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湖南省常德市人民政府办公室


常德市人民政府办公室关于印发《常德市豆制品生产经营管理办法》的通知



常政办发〔2008〕15号


各县市区人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

　　《常德市豆制品生产经营管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


　　
　　附件：1.豆制品分类表


　　 2.“放心豆制品”评定标准及程序






二OO八年十一月十七日



常德市豆制品生产经营管理办法



　　第一条 为加强对豆制品生产经营活动的管理，保证豆制品质量安全卫生，保障人民群众身心健康，根据国家有关法律法规规定，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内从事豆制品生产经营活动的厂家。本办法所指豆制品是指使用大豆为原料制造的食品。具体分类详见附件1。

　　第三条 食品安全、蔬菜行政管理部门负责豆制品生产、经营的监督协调管理。

　　卫生、质量技术监督、工商等部门是豆制品生产经营的执法主体，应按国务院实施分环节管理的要求，按各自职责做好豆制品生产、经营的管理工作。公安、城管等部门要对豆制品生产经营的管理做好配合工作。

　　第四条 豆制品生产厂家应符合豆制品生产许可证审查细则、食品质量安全市场准入审查通则的规定，具备下列条件：

　　（一）厂址符合城市规划、布局合理，远离废气、废水等污染源，排烟、排污符合环保要求，给排水系统畅通。

　　（二）车间布局合理，物料走向顺畅，生产设备（全不锈钢设备）与工艺先进，锅炉等压力容器符合质监与环保要求，厂房具有良好的采光、通风设施，环境卫生整洁。防老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂及防腐、消毒、冷藏等卫生设施齐全。

　　（三）配备与豆制品生产相适应的取得健康证的专业生产技术人员，具有必备的出厂检验设备，有保证产品合格的检、化验人员，出厂产品做到每日必检。


　　第五条 豆制品生产厂家必须证照齐全（持有卫生许可证、营业执照、生产许可证）方可从事豆制品生产。严禁无证照私自开办豆制品生产厂家。
　　
第六条 生产豆制品的原辅材料，必须符合下列要求：

　　（一）大豆等原料的质量必须符合国家规定的要求。严禁用劣质、发霉变质的原料加工生产豆制品。

　　（二）豆制品生产用水必须符合生活饮用水卫生标准，严禁使用不符合卫生标准的自采水源加工生产。

　　（三）使用食品添加剂必须符合国家食品添加剂使用卫生标准，并应严格控制使用范围和使用量，严禁使用“吊白块”、工业用盐、工业色素等其它非食品用化学物质作添加剂。

　　第七条 豆制品生产应严格按生产工艺操作，要有严格的操作规程，对影响卫生、质量的关键工序，要严格把关。在生产过程中，要严格做到生熟隔离，严格防止原辅材料与成品交叉污染，防止接触有毒物、不洁物。

　　第八条 豆制品生产厂家应加强内部生产经营管理，建立信用档案，建立相应的岗位责任制、原辅材料采购制度、生产管理制度、卫生管理制度、检验制度、不合格品处理制度等。

　　第九条 对生产过程中出现的不合格品，以及超过保质期的产品，必须严格执行不合格品处理制度，严禁将不合格品或过期变质品进行再加工处理。

　　第十条 豆制品生产应符合卫生操作要求，并按下列要求进行：

　　（一）进入生产车间的人员必须换穿工作服、鞋、帽，操作人员必须清洁双手、消毒，经消毒间进入生产车间；

　　（二）生产结束后，应及时对生产设备、操作台、生产车间墙壁及地面进行彻底清洗，消除生产垃圾，并做到定期消毒。

　　（三）生产车间、更衣室、工间休息室必须做到经常清扫、冲洗，定期消毒。

　　第十一条 豆制品生产厂家应加强对产品质量的检验，其感官性状、理化指标和微生物指标必须符合标准，并采用定型包装，标注食品准入QS标志、生产厂家、生产日期及保质期限等。不符合质量标准和未采用定型包装的产品不得出厂。

　　第十二条 城区各饭店、宾馆、集体伙食单位、个体零售点，不得购进未取得证照的厂家生产的豆制品，严禁把未销售完毕并已变质的豆制品返销给生产厂家。

　　第十三条 豆制品零售商应配备符合要求、防“四害”、防污染的设施和装具。销售人员必须每年进行健康检查，取得健康证和卫生知识培训合格证。

　　第十四条 食品安全、蔬菜、卫生、工商、质监等部门应加强监督检查，定期对豆制品生产厂家、销售单位的卫生状况、豆制品质量组织全面检查，并经常性进行抽检。检查及抽检结果必要时向社会公告。

　　第十五条 建立“放心豆制品”挂牌授证制度，对质量卫生状况好、信誉度高、企业管理规范、质量保证体系健全、没有投诉的厂家命名为“放心豆制品厂”，并由食品安全、蔬菜及相关职能部门授予证书。评比授牌（证）活动一年举行一次。“放心豆制品”评定标准及程序见附件2。

　　第十六条 建立社会监督机制，公布举报电话，鼓励社会各界对豆制品生产经营进行监督。

　　第十七条 凡不按照法定条件和要求从事生产、经营豆制品活动，或者生产、销售不符合要求豆制品的，由相关职能部门依法按照各自职责进行处罚。

　　第十八条 负责豆制品生产、销售监督管理职责的国家工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

　　第十九条 本办法自2009年1月1日起施行。
　　
　　

附件2




“放心豆制品”评定标准及程序



　　一、“放心豆制品”的评定标准：

　　有符合要求的生产场地，有先进的生产设备，锅炉等压力容器达到安全标准，排烟、排污符合环保要求；防“四害”、防尘、防腐、消毒和冷藏设施齐全；产品经卫生监督部门和质量监督部门检验符合国家卫生标准和企业标准要求，计量器具合格；生产用水符合生产饮用水卫生标准；有严格的操作规程和管理制度，做到生熟隔离；包装标识符合《食品标签通用标准》要求；豆制品采用专用箱放置和专用车辆运输；企业和工作人员证照齐全。

　　二、“放心豆制品”的评定程序：
　　（一）全市范围内的豆制品生产加工和销售企业对照“放心豆制品”评定标准，向市蔬菜办提出书面申请。
　
　 （二）市食品安全办、市蔬菜办组织卫生、质监、工商等部门对企业生产设备、设施、环境等进行审查，对其产品质量进行检验。

　　（三）对审查、检验合格、产品质量稳定的，由市食品安全办、市蔬菜办向其颁发常德市“放心豆制品”牌匾，并在媒体上分批公布。

　　三、任何企业和单位未经市食品安全办、市蔬菜办允许，不得在其广告、招牌和产品包装上出现“放心豆制品”字样。

　　四、对取得常德市“放心豆制品”称号的企业，市食品安全办、市蔬菜办会同有关部门进行定期和不定期监督检查。一旦发现产品质量、卫生状况等不符合“放心豆制品”称号标准要求的，立即取消其“放心豆制品”称号，收回牌匾，并向社会公布。





吉林省长春市人民政府办公厅


长春市城镇公共电汽车乘车规则
长春市人民政府办公厅



第一条 为加强城镇公共电、汽车客运管理，维护乘车秩序，保障客运安全，根据国家《城市公共交通车船乘坐规则》、和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，并结合我市实际情况，制定本规则。
第二条 凡在我市城镇乘坐公共电、汽车的乘客均适用本规则。
第三条 乘客乘车应遵守下列规定：
（一）按照去向标志，在站台或靠近站牌的人行道上依次候车，不得在车行道上候车。
（二）车停稳后，先下后上，依顺序登乘。不得抢上、翻越栏杆，爬车窗、拦车、扒车、拉弓子、敲打车厢及玻璃。
（三）遵守公共道德，讲究文明礼貌，谦让老、幼、病、残者和孕妇、抱小孩的乘客优先上车，主动给他们让座。
（四）上车后主动买票，下车主动交验车票。
（五）不得占座、踩踏座席或躺卧；不得打闹斗殴、高声喧哗或进行其他有碍公共道德的行为。
（六）不得与驾驶员闲谈或催车赶路，不得动用车门控制开及其它设施。
（七）不得在车上吸烟、吐痰、乱扔瓜果皮核及纸屑等杂物。
（八）不得辱骂、殴打、调戏乘务人员。
（九）行车中，不得将身体任何部位伸出车外。
（十）不得以任何借口影响或阻止车辆正常运行。
（十一）不得故意损坏车站、车内的设施。
（十二）乘车中发生交通事故或其他事故应听从乘务人员指挥，不得擅自行动。
第四条 下列人员不准乘车
（一）赤膊者，醉酒者，无人护送的学龄前儿童和精神病患者。
（二）衣服油污可能沾污他人者。
（三）携带易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品者。
（四）携带物品长超过2．00米，体积超过0．50立方米者。
（五）携带其它有碍他人健康、车辆运行安全和车辆卫生物品者。
第五条 公共电、汽车车票的分类及使用：
（一）零票：当次车有效，售出不退，丢失不补。
（二）月票、本票：当月有效，不得提前或错后使用，无本票券无效。
（三）学生月票：凡本市在籍普通中、小学的学生，凭学校介绍信和学生证办理学生购票卡，凭购票卡购买学生月票。
（四）车辆因故障或其它事故不能继续运行时，转乘本线车，车票继续有效。
第六条 儿童乘车应遵守下列规定：
（一）身高超过1．10米的儿童均应购票乘车。
（二）每一乘客免费携带一名身高不超过1．10米的儿童乘车，每超过一名应购票一张。
（三）儿童集体，应按实际人数购票。
第七条 乘客携带物品体积超过0．30立方米不足0．50立方米的，应购同程票一张。
第八条 车辆运行中，乘客间如发生斗殴伤亡、扒窍事件，或乘客发生急病及其他紧急事项时，乘务人员认为有必要载客前往有关部门处理的，乘客应给予配合。
第九条 乘客在车内拾到钱物应交乘务人员或调度室。乘客在车内丢失钱物的，可向乘务人员或到调度室来询。
第十条 乘客发生下列情况的，自行负责：
（一）将身体任何部位伸出车外造成伤亡的。
（二）扒车、爬车或在站台内抢上抢下车发生事故的。
（三）乘客间发生斗殴造成本人、他人人身伤亡或经济损失的。
（四）携带的物品因保管不当造成损坏的。
（五）丢失物品，经向有关方面来询后，仍无着落的。
第十一条 乘客违反用票规定，分别给予下列处罚：
（一）乘客拒绝验票，强行上车的除责令无票者补票外，并视情节轻重处以1－5元罚款。
（二）乘客使用废零票乘车的，除责令其补票外，并处以1－5元罚款。
（三）乘客使用过期月本票或冒用他人月票、本票的，除责令其自票面月份的次月一日起至发现日止按所乘线路全程零售票价每日往返一次补票外，并视情节轻重处以5－30元罚款。
（四）乘客使用伪造月本票的除按本条第三项规定补票外，并处月本票价3倍的罚款。
第十二条 乘客有下列行为的，分别给予以下行政处罚，情节严重，触犯刑律的，依法提请司法机关追究其刑事责任：
（一）扒车、爬车、拉弓子、敲打车厢及玻璃的，处以警告或50元以下罚款。
（二）乘车抢上抢下不听劝阻的，处以警告或20元以下罚款。
（三）不听乘务人员劝阻，强行进入驾驶室的，处以警告或20元以下罚款。
（四）故意动用车门控制开关和其它设施的，处以警告或10元以下罚款。
（五）在车内吸烟、吐痰、乱扔瓜果皮核、纸屑等杂物的，处以警告或5元以下罚款。
第十三条 乘客有下列行为之一的，依照有关规定予以处罚。情节严重、触犯刑律的，依法提请司法机关追究其刑事责任：
（一）在车上打闹斗殴，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的。
（二）在车上造谣惑众、煽动闹事的。
（三）在车上非法携带枪支、弹药、管制刀具的。
（四）在车上携带爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品的。
（五）在车上偷窃、骗取、抢夺公私财物的。
（六）故意损毁或违反规定使用车站、车内设施的。
（七）在车站或车内赌博的。
（八）无理拦车或强行登、下车，影响车辆正常运行，不听劝阻的。
（九）在车站、车内进行其他违反治安管理行为的。
第十四条 被处罚的乘客对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向执罚机构的上一级机关申请复议，对复议决定仍不服的，可自接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼，愈期不申请复议、不提起诉讼的，执罚机构可申请人民法院强制执行。
第十五条 市政府以前的有关规定与本规则规定相抵触的，一律以本规则规定为准。
第十六条 本规则由市公用局、市公安局负责组织实施。
第十七条 本规则自公布之日起施行。



1991年1月12日