大连高新技术产业园区认定高新技术企业的实施细则（试行）
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大连高新技术产业园区认定高新技术企业的实施细则（试行）
大连市人民政府
大连高新技术产业园区认定高新技术企业的实施细则（试行）
大连市人民政府
第一条 为了做好大连高新技术产业园区高新技术企业的认定工作，根据《国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策的通知》（国发[1991]12号）精神，结合大连实际，制定本实施细则。
第二条 大连高新技术产业园区（以下简称园区）内的高新技术企业，按照本细则进行认定。
第三条 大连市科委是园区高新技术企业认定工作的主管机关，负责监督本细则的执行；大连高新技术产业园区管理办公室（以下简称园管办），是具体办理园区高新技术企业认定工作的执行部门。
第四条 根据“八五”计划以及十年规划对科技发展的重点要求，划定大连高新技术范围如下：
（一）微电子科学和电子信息技术；
（二）空间科学和航空航天技术；
（三）光电子科学和光机电一体化技术；
（四）生命科学和生物工程技术；
（五）材料科学和新材料技术；
（六）能源科学和新能源、高效节能技术；
（七）生态科学和环境保护技术；
（八）地球科学和海洋工程技术；
（九）基本物质科学和辐射技术；
（十）医学科学和生物医学工程；
（十一）其他在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
各项高新技术范围及产品细目，由市科委根据国家科委制定的目录和国内外高新技术的发展方向，以及大连的具体情况进行补充修订，并适时发布。
第五条 高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体，高新技术企业必须同时具备以下各项条件：
（一）从事本细则第四条规定范围内一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务。单纯的商业经营除外。
（二）实行独立核算、自主经营、自负盈亏。
（三）企业的法人代表是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的科技人员，并且是本企业专职人员。
（四）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的 30％以上； 从事高新技术产品研究、开发的科技人员占职工总数 10％以上。
从事高新技术产品生产或服务的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员，占职工总数 20％以上。
（五）有十万元以上资金并有与其业务规模相适应的经营场所和设施。
（六）用于高新技术及其产品研究、开发的经费占本企业每年总收入的 3％以上。
（七）由技术性收入、高新技术产品产值、一般技术产品产值和相关贸易收入组成的企业总收入中，技术性收入与高新技术产品产值之和，从企业认定之日起，头两年、第三年、第五年后应分别占本企业当年总收入的 30％、40％和 50％以上；其中生产性企业可分别放宽到 2?
埃ァⅲ常昂?40％。
技术性收入是指由高新技术企业进行的技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计和承包、技术出口、引进技术消化吸收以及中试产品的收入。
（八）有明确的企业章程和严格的技术、财务管理制度。
第六条 高新技术企业（包括现有企业对高新技术项目及产品实行独立核算的分厂）认定程序如下：
（一）常规性审查。根据开发、研制企业填报的高新技术项目表或产品表、高新技术企业申请书，以及企业简要说明，由园管办按高新技术项目及其产品规定范围和高新技术企业应具备的基本条件，在接到申请七日内，进行常规性审查。没有通过的，即通知申请单位；通过的，提交专
业性审查。
（二）专业性审查。由园管办组织各方面专家，进行专业性审查：
1、技术性审查：对高新技术项目或其产品的技术水平、试验状况、成熟程度、研制装备以及职工素质等进行审查；
2、生产性审查：对高新技术产品的生产经营和开发的基础条件、仪器设备、工艺流程、批量生产、组织管理等进行审查；
3、经济性审查：对高新技术项目及其产品企业化经营的综合成本、资金来源、市场预测、财务核算、经济效益等进行审查。
上述专业性审查合格的予以认定、批准并发给证书。审查不合格的，不予认定，发给通知书说明。
外商在园区合资、合作、独资兴办的高新技术企业的认定工作，由园管办会同市外经贸委承办，市科委批准和发证。
企业申请认定的同时应缴纳认定费用，收费标准由市物价局审定。
经认定的高新技术企业，凭批准证书到工商行政管理机关登记注册，并到财政、税务等有关部门登记，按园区高新技术企业管理。
第七条 园区内按国家规定全部核减行政事业费实行经济自立的全民所有制科研单位，符合本细则第五条规定条件的，经认定，并发给证书，即可转为高新技术企业。
第八条 列为高新技术产品的期限，一般为五年以内，技术周期较长的高新技术产品，经园管办批准可延长至七年。
第九条 园区高新技术企业可称厂、公司（包括总公司、集团公司）、中心、研究所等，经市工商机关核准，园区高新技术企业可启用第二个企业名称，企业名称可以冠以“大连”和“大连市”名头；冠以“中国”名头或带有全国性质的，仍应申报国家工商行政管理总局审批。
第十条 园管办应按本细则第五条规定的条件，对园区高新技术企业进行定期检查、复核，对于条件发生变化不符合标准的，可根据实际情况限期达标。对在限期内不能达标的，冻结高新技术企业优惠政策待遇，或收回高新技术企业批准证书，并在一年内不再受理其新的申请。
企业在申报认定和定期复核中弄虚做假，违反本细则有关规定的，由园管办视情节轻重，予以批评教育，责令改正，直至撤销其高新技术企业认定。违反工商、财政、税收等管理规定的，由有关部门依法处理。
第十一条 高新技术企业变更经营范围，以及合并、分立、转业、迁移或歇业的，在清算“国家扶持基金”后，经园管办审批，工商、税务等部门予以办理相应的手续。
第十二条 本细则颁布后，原市科委制定的《关于高新技术新技术企业认定管理暂行办法》停止执行。
第十三条 本细则由市科委负责解释。
第十四条 本细则自发布之日起施行。
1991年8月28日
关于印发《东莞市最低生活保障对象基本医疗救助暂行办法》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市最低生活保障对象基本医疗救助暂行办法》的通知
东府办〔2010〕6号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市最低生活保障对象基本医疗救助暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一○年一月十四日
东莞市最低生活保障对象基本医疗救助暂行办法
第一条 为完善我市最低生活保障体系，帮助我市低保对象解决“看病难”问题，保障低保对象的基本医疗权利，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于对本市户籍最低生活保障对象（以下简称低保对象）的基本医疗救助。
第三条 市民政局是本市低保对象基本医疗救助（以下简称医疗救助）工作的主管部门，负责市级医疗救助金的审核，并负责检查、指导和管理全市医疗救助工作。
镇人民政府（街道办事处）负责辖区内医疗救助的审核及管理工作。相关业务工作由镇（街道）社会事务办承担。
市社会保障、卫生、财政等部门按照各自职责协同实施本办法。
第四条 无工作单位的低保对象参加社会基本医疗保险的个人缴费从医疗救助金中支付。
第五条 低保对象的医疗救助起付标准按照我市社会基本医疗保险住院医疗费起付标准执行。
第六条 低保对象就医发生的住院医疗费用达到我市基本医疗保险住院医疗费起付标准的，其个人负担的起付金的50%由医疗救助金支付。
低保对象就医发生的住院和特定门诊医疗费用中属于个人负担的部分，扣除起付金、因违反医保规定而下调报销比例的部分和纯自费项目后，由医疗救助金支付80%。
按照国家和省、市有关规定不得享受基本医疗保险待遇的就医就诊行为，不属于本办法规定的医疗救助范围。
第七条 低保对象每人每年累计享受医疗救助的最高限额为3万元（不含支付社会基本医疗保险的个人缴费）。
第八条 基本医疗救助金按低保标准的14%和低保对象的人数安排，市、镇（街道）财政按最低生活保障金的四档分担比例分担，列入年度预算。
第九条 基本医疗救助金由市、镇（街道）财政分别设立专户管理，市、镇（街道）财政每年预算安排的基本医疗救助金应于年初划入基本医疗救助金财政专户。基本医疗救助金当年未用完的，结转下年度继续使用。
基本医疗救助金实行专账核算，确保专款专用。
基本医疗救助金接受社会捐赠，同时通过市慈善会引导社会资金投入基本医疗救助工作。
第十条 低保对象需要申请医疗救助的，向镇人民政府（街道办事处）提出申请，并填写《东莞市低保基本医疗救助金申请表》和提供相关资料。其中，就医发生的住院医疗费用，办理社保结算后，应提供社会保险医疗费用结算单和基本医疗保险个人支付项目清单；因超出基本医疗保险最高支付限额未办理社保结算的，应提供诊断证明、医疗收费收据及医疗费用清单；在定点医疗机构办理了社保结算的特定门诊费用的，应提供医疗收费收据或特定门诊卡刷卡小票；回社保部门办理社保结算的特定门诊费用的，应提供社会保险医疗费用结算单。
第十一条 低保对象个人负担的住院或特定门诊医疗费用，扣除起付金、因违反医保规定而下调报销比例的部分和纯自费项目后，单笔不满0.5万元的，由镇（街道）基本医疗救助金给予救助；单笔在0.5万元以上（含0.5万元）的，由市级基本医疗救助金给予救助。
第十二条 镇（街道）基本医疗救助金不敷使用时，当年度发生的低保对象医疗救助费用超出镇（街道）基本医疗救助金部分由市级基本医疗救助金支付。
第十三条 镇人民政府（街道办事处）受理医疗救助申请后，应先对低保对象个人负担的住院或特定门诊医疗费用进行审核。属镇（街道）医疗救助的，镇人民政府（街道办事处）自受理之日起，要在20个工作日内完成审核拨付。属市级医疗救助的，镇（街道）社会事务办要在5个工作日内加具意见后转送市民政局，市民政局在10个工作日内完成审核后转送市财政局，市财政局在10个工作日内完成资金拨付。
第十四条 基本医疗救助金应当全部用于医疗救助，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。救助金的筹集、管理、使用等情况，应当定期向社会公布，接受社会监督。
第十五条 从事医疗救助工作的人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定受理医疗救助申请；
（二）对符合条件的申请人故意签署不同意医疗救助意见的，或者对不符合条件的申请人故意签署同意医疗救助意见的；
（三）玩忽职守、徇私舞弊，或者挪用、扣压、拖欠救助金的。
第十六条 医疗救助申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取医疗救助金的，由发放单位追回其已领取的保障金，并由市民政部门依法处以违法所得一至三倍的罚款。
第十七条 本办法由市民政局会同市财政局、市社会保障局负责解释。
第十八条 本办法自2010年2月1日起施行，有效期至2012年2月1日。
城市公共交通车船乘坐规则
建设部 公安部
城市公共交通车船乘坐规则
1993年12月20日，建设部、公安部
第一条 为加强城市公共交通管理，保障城市交通安全和畅通，维护公共交通车、船乘坐秩序，根据国家有关法律法规，制定本规则。
第二条 本规则所称城市公共交通车船是指在城市中供公众乘用的公共汽车（含中、小型公共汽车）、电车、地铁列车、旅游客车、出租汽车、索道缆车以及城市水上客运船只。
凡乘坐城市公共交通车、船的乘客，必须遵守本规则。
第三条 乘坐城市公共交通车、船的乘客应当遵守社会公德，讲究文明礼貌，服从乘运人员的管理，共同维护乘坐秩序。
第四条 乘客必须遵守下列乘坐秩序：
（一）乘坐车、船，须在站台、码头或者指定的地点依次候乘，不准在车行道上候车或者招呼出租汽车，待车、船停稳后先下后上，依次登乘，不准强行上下；
（二）赤膊者、醉酒者、无人监护的精神病患者及无成年人带领的学龄前儿童，不准乘坐车、船；
（三）老、幼、病、残、孕妇及怀抱婴儿者优先上车船，其他乘客应该主动给他们让座；
（四）乘坐车、船时，不得将身体的任何部位伸出车、船外；不准躺、卧、占据和蹬踏座席；不准打闹、斗殴；不准自行开关车、船门；不准损坏车、船设备、设施或者进行其他妨碍车、船行驶、停靠和乘客安全的行为；
（五）在车、船运行中，不准进入驾驶部位和其他有碍安全的部位，不得与驾驶员闲谈；
（六）在车、船内禁止吸烟，不准向车、船内外吐痰、乱扔杂物；
（七）车、船因故不能继续运行时，应当服从乘运人员的安排或者换乘其他车、船；
（八）到达票额规定的站或者车、船终点站后，必须离开车、船，不准越站乘坐或者随车、船返乘。
第五条 乘客必须遵守下列票务管理规定：
（一）主动照章购票或者出示月票，并接受乘运人员的查验；
（二）身高110厘米（含110厘米）以上的儿童必须购票，每一名乘客可以免费携带一名身高不足110厘米的儿童乘坐车、船，超过一名的按超过人数购票。儿童集体乘坐车、船，应当按实际人数购票；
（三）车、船票限当次乘坐有效，但由乘运人员安排换乘的，所持车、船票继续有效；
（四）车、船票出售后，不予退票。
第六条 乘客携带物品的重量、体积及免费、收费办法，按照当地有关规定执行。
第七条 严禁携带易燃、易爆、有毒等危险品以及有碍乘客安全和健康的物品乘坐车、船。
第八条 乘客对所携带的物品应当妥善保管，并不得妨碍其他乘客。
第九条 违反本规则规定，有下列行为之一的，由经营城市公共交通车、船的单位依照当地人民政府或者城市建设行政主管部门的规定对乘客给予补票或者数倍补票处理。
（一）无票乘坐的；
（二）越站乘坐的；
（三）使用废票或者过期月票乘坐的。
第十条 违反本规则规定，有下列行为之一的，城市建设行政主管部门或者其授权单位可依据当地人民政府的有关规定处以罚款。
（一）拒绝乘运人员验票的；
（二）使用伪造票、他人月票或者私换月票照片的。
第十一条 违反本规则规定，造成城市公共交通设备、设施损坏或者乘客、乘运人员财物损失、人身伤害的，由经营城市公共交通车、船的单位责令其停止违法行为，限期修复、赔偿经济损失。
第十二条 违反本规则规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 乘客对乘运人员违反工作职责和违法的行为有权检举和提出控告。
第十四条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门和公安机关可以依据本规则制定实施细则。
第十五条 本规则自1994年1月1日起施行。城乡建设环境保护部、公安部1984年公布的《城市公共交通车船乘坐规则》同时废止。
