关于开展公路勘察设计典型示范工程活动的通知
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关于开展公路勘察设计典型示范工程活动的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2004]172号
关于开展公路勘察设计典型示范工程活动的通知
各省、自治区交通厅，北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，各计划单列市交通局（委），新疆生产建设兵团交通局：
设计是工程建设的灵魂，提升设计理念，提高设计质量，是转变公路建设理念、提高公路工程建设质量的关键。2003年部省联合组织实施的四川省川（主寺）九（寨沟）公路示范工程，为公路勘察设计借鉴国外先进经验，转变设计理念，实现公路建设与自然环境、人文环境的和谐统一，进行了积极探索和有益尝试，取得了明显成效。
为尽快推广川九路工程的成功经验，贯彻落实部领导“进行公路勘察设计典型示范工程的实施,是提高工程质量的积极探索,要认真组织,力争抓出实效”的批示精神，全面提高公路勘察设计质量，使全国公路勘察设计水平迈上一个新台阶，经研究，部决定开展公路勘察设计典型示范工程（以下简称典型示范工程）活动。现提出如下要求：
一、典型示范工程的指导思想
1、坚持科学的发展观，提升公路勘察设计理念，建立健全质量保证体系，提高公路勘察设计质量。
2、科学确定技术标准，合理选用技术指标, 按照“安全、环保、舒适、和谐”的原则，加强总体设计，坚持地形选线、地质选线、环保选线和安全选线。
3、实施严格的保护耕地政策，最大限度的保护自然环境，严格控制工程造价。
4、依靠科技进步，提高科技含量，有针对性地借鉴国外成熟的技术、标准和规范，鼓励创新，提倡个性化设计。
二、典型示范工程的组织形式
为确保典型示范工程组织有力、管理到位、责任到人、取得实效，决定成立部指导小组和专家咨询组，示范工程所在省级交通主管部门应成立省领导小组。
部指导小组由交通部公路司主要领导和有关处室负责同志组成，主要工作是：负责典型示范工程总体安排实施；协调解决有关重大事项；适时组织召开研讨会；及时总结经验并在全国推广。
部专家咨询组由具有总体和路线、路基和环保、桥隧和交叉工程、交通工程等勘察设计方面丰富经验和较高造诣，参观考察过发达国家公路建设的中青年专家组成。主要工作是：在示范工程勘察设计实施前进行设计理念等方面的专题讲座；适时对项目勘察设计相关专业进行技术指导、咨询。专家咨询组人员名单见附件1。
省领导小组应由省级交通主管部门主管领导挂帅，由包括项目法人、勘察设计单位等在内的主要领导组成。主要工作是：负责典型示范工程的具体组织、协调和实施，适时组织召开研讨会，及时总结经验并在全省推广。
典型示范工程项目法人单位和承担典型示范工程勘察设计单位也要建立责权明确的组织机构，明确项目法人责任人、设计项目负责人和分项设计负责人，具体实施典型示范工程勘察设计工作。
三、典型示范工程的项目选定
经研究，决定选择社会影响力大、路网功能明确、沿线自然特性突出、工程较具代表性的山区公路作为典型示范工程，典型示范工程由部、省分别组织实施，具体项目清单见附件2。未列入典型示范工程项目清单内的省份，应参照本通知要求，自行选择本地区典型示范工程。
四、典型示范工程的阶段工作安排
1、2004年4月，率先启动广东省德庆至郁南高速公路双凤至平台段典型示范工程工作，届时召开部专家咨询组第一次全体会议，并邀请典型示范工程所在省的有关同志参加。会后，专家咨询组研究提出典型示范工程具体示范要点，报部、省指导（领导）小组同意，由典型示范工程所在省的省级交通主管部门具体组织实施。
2、2004年4月—11月，专家咨询组全体（或部分）专家对典型示范工程巡回现场指导，并根据典型示范工程项目实际情况，重点结合各项目的特点对专业设计进行技术咨询。
3、2004年12月，典型示范工程总结，并视情况安排下一阶段工作计划。
各级交通主管部门对实施典型示范工程，要提高认识，加强组织和检查监督，采取有效措施，抓出实效，促进公路勘察设计工作迈上新的台阶，为实现交通新的跨越式发展提供良好的技术支持。
中华人民共和国交通部（章）
二○○四年四月十三日
附件1
典型示范工程专家咨询组人员名单
一、总体和路线组：
关昌余（交通部规划院 副总工）
丽 萌（交通部规划院 主任工程师）
林宣财（中交第一公路勘察设计院 副总工）
任华林（中交第一公路勘察设计院 副总工）
张惠山（西安公路研究所 副总工）
二、路基和环保组：
吴万平（中交第二公路勘察设计院 副总工）
王家强（中交第二公路勘察设计院 副经理）
叶慧海（交通部公路科学研究所 副总工）
孟 强（交通部公路科学研究所 主任工程师）
三、桥隧和交叉组：
周山水（中交公路规划设计院 副总工）
李正熔（中交公路规划设计院 主任）
杨智生（北京中交京华公路工程技术有限公司 副总经理）
刘子剑（浙江省公路局 总工）
四、交通工程组：
李爱民（北京交科公路勘察设计研究院有限公司 院长）
刘会学（北京交科公路勘察设计研究院有限公司 副总工）
附件2
典型示范工程项目清单
一、交通部和省级交通主管部门联合组织实施的典型示范工程
（一）江西省：景婺黄高速公路江西段（约115公里）；
（二）甘肃省：宝鸡至天水高速公路甘肃段（约95公里）；
（三）北京市：京承高速公路密云至京冀界段（约64公里）；
（四）云南省：小勐养至磨憨二级公路（约175公里）；
（五）广东省：德庆至郁南高速公路双凤至平台段（约67公里）；
（六）吉林省：环长白山二级公路（约90公里）；
二、省级交通主管部门负责组织实施的典型示范工程
（一）湖南省：吉首至茶洞高速公路（约76公里）；
（二）重庆市：绕城高速公路（约186公里）；
（三）福建省：浦城至南平高速公路（约237公里）；
（四）湖北省：恩施至利川高速公路（约122公里）；
（五）陕西省：永寿至陕甘界高速公路（约98公里）；
（六）贵州省：贵阳至遵义公路改扩建工程（约89公里）。
珠海市商品住宅竣工综合验收管理办法
广东省珠海市人民政府
珠海市商品住宅竣工综合验收管理办法
珠海市人民政府令第27号
《珠海市商品住宅竣工综合验收管理办法》已经二000年九月二十二日市人民政府第25次常务会议审议通过，现予发布，自二OO一年二月一日起施行。
市长 方璇
二OO一年一月十六日
珠海市商品住宅竣工综合验收管理办法
第一条 为了加强本市商品住宅竣工综合验收管理，规范商品住宅配套设施建设，维护购房者合法权益，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》及《广东省房地产开发经营条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 建设单位在本市依法取得的房地产开发建设用地上所进行的所有商品住宅(含商住综合楼)建设项目的竣工综合验收，适用本办法。
第三条 本办法所称商品住宅竣工综合验收，是指建设工程各专业管理部门依据法律、法规、规章和技术规范以及有关部门批准的规划、设计方案，对商品住宅完成的建设指标进行竣工验收，并由建设行政主管部门组织进行综合检验的过程。
第四条 市政府成立商品住宅竣工综合验收领导小组，组织协调全市商品住宅竣工综合验收工作。市建设行政主管部门负责全市商品住宅竣工综合验收工作的具体实施。
规划、建设(含市政、园林绿化、环卫、路灯)、建筑工程质量、供电、供水、供气、消防、电信、邮政、有线电视、环保、人防等管理部门应做好单项验收工作，积极配合商品住宅竣工综合验收。
第五条 市建设行政主管部门组织建立由有关专业技术人员组成商品住宅竣工综合验收专家库。验收时从专家库随机抽样确定有关专家组成验收专家组，对申报项目进行竣工综合验收。
第六条 商品住宅竣工后必须经综合验收合格方可交付使用。
建设单位必须将综合验收合格作为商品住宅交付使用的必备条件在商品房屋销(预)售合同中予以注明，并在交付使用时向购房者出示《珠海市商品住宅竣工综合验收合格证》。
建设单位在各新闻媒体发布的商品房屋销(预)售广告，必须标注“珠海市消费者委员会忠告购房者：新建商品住宅必须通过竣工综合验收方可办理《房地产权证》”的字样。
第七条 建设单位在办理《商品房屋预售许可证》时，由市房地产登记交易管理部门按所申请预售面积的15％扣减准售面积，并在预售许可证上予以注明。预售扣减面积必须在该项目竣工综合验收合格后方可销售。
第八条 商品住宅竣工综合验收实行预登记制度及《商品住宅竣工综合验收管理手册》制度。
建设单位应在办理商品住宅第一栋房屋的《建设工程施工许可证》前，到市建设行政主管部门办理商品住宅竣工综合验收预登记，领取《商品住宅竣工综合验收管理手册》。
第九条 用地面积在5万平方米以上的商品住宅建设项目可申请分期竣工综合验收。申请分期竣工综合验收的，建设单位须在办理商品住宅竣工综合验收预登记时提交分期建设的图纸及文件。
第十条 商品住宅竣工综合验收应具备以下条件：
(一)除经批准停建、缓建的项目外，各项工程均已按批准的规划、设计方案全部建成并符合各有关专业管理规定及技术规范要求；
(二)规划、建设(含市政、园林绿化、环卫、路灯)、供电、供水、供气、消防、电信、邮政、有线电视、环保、人防等各专业管理部门已在《商品住宅竣工综合验收管理手册》有关栏目加具单项验收合格评定意见，建筑工程质量管理部门已加具建筑工程竣工质量备案意见；
(三)建设用地红线范围内所有的施工机具、构件、建筑垃圾已全部清除；
(四)建设用地红线范围内不存在违章建筑及应拆除的临时建筑物、构筑物、管线；
(五)建设单位已按照规定缴纳物业管理维修基金，移交用于公共服务的管理用房及公共用房；
(六)各项批准文件及竣工图纸、资料齐全。
第十一条 分期竣工综合验收的商品住宅建设项目应当符合下列条件：
(一)验收范围内的建设项目已经各专业管理部门单项验收合格；
(二)验收范围内的临时建筑物、构筑物、建筑垃圾已全部清除；
(三)验收范围内配套建设的供电、供水、供气、消防、电信、邮政、有线电视、道路、排污以及园林绿化等各项公共设施能满足正常使用要求并落实了维护措施；
(四)建设单位已按照规定缴纳物业管理维修基金，移交用于公共服务的管理用房及公共用房；
(五)各项批准文件及竣工图纸、资料齐全。
第十二条 商品住宅竣工综合验收，建设单位须提交以下资料：
(一)综合验收申请报告；
(二)立项批准文件；
(三)建设用地规划许可证(附红线图)、建设用地批准书、建设工程规划许可证及附件、建设工程施工许可证等；
(四)建设工程竣工图纸；
(五)建设工程施工合同；
(六)建设工程监理报告；
(七)《商品住宅竣工综合验收管理手册》；
(八)市建设行政主管部门规定的其它资料。
第十三条 商品住宅竣工综合验收按下列程序办理：
(一)建设单位向各专业管理部门提出单项验收申请。各专业管理部门自受理建设单位提交的单项验收申请及所需资料之日起，在15个工作日内完成单项验收。评定合格的在《商品住宅竣工综合验收管理手册》的相关栏目加具单项验收评定意见，不合格的责成建设单位进行整改；
(二)单项验收合格后，建设单位向市建设行政主管部门提出竣工综合验收申请，并提交本办法第十二条规定的资料；
(三)市建设行政主管部门自收到申请报告及所需资料之日起，在20个工作日内组织验收专家组进行竣工综合验收；
(四)验收专家组通过审阅资料、听取汇报、察看现场，对商品住宅建设项目完成的各项工程建设指标进行综合评审，提出综合验收评定意见；
(五)评定合格的，由市建设行政主管部门核发《珠海市商品住宅竣工综合验收合格证》；评定不合格的，由市建设行政主管部门发出《限期整改通知书》。
第十四条 商品住宅竣工综合验收合格后，建设单位可将该项目移交物业管理单位管理。商品住宅竣工综合验收不合格的，建设单位必须按《限期整改通知书》的规定进行整改。
第十五条 各专业管理部门及综合验收专家组有关工作人员必须恪守职业道德及工作纪律，客观、公正、高效地做好验收工作，严禁以权谋私、贪污受贿行为，违者给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追进行销售的，市房地产登记交易管理部门不予办理商品房屋预购登记、确权及《房地产权证》，没收违法所得，并可处以其已预售的商品住宅价款30％以上50％以下的罚款，未售房屋不得继续销售。
第二十条 建设单位违反本办法第六条规定，将未经综合验收或综合验收不合格的商品住宅交付使用并已收取物业管理费用的，由市物价行政主管部门责令退还已收取的物业管理费用，并根据物价管理有关规定予以处罚。
第二十一条 建设单位违反本办法第六条、第七条规定，造成购房者损失的，依法承担赔偿责任。
第二十二条 建设单位违反本办法规定，涉及规划、建设、消防、物价等行政管理的，由相关行政管理部门依法予以处理。
第二十三条 县(区)的商品住宅竣工综合验收可参照本办法执行。
第二十四条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自2001年2月1日起施行。本市过去颁发的有关商品住宅竣工综合验收的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
关于非蔬菜行业经营蔬菜免征所得税款用于平抑菜价的补充规定
北京市财政局 市税务局 等
关于非蔬菜行业经营蔬菜免征所得税款用于平抑菜价的补充规定
北京市财政局 市税务局 市二商局
东城、西城区副食品公司，朝阳区供销社，崇文门菜市场，立新菜市场：
（88）京商字第45号、（88）京政农53号《关于1988年进一步完善改革，做好蔬菜产销工作的通知》中提出“对蔬菜行业国营、集体企业的税收优惠政策继续执行。减免的所得税（包括副食品公司、供销社系统经营蔬菜部分）全部上交菜蔬公司与政策性补贴合并使用。”
鉴于免征的所得税款要用于平抑菜价补贴，为此，对非属蔬菜行业经营蔬菜的门店所获经营利润，亦要按照规定的所得税率月末计提（集体企业按季计提）月初7日前上交区公司、区社和菜市场，再由区副食公司、区社和菜市场于月初15日前上交市菜蔬公司，以利用于平抑菜价补贴，稳
定市场供应。
免征的营业税由有关区的副食品公司，供销社和菜市场用于平抑蔬菜物价或用于生产发展基金调剂使用。
1988年8月4日
