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北京市政府 市旅游局


北京市实施《关于严格禁止在旅游业务中私自收授回扣和收取小费的规定》的处罚办法
市政府 市旅游局




第一条 为实施国家旅游局《关于严格禁止在旅游业务中私自收授回扣和收取小费的规定》（以下简称《规定》），制定本办法。
第二条 凡本市行政区域区属旅游系统的单位以及从事旅游业务的商店、餐馆、汽车公司等单位，违反《规定》，私自收授回扣和收取小费的，按照《规定》和本办法处罚。
第三条 旅游系统各单位的职工私自收受回扣、收取小费，依照《规定》给予处罚的，按以下办法办理。
1、属市旅游事业管理局查实的，由市旅游事业管理局向责任人发出处罚通知书，并同时通知受罚人所在单位，由单位督促受罚人按通知书限定的日期将应交罚没款送交市旅游事业管理局。
2、属单位自己查实的，应当报告市旅游事业管理局，由市旅游事业管理局按上项规定处罚。
3、按照《规定》应对责任人给予行政处分的，由市旅游事业管理局通知其所属单位执行，并将处分结果报告市旅游事业管理局。
第四条 从事旅游业务的商店、餐馆、汽车公司等单位在经营中向私人付给回扣，依照《规定》给予处罚的，按以下办法办理。
1、由市旅游事业管理局向责任单位或责任人发出处罚通知书，受罚单位或个人必须在10日内将罚款送交市旅游事业管理局。
2、按照《规定》应对直接责任人或单位负责人给予行政处分的，由市旅游事业管理局通知所在单位或其上级主管部门执行，并由责任人的所在单位或责任单位的上级主管部门将处分结果报告市旅游事业管理局。
3、按照《规定》责令停业整顿的，由市旅游事业管理局发出停业整顿通知书；情节特别严重或在整顿期间继续进行违法经营的，由市旅游事业管理局提请工商行政管理部门吊销其营业执照。
第五条 旅游经营单位和个人违反《规定》和有关财务管理制度的，除按《规定》处罚外，移送财务、审计部门按国家有关规定给予处罚。
第六条 旅游系统各单位的职工因私自收授回扣或收取小费，按照《规定》予以开除的，各旅游和外事单位均不得重新录用。开除单位应将开除职工的姓名和情况报告市旅游事业管理局。
第七条 对坚持原则、拒绝收授回扣和收取小费事迹突出的，由市旅游事业管理局予以表彰或奖励。
第八条 罚没款项和实物，按《北京市实施＜罚没财物和追回赃款赃物管理办法＞的若干规定》处理。
第九条 本办法由市旅游事业管理局负责组织实施，并负责解释。
第十条 本办法经市人民政府批准，自1987年10月15日起施行。
北京市旅游事业管理局



1987年10月13日
辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市工程建设房地产交易及预算外资金管理执法监督暂行办法
抚顺市人民政府




第一条 为完善、发展和规范我市工程建设房地产交易市场，强化预算外资金监督管理，查处工程建设房地产交易和预算外资金收支活动中违法、违规和违纪行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国
价格法》、《城市房屋管理条例》、《辽宁省预算外资金稽查办法》、《抚顺市建筑市场管理条例》和《抚顺市行政事业性收费管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内工程建设、房产开发招标发包、房地产交易和与其相关的行政审批、缴费及预算外资金收支活动的监督检查。
第三条 抚顺市工程建设房地产交易及预算外资金管理执法监督领导小组协调工程建设房地产交易及预算外资金执法工作，下设办公室负责对工程建设房地产交易和预算外资金收支日常工作的执法监督。
办公室由市建委、市财政局、市监察局、市公安局、市国土规划局、市房产局、市公用局、市城建局、市物价局、市收费管理局等单位派员组成。执法监督办公室实行分工负责制，对工程建设房地产开发交易活动的监督检查，由市建委组织；对预算外资金收支活动的监督检查，由市收
费管理局组织。
办公室具体职责是：
（一）负责对《中华人民共和国建筑法》、《抚顺市建筑市场管理条例》、《抚顺市行政事业性收费管理条例》、《抚顺市行政事业性收费实行集中管理的试行办法》等法律、法规和规章贯彻实施情况的监督检查；
（二）负责对工程建设和房地产交易审批、交易和管理的监督检查；
（三）负责对建设项目规划设计、定位有关情况的监督检查；
（四）负责对违法、违规的建设、施工单位进行依法查处；
（五）负责查处行政审批项目中的弄虚作假、利用职权为有关单位承揽工程等违纪行为；
（六）负责对办理工程建设和房地产交易项目的建设单位（含房地产开发单位）缴费情况的监督检查；
（七）负责对各部门、各单位预算外资金收入、支出、管理工作的监督检查；
（八）负责对违反工程建设房地产交易及预算外资金管理有关法律、法规和规章行为的查处；
（九）负责举报、信访案件的直接查处及相关工作的监督检查。
第四条 行政执法人员依法执行公务时，必须着装，并出示所在行政执法部门的检查员证、行政执法证、执法监督证、警务监督证等有关证件。
第五条 任何单位和个人均有权举报工程建设房地产交易及预算外资金收支活动中的违法行为。对举报有功人员，由执法监督检查办公室按照有关规定给予奖励。
第六条 监督检查的执法主体是具有行政处罚主体资格的各行政执法部门，办公室的日常工作由成员单位各自依法进行，如遇多部门交叉或疑难问题，由执法监督办公室负责召集成员单位进行协调。对违法、违规、违纪的行为，分别由各行政执法部门做出处罚决定。
第七条 对有下列违法、违纪行为的，按有关规定进行处罚、没收非法所得、强制停水停电或拆除非法建筑；对直接责任人视情节轻重，给予通报批评、政纪处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）未按规定办理拆迁、报建、招标、施工合同等手续，无证开发和施工的；
（二）不进入市场，在场外进行审批、交易和收费的；
（三）对未经概、预算审查的政府投资基建项目，擅自进行审批和交易的；
（四）未按规定及时足额缴纳费款，拖欠费款的；
（五）未按规定严格执行行政事业性收费减、免、缓制度的；
（六）乱立项、乱收费、滥罚款的；
（七）隐瞒、坐支、截留、挪用预算外收入的；
（八）未执行财务、会计核算制度，帐外设帐、公款私存的；
（九）伪造、涂改行政事业性收费票据的；
（十）未按市场运作程序审批，造成费款流失的；
（十一）违反建筑市场管理条例和预算外资金管理有关规定的其他行为。
第八条 未办理规划许可证或施工许可证的工程项目，供水供电部门不予给水送电。发生严重违章需要停水、停电的，由执法监督领导小组办公室以办公室书面形式下达通知，供水、供电部门应积极配合。
第九条 本办法由市工程建设房地产交易及预算外资金管理执法监督领导小组负责解释。
第十条 本办法自公布之日起施行。

附：抚顺市工程建设房地产交易及预算外资金管理执法监督领导小组

组长：魏东平（副市长）
副组长：王保民（市建委副主任）
郑 钧（市财政局纪检组长）
刘连生（市监察局副局长）
李东辉（市公安局副局长）
程占元（市国土规划局局长）
王 戈（市房产局副局长）
王振英（市公用局副局长）
赵华维（市城建局副局长）
赵 才（市物价局副局长）
李 涛（抚顺市电业局副局长）
孙嘉明（市收费管理局副局长）
领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在工
程建设房地产交易市场。
办公室主任：蒋君南 孙嘉明
副 主 任：高 平 王 建 高 凯 曹燕春
办公室成员从上述十个部门中抽调执法人员组成，名
单如下：
市 建 委：刘传盛
市财政局：刘玉光 李保华
市监察局：朴络军
市公安局：康福春 高有广
市国土规划局：和巧铃 刘 波
市房产局：于东元 张福芝
市公用局：孙立宝 孙 军
市城建局：张 娆 张荣梅
市物价局：杨福清 王占华
市收费管理局：武 健 张育红
抚顺市电业局：丁 力 于金凤



1998年5月21日