关于印发宁波市行政首长任期环境保护目标责任书考核办法的通知
浙江省宁波市人民政府
关于印发宁波市行政首长任期环境保护目标责任书考核办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市行政首长任期环境保护目标责任书考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○三年十月十三日
宁波市行政首长任期环境保护目标责任书考核办法
为了进一步深化行政首长环保目标责任制工作，完善考核办法，根据市政府《关于进一步完善落实行政首长环保目标责任制工作的若干意见》（甬政发〔2002〕137号），特制定宁波市行政首长任期环境保护目标责任书考核办法。
本考核办法采用打分制，分两个方面内容：任期环境保护目标责任书各指标完成情况得分总和，权重为0.6；5年（2003－2007年）年度环境保护任务书完成情况考核成绩的平均分，权重为0.4。计算公式为：任期环境保护目标责任书得分总和＝任期责任书各指标得分总和×0.6＋5年年度任务书成绩总和/5×0.4。
一、任期环境保护责任书各项指标的考核
（一）各项指标及基本分
序号
指标名称
基本分
环境
质量
目标
1.大气环境质量功能区达标率
4
2.地面水环境质量功能区达标率
4
3.区域环境噪声值
4
4.交通干线两侧噪声值
4
5.饮用水源水质达标率
4
环境
建设
目标
6.环保资金投入情况
4
7.生活污水集中处理率
5
8.生活垃圾无害化处理率
5
9.烟尘控制区覆盖率
4
10.噪声达标区覆盖率
4
11.城市气化率
3
序号
指标名称
基本分
环境
建设
目标
12.建成区绿化覆盖率
4
13.自然保护区覆盖率
3
14.生态村（镇）、示范区建设数
4
15.环境保护工作与治理技术宣传
3
污染
控制
目标
16.污染物排放总量控制与削减值
6
17.重点工业污染企业在线监测监控率
4
18.工业废水排放达标率
5
19.工业废气与工艺尾气排放达标率
5
20.危险废物安全处置率
5
21.区域性或行业性环境污染整治目标
5
22.新项目污染控制目标
5
计算方法如下：
1.未完成基本目标值得0分，实际完成值等于基本目标值，得基本分。
2.实际完成值好于基本目标值，计算公式为:
A＝基本分＋基本分×0.5×
实际完成值－基本目标值
。
争取完成值－基本目标值
3.实际完成好于或等于争取完成值，得最高分。
A＝基本分×1.5。
（二）第16项“污染物排放总量控制与削减值”中每个污染物基本分为1分，未完成基本目标值得0分，完成基本目标值得1分。
（三）第21项“区域性或行业性环境污染整治目标”和第22项“新项目污染控制目标”基本分均为5分，视完成情况给与加减分。
二、年度环境保护任务书完成情况的考核
年度任务书考核采用打分制，共100分。其中任务完成情况80分，档案资料考核情况20分。
（一）任务完成情况考核（80分）
1.每个任务项目的基本分：B＝80/年度任务项目总数。如果某一项目标项目的任务重、难度大，则该项目的基本分＝B×1.2。
2.每个项目的得分：C＝B×完成情况
（1）全面完成目标任务：C＝B。
（2）基本完成目标任务（完成率大于60％）：C＝B×0.8。
（3）完成率在25～60％：C＝B×0.5。
（4）完成率小于25％：C＝0。
（二）资料考核（20分）
1.年度环境保护年度任务书的中期检查报告、年终总结报告及其他需要上报的材料。（10分）
（1）每次材料上报及时、内容全面详细，得10分。
（2）上报不及时，每次扣2分。
（3）内容不全面详细，每次扣2分。
2.有关反映目标项目执行和完成情况的档案资料（10分）
（1）档案资料规范、齐全、准确有效，得10分。
（2）档案资料不够齐全、规范，不能真实说明完成情况的，每发现一项扣1～2分。
（3）档案资料和汇报总结材料与实际情况不符，每发现一项扣2分。
本考核办法执行过程中的有关问题由市环保局负责解释。
浙江省社会治安综合治理条例
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会公告
第73号
《浙江省社会治安综合治理条例》已于2007年7月26日经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，现将修订后的《浙江省社会治安综合治理条例》公布，自2007年10月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会
2007年7月26日
浙江省社会治安综合治理条例
（2002年12月20日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过 2007年7月26日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订）
第一条 为了加强社会治安综合治理，维护治安秩序和社会稳定，促进社会和谐，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民，应当遵守本条例。
第三条 社会治安综合治理坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，实行谁主管谁负责和属地管理的原则。
社会治安综合治理的基本任务是：动员和组织社会各方面力量，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段，预防和惩治违法犯罪，推进平安建设，保障社会秩序和谐稳定。
第四条 社会治安综合治理工作由各级人民政府统一组织实施。县级以上人民政府应当把社会治安综合治理工作纳入国民经济和社会发展规划，加强社会治安综合治理工作。
第五条 各级社会治安综合治理委员会应当加强对本行政区域内社会治安综合治理工作的协调、指导、检查和督促，制订并组织实施社会治安综合治理工作方案。
各级社会治安综合治理委员会办公室负责社会治安综合治理日常工作。
第六条 社会治安综合治理工作实行目标管理责任制。
各级人民政府应当督促有关部门和单位落实社会治安综合治理工作措施，定期考核本地区社会治安综合治理目标责任制实施情况。
各级人民政府应当定期将本行政区域内的社会治安综合治理情况报告上一级人民政府；有关部门和单位应当将社会治安综合治理工作措施落实情况报告同级社会治安综合治理委员会。
第七条 社会治安综合治理所需经费列入同级财政预算。
按照国家有关规定组建的群众性社会治安组织所需经费，可以通过财政补贴、受益单位和个人出资、社会捐助等合法渠道解决。
第八条 人民法院、人民检察院，以及公安等部门应当各司其职，及时查办治安、刑事案件，依法制裁违法犯罪行为。
人民法院、人民检察院办理案件中发现治安隐患的，应当提出司法建议、检察建议，被建议单位应当及时研究处理。
第九条 县级以上人民政府及其相关部门和人民法院、人民检察院应当依法履行司法救助职责，司法行政部门应当依法履行法律援助职责，维护公民合法权益。
第十条 司法行政、文化、新闻出版、广播电视等部门和新闻媒体，应当开展社会治安综合治理法制宣传教育活动。
人民法院、人民检察院，以及公安等部门应当结合办理案件对公民进行法制宣传和警示教育。
第十一条 各级人民政府及其信访工作等有关部门应当建立健全社会矛盾纠纷排查、调处、化解工作制度，加强教育疏导，预防和依法处理群体性事件。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当充分发挥社会治安综合治理工作中心的作用，协调公安派出所、司法所等机构和有关社会组织的相关工作，形成合力，及时调解纠纷，把社会矛盾化解在基层，维护社会稳定。
第十二条 各级人民政府及其公安、民政、劳动和社会保障、人口和计划生育、教育、建设等部门应当加强对流动人员的服务、教育、维权和管理。
第十三条 各级人民政府及其司法行政、公安等部门应当加强对归正人员的引导、扶助、教育和管理。
居民委员会、村民委员会和有关单位应当协助相关部门依法做好被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行服刑人员的监督、考察和帮教工作。
第十四条 各级人民政府及其教育、公安等部门和工会、共青团、妇女联合会应当建立健全预防青少年违法犯罪的工作制度，预防青少年违法犯罪。
第十五条 各级人民政府和相关部门应当相互配合，共同做好铁路、高速公路、油气管道和电力通信设施等的防护联防工作。
第十六条 各级人民政府及其相关部门应当共同做好学校、医院、市场、车站、码头等重点区域及其周边场所社会治安综合治理工作，保障治安稳定。
第十七条 各级人民政府及其公安边防、海洋渔业、海事等部门应当加强海上治安管理，及时处理海事渔事纠纷，保障渔区治安稳定。
第十八条 县级以上人民政府及其公安、信息产业、广播电视、通信管理等部门应当依法加强对互联网的监管，建立健全互联网治安综合防控体系，预防和打击网络违法犯罪行为。
互联网接入单位、互联网服务单位及互联网上网服务场所应当依法落实安全管理和安全技术措施，营造良好的网络环境。
第十九条 各级人民政府及其安全生产监督等部门应当依法加强安全生产监督管理，预防发生安全事故，保障公民、法人和其他组织的人身、财产安全。
第二十条 国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织应当设立或者指定相应的工作机构、人员负责社会治安综合治理工作，建立健全内部治安管理制度，落实安全责任，消除治安安全隐患。
第二十一条 各级工会、共青团、妇女联合会应当依法维护职工、青少年、妇女和儿童的合法权益，协助有关部门调查处理纠纷，预防和制止家庭暴力及有关违法犯罪行为。
第二十二条 居民委员会、村民委员会应当建立健全社会治安综合治理工作机制，配合有关部门共同做好社会治安综合治理工作。
物业管理、保安服务等社会服务机构应当依法履行安全管理和服务职责，配合有关部门共同做好社会治安综合治理工作。
第二十三条 公民应当积极参与社会治安综合治理工作，加强自身安全防范，保持和谐的家庭和邻里关系，维护治安秩序。
第二十四条 符合下列条件之一的地区、单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励：
（一）本地区治安秩序良好，刑事案件发生率明显下降或者维持在较低水平，社会安定的；
（二）落实社会治安综合治理目标管理责任制，成绩显著的；
（三）对社会治安综合治理工作做出突出贡献的。
第二十五条 有关单位、地区违反本条例规定，不履行或者怠于履行社会治安综合治理职责，造成治安秩序混乱，影响社会稳定的，由有关机关责令限期改正，逾期未改正的，予以通报批评，对主管人员和直接责任人员，可予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 县级以上人民政府应当建立健全社会治安综合治理责任考核机制。
有关单位、地区违反本条例规定，不履行或者怠于履行社会治安综合治理职责，致使发生严重危害国家安全事件、严重影响社会稳定事件、重特大刑事犯罪案件、严重影响经济秩序事件、特大安全生产事故、重大公共安全事件或者在社会治安综合治理工作目标考核中不达标的，当年不得授予综合性荣誉称号，其主管人员和直接责任人员不得评优评先和晋职晋级。
第二十七条 从事社会治安综合治理工作的国家工作人员，在社会治安综合治理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例自2007年10月1日起施行。
