关于加快旅游涉外饭店星级评定工作的通知
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关于加快旅游涉外饭店星级评定工作的通知
国家旅游局
关于加快旅游涉外饭店星级评定工作的通知
国家旅游局
（1993年8月19日 国家旅游局发布）
1988年，经国务院批准，国家旅游局发布了《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定和标准》。五年来，我国旅游涉外饭店发生了巨大的变化，主要表现在硬件标准化、软件规范化、管理科学化等方面均跃上了一个新的台阶。由于星级制度是国际旅游业的通用语言，促进了
我国旅游涉外饭店进入国际市场，直接推动了饭店经营效益和服务质量的提高，深受旅游涉外饭店和海外旅游者的欢迎。但在执行星级制度的过程中，也存在不少欠缺之处，如由于掌握标准的宽严程度不同，各地区同星级的饭店有一定的差异；重硬件轻软件的现象时有发生；评定后星级饭
店的服务质量有所下降等等。为使星级制度发挥更大的作用，加快星级评定工作的步伐，促进整个旅游涉外饭店业的发展，特通知如下：
一、国家旅游局重申旅游涉外饭店星级评定标准和规定仍是旅游行政管理部门对本行业实施管理的主要手段。为充分发挥其作用，各地旅游局及星级评定机构必须严格按照《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定和标准》的要求，树立整体观念。饭店是一个完整的体系，评定一
个饭店既要按照“标准”所列项目一个一个地严格打分，进行定量评定，也要从饭店整体上看它的统一性和协调性，从整体的高度上去综合评定。实践证明，把握整体，注重软件是整个星级评定的核心。对三、四、五星级饭店要严格全面达标；对一、二星级饭店要突出重点项目。
二、部分下放三星级饭店审批权
根据我国星级饭店的发展需要，为了加快星级饭店的评定工作，国家旅游局决定：委托北京市、上海市、天津市、辽宁省、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省、海南省、四川省、陕西省、广西自治区等十三个省、自治区、直辖市旅游局负责评定本地区三星级饭店，报全国旅游
涉外饭店星级评定办公室备案。其它省、自治区旅游局暂按原规定执行，待条件成熟后再行委托对三星级饭店的审批。此决定自本文下发之日开始执行。
三、各地旅游局要注意抓住旅游事业的发展机遇，慎重而不失时机地加快壮大星级饭店的队伍。比如上海、天津等地的旅游局都利用原有涉外饭店不足以接待海外旅游者之机，顺势扩大了涉外饭店的数量，并重视对新纳入涉外饭店行列的饭店总经理进行系统培训，使他们很快走上争创
星级饭店的轨道。而有的地区对星级评定工作抓得不紧，星级饭店只占本地区旅游涉外饭店总数的25％左右，大大落后于全国的平均数48．3％。希望这些地区的领导和星级评定委员会充分认识星级评定对推动改造饭店和提高质量及行业管理的意义，争取在今年年底前将星级饭店总数
扩展到旅游涉外饭店总数的60％左右，到一九九四年完成星级饭店的评定。
四、加强星级复核，防止服务质量滑坡。
今年三月份国家旅游局对北京、上海、广州、桂林、西安五个城市的星级饭店进行了一次选点复核，复核中应提出表扬的有：上海花园饭店、广州白天鹅宾馆、北京香格里拉饭店、广州花园酒店、北京建国饭店、上海远洋宾馆等。他们的主要特点是执行制度严格、服务质量保持稳定并
有提高。问题较多、服务质量下降的饭店有北京国际饭店、广州市粤新酒店、上海国际贵都大酒店等。他们存在的主要问题是管理制度不落实、维修保养跟不上、设备完好率和清洁卫生状况下降。
为此，在今年全国旅游行业管理工作会议上已要求各地抓紧对星级饭店的管理工作，防止饭店服务质量滑坡。现在重申各地旅游局要严格执行每半年对星级饭店复核一次的规定，要从严要求，加强督促，绝不能对问题视而不见。通过严格的管理使各星级饭店始终保持相应的等级质量，
并不断有所改革。今年下半年，国家旅游局仍要对星级饭店进行复核。望不合格的饭店抓紧治理，限期改变面貌，维护星级饭店的声誉，为我国旅游事业多做贡献。
1993年8月19日
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市政府特邀信息员管理办法的通知
黑龙江省牡丹江市人民政府办公室
牡政办综〔2006〕22号
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市政府特邀信息员管理办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府有关直属单位：
经市政府同意，现将《牡丹江市政府特邀信息员管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ六年六月十九日
牡丹江市政府特邀信息员管理办法
为进一步拓展市政府系统政务信息渠道，动员社会各界力量向市政府提供具有启示性、借鉴性、对策性、前瞻性和可操作性的调研信息，更好地为市政府领导决策服务，特制定本办法。
一、市政府特邀信息员在社会各界人士中产生，需具备以下条件：
（一）关心我市的各项工作，积极为我市经济建设和社会发展建言献策；
（二）了解市情，熟悉政府某一工作领域的情况；
（三）具有一定的专业知识和高级专业技术职称；
（四）具备较强的文字综合能力和专题调研能力；
（五）具有较强的参政议政能力和一定的社会代表性。
二、市政府特邀信息员确定后，由市政府颁发聘任证书，每两年为一期，每期人员在25名左右，可根据工作情况做适当调整。期满时，工作突出的可续聘。
三、市政府特邀信息员负责提供的信息以调研信息为主，主要包括：反映事关全市经济建设和社会发展全局的重要问题和建议；对全市某一工作领域或行业进行重大改革的方法和措施；对做好市委、市政府一定时期中心工作的可行性意见；政府某一项工作的专题调研报告和研究成果；群众对政府重大决策的反映；我市范围内发生的重大社会性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重要突发应急情况。
四、市政府特邀信息员要及时向市政府提供有价值的调研信息，调研信息要内容翔实，有理有据，观点鲜明，要有一定深度的分析，一般文字量在1000字以内。
五、市政府特邀信息员撰写的调研信息完成后，可通过信件、传真、电子邮件等形式报送市政府办公室信息科（联系电话：6912981，传真：6917792，电子邮箱：zfbzfj@126.com）。突发应急信息应随事件的发生即时报送，如第一时间情况尚不明朗，可通过电话口头报告掌握的基本情况，随后再书面正式报送。信息科对信息进行审核后报市政府领导参考。
六、市政府特邀信息员提供的调研信息经市政府办公室的信息载体采用后，得到市领导批示，并在市领导决策中发挥重要作用，对我市经济建设和社会事业发展有重大指导、借鉴意义的，经年终评审，给予适当奖励。
七、市政府办公室信息科具体负责对市政府特邀信息员队伍的组织和日常管理，并负责年终的评审、表彰和奖励工作。
八、本办法自发布之日起施行。
印发关于伊犁州直银行业金融机构支持地方经济发展评价奖励暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府办公室
印发关于伊犁州直银行业金融机构支持地方经济发展评价奖励暂行办法的通知
伊州政办发〔2008〕98号
自治州直属各县市人民政府，州人民政府各有关部门，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：
中国人民银行伊犁州中心支行制订的《伊犁州直银行业金融机构支持地方经济发展评价奖励暂行办法》已经自治州第十二届人民政府第3次常务会议研究通过，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○八年七月二十二日
伊犁州直银行业金融机构支持地方经济发展评价奖励暂行办法
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻实施州党委提出的“大力实施生态立州、科教兴州、优势资源转换、对外开放和可持续发展战略”，积极发展外向型经济，鼓励和引导银行业金融机构加大对州直新农村建设、中小企业、社会事业等经济和社会发展薄弱环节的有效信贷投入，加强金融服务，维护金融稳定，支持伊犁州直经济更好更快发展，制定本办法。
第二条 本办法评价奖励的银行业金融机构指伊犁州直辖区各银行业金融机构。
第二章 评价机构
第三条 由州人民政府牵头，有关职能部门参加，组成伊犁州直银行业金融机构支持地方经济建设评价办公室（以下简称评价办），州人民政府分管金融工作的副秘书长任办公室主任，州财政局局长、人行伊犁州中心支行行长任办公室副主任。
第四条 评价办的职责是：对本办法提出年度修改和调整意见；宣传、实施本办法；及时收集、反馈本办法实施情况；审定、分解年度评价指标；按期统计、核实各项评价指标完成情况；解决评价中出现的问题及纠纷；审定评价结果，并报州党委、州人民政府批准后，组织对评价对象实施奖励。
第三章 评价对象
第五条 评价对象包括农发行伊犁州分行、农发行奎屯市支行、各国有商业银行伊犁州分行、农行奎屯市支行、农行伊犁兵团支行、州直各城乡信用社、邮政储蓄银行伊犁州分行、邮政储蓄银行奎屯市分行。
第六条 评价对象的权利：
（一）反映本办法实施中存在的问题并提出修改意见；
（二）查询其他评价对象的指标完成进度；
（三）向评价办举报其他评价对象的作弊行为；
（四）提请评价办解决评价中出现的问题。
第七条 评价对象的义务：
（一）在系统内布置和实施本评价办法；
（二）督促系统内分支机构开展好各项评价内容涉及到的金融业务工作；
（三）在规定时间内向评价办准确报送评价报表及相关资料。
第四章 评 价
第八条 评价内容
对银行业金融机构支持地方经济建设的评价包括综合评价、单项评价两部分。
（一）综合评价
1、综合评价指标。按照年度各项贷款累放额扣减本年度非政策性不良贷款净增额之后形成的各银行业金融机构年度各项贷款累放额，实行降序排列。年度贷款累放额最高的单位加满分100分，排在后面的依次递减5分。
2、特别加分项目：评价办向州人民政府、州直属各县市人民政府及霍尔果斯口岸管委会统一发放《对银行业金融机构工作测评表》。各级政府结合伊犁州直各银行业金融机构支持地方经济建设情况及配合所在地地方党政开展、落实工作情况，进行评价推荐。其中州人民政府推荐3个，被推荐银行业金融机构各加3分；各县市政府及霍尔果斯口岸管委会推荐1个银行业金融机构。每得到1个县市政府推荐，被推荐银行业金融机构加1分。
汇总综合评价得分和特别加分项目得分，作为各银行业金融机构综合评价最后得分，按照降序排列，取前三名作为综合评价奖励对象。
（二）单项评价
为促进伊犁州直银行业金融机构加大对州直经济发展重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，特设立3个单项奖，用以评价银行业金融机构对地方经济建设所做的特殊贡献。主要包括银行业金融机构支持新农村建设、小企业、社会事业等项内容。
1、支持新农村建设方面
考核年度涉农贷款累放额。各银行业金融机构以年度涉农贷款累放额为基数，扣减本年度涉农贷款非政策性不良贷款净增额之后形成的年度涉农贷款累放额。年末对各银行业金融机构按其年度涉农贷款累放额度实行降序排列。年度涉农贷款累放额最高的银行业金融机构作为支持新农村建设特殊贡献奖的奖励对象。
2、支持小企业发展方面
考核年度小企业贷款累放额。以银行业金融机构年度小企业贷款累放额为基数，扣减本年度小企业贷款非政策性不良贷款净增额之后形成的年度贷款累放额。年末对各银行业金融机构按其年度小企业贷款累放额度实行降序排列。年度小企业贷款累放额最高的银行业金融机构作为支持小企业发展特殊贡献奖的奖励对象。
3、支持社会事业建设方面
（1）下岗失业人员小额担保贷款业务
考核年度下岗失业人员小额担保贷款累放额。以银行业金融机构年度下岗失业人员小额担保贷款累放额为基数，扣减本年度下岗失业人员小额担保贷款非政策性不良贷款净增额之后形成的年度贷款累放额。
（2）国家助学贷款与生源地国家助学贷款业务
考核年度国家助学贷款与生源地国家助学贷款累放额。以各银行业金融机构国家助学贷款与生源地国家助学贷款累放额为基数，扣减本年度国家助学贷款与生源地国家助学贷款非政策性不良贷款净增额之后形成的年度贷款累放额。
（3）支持其他社会事业建设情况。
年末对各银行业金融机构支持年度上述三项社会事业贷款累放额度之和实行降序排列，累放额最高的银行业金融机构作为支持社会事业建设特殊贡献奖的奖励对象。
第九条 评价依据：人民银行公布的统计月报及人民银行要求报送的各类附报为本办法相关数据的评价依据。各银行业金融机构的统计月报及相关报表和人民银行、银监部门相关业务的检查通报情况作为评价的补充资料。
第十条 一票否决事项
（一）年内凡发生严重影响区域金融稳定的重大事件和百万元以上金融内部案件，均对被考核单位实行一票否决。
（二）对发放不符合国家产业政策、信贷政策贷款的银行业金融机构实行一票否决。
第十一条 评价办对评价对象评价指标完成情况按年评价、通报，全年奖励兑现一次。
第十二条 各行（社、局）应于次年1月底前向评价办报送自我评价报告；评价办于次年2月底前完成全年评价打分工作。必要时由评价办牵头，组织银行业金融机构相关人员对银行业金融机构指标完成情况进行核查。评价办将查实后的指标完成情况向各评价对象反馈，然后审查确定当年获得奖励的银行业金融机构名单以及奖励金额。
第五章 奖 励
第十三条 奖励：
设银行业金融机构支持地方经济发展综合贡献奖三个。支持新农村建设、中小企业、社会事业特殊贡献奖各一个。评价结果在州直范围内进行通报，并抄送各银行业金融机构上级主管部门和伊犁银监分局。
第十四条 伊犁州人民政府根据评价考核结果予以适当奖励。
第十五条 对评价中有下列作弊行为的评价对象取消当年获奖资格：
1、虚报、瞒报相关评价资料；
2、经各评价对象共同认定的其他非正常行为；
3、评价办法认定的其他非正常行为。
第六章 附 则
第十六条 由评价办结合州直银行业金融机构整体支持地方经济建设情况及各自配合地方党政开展、落实工作情况，对人民银行伊犁州中心支行及伊犁银监分局的工作分别进行综合评价、奖励。
第十七条 本办法由评价办负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
