经园区管委会审定认可，发放项目入园批准书。
2、项目入园地块选择。入园企业根据农业园《总体规划》的功能分区，先自行提出选址意向，经园区管委会同意后，确定位置和范围。
3、办理立项手续。业主凭入园批准书、规划报批管理通知单、地形图、营业执照、资信证明等相关资料到市发改委办理立项手续。
4、办理用地规划许可证。业主根据项目的工艺流程和规划设计条件，到市规划建设局办理用地规划许可证。
5、办理用地手续。业主凭经批准的建设项目设计任务、营业执照、资信证明等相关资料，到市国土资源局办理用地手续。
6、获得土地使用权权属，正式设计审定后，发放工程建设规划许可证副本，工程竣工验收后，发放正本。
第五条 企业入园管理
一、项目管理
1、入园项目洽谈时，客商应提供有效身份证明、投资公司营业执照或商业登记证及项目相关资料。
2、在园区投资兴办企业，首先须与园区管委会签订投资合同。合同签订时，客商应提供项目可行性研究报告、详细的出资计划、资金来源、资信证明及园区认为需提供的相关资料。投资强度、建筑容积率、建筑密度等条款必须在合同中予以明确。建设周期一般在1年以内，投资规模在3000万元以上的，建设周期可适当放宽，但最长不得超过2年。合同签订后30日内，入园企业必须向园区管委会提供勘察、设计、动工、投产的时间安排，并在规定时间动工建设和投产。
3、对投资合同签订后，项目实施名不符实或项目投资迟迟不能到位的，园区管委会有权依照国家有关规定调整或收回其项目用地。
二、项目用地管理
1、凡签约入园项目，都需办理建设用地、规划及施工建设手续。
2、项目用地办理及需提供的资料：
① 用地申请书；
② 项目计划批准文件；
③ 建设用地红线图、选址意见书、建设用地规划许可证；
④土地使用单位的法人身份证、营业执照、组织机构代码证复印件；
⑤入园合同；
⑥国土资源部门规定需提供的其他资料。
3、园区管委会接到用地申请及有关批准文件后，会同相关部门进行实地勘察和用地审查，在10个工作日内拟定供地方案。
4、供地方案经市人民政府批准，用地单位足额缴交出让金后，作出用地范围内的详细规划，经审定合格后，由国土资源部门签订出让合同，并颁发建设用地批准书。
5、用地单位取得土地使用权且建筑物建到一定规模后，向国土资源部门依法申请土地登记，经验收核实后，由市人民政府颁发土地使用权证。
6、企业行政办公及生活设施用地面积不超过用地总面积的7%。禁止在工业项目用地范围内建商品房等非生产性配套设施。
三、项目建设施工管理
1、按照《中华人民共和国招标投标法》和《湖南省实施〈招标投标法〉管理办法》，必须招标的工程施工项目，其招标方式和招标组织形式须经发展改革部门核准。
2、入园施工单位必须按照国家安全生产操作规程和合同规定的进度组织施工，并接受园区管委会的监督。
3、入园施工单位必须按建筑总造价的15%交纳民工工资保障金，工程竣工验收合格后，如无违反上述规定，一次性退回保证金。
4、入园企业必须按合同要求及时支付建筑工程款。
第六条 入园企业基本义务和权益
一、基本义务
1、园区企业必须依法经营、照章纳税，及时支付租赁费和工人工资。
2、入园企业招聘员工要签订劳动用工合同，自觉维护劳动者依法享有的各项权利，加强劳动保护措施，实施文明卫生生产和安全生产，维护正常的生产工作秩序。
3、入园企业必须定期对设备进行检查，排除不安全隐患。
4、入园企业应依照《统计法》和国家有关规定，如实填报企业统计报表，并按规定日期报送园区管委会。
5、入园企业必须按国家规定进行区域环境影响评估。
6、加工类企业必须清洁生产、节能生产、达标排放；种养企业必须无公害生产，循环利用，生态环保。
二、基本权益
1、园区企业有权享有永州市现代农业科技示范园有关入园企业的优惠政策。
2、入园企业享有充分的生产经营自主权，企业有权在批准的经营范围内制定研究、开发、生产、经营计划，企业在不违反有关国家法律法规和政策的前提下，可自行确定内部机构设置、人员编制、聘用或辞退职工、职工工资标准、工资形式和奖励、津贴制度。
3、凡符合我市产业导向、园区规划控制、投资额要求和环境保护标准的，经投资者申请，可享受“绿色通道”服务，实行优先办理和专人服务。
4、园区企业有权按国家产业导向向上级申报项目，园区管委会给予支持。
5、企业所有的园区土地使用权可以依法转让、出租和抵押；土地使用权期满后依法申请续期使用。
6、园区企业有权拒绝和举报任何单位公务人员借检查之名，向企业索、拿、卡、要以及要求超标准接待，举报经查证属实的，对相关人员依法依纪从严处理。
第七条 附则
本办法自颁布之日起施行。本办法由永州市现代农业科技示范园管理委员会负责解释。
