关于印发《对香港地区开展劳务合作管理办法》的通知
对外贸易经济合作部
关于印发《对香港地区开展劳务合作管理办法》的通知
1996年9月5日，对外贸易经济合作部
国务院各部委，轻工总会，纺织总会，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
为加强对香港地区劳务合作的宏观管理和协调，建立良好的经营秩序，进一步开拓劳务合作市场，完善制度，经商国务院港澳事务办公室等有关部门，特制定《对香港地区劳务合作管理办法》，现印发给你们，请遵照执行并转发有关公司。
附件：对香港地区劳务合作管理办法
第一章 总 则
第一条 本着有利于祖国内地与香港地区的劳务合作和香港的繁荣稳定和“一国两制”方针的贯彻执行，特制定本办法。
第二条 对香港地区进行劳务合作执行国家的统一政策和规定，服从统一协调管理，实行公平竞争，禁止经营公司间的相互压价和中间商的介入。
第三条 对香港开展劳务合作业务应按照香港经济发展的需要和雇主的要求进行，劳务人员获得香港政府的入境许可后方可派出。
第四条 对香港开展劳务合作业务须严格遵守当地的法律及规定。
第五条 根据国家授权，对外贸易经济合作部（下称外经贸部）对在香港开展劳务合作业务实行统一归口管理，国务院港澳事务办公室（下称港澳办）进行政策指导。
第六条 外经贸部根据香港输入外劳的规模及内地公司的经营状况，经商港澳办不定期确定经营对港劳务合作的经营公司名单。未获批准的公司一律不得经营对港劳务合作。
第七条 经营公司按香港有关法律规定在香港注册领取牌照。
第八条 对在香港开展劳务合作实行审批制，经营公司凭外经贸部（合作司）的批文办理劳务人员的出境手续。
第二章 签约和收费
第九条 经营公司与香港政府批准输入劳务人员的雇主直接签订劳务合作合同。
第十条 经营公司与劳务人员签订合同，明确双方的权利、义务。合同条款不得与经营公司与雇主签订的合同有抵触。
第十一条 劳务人员须根据香港政府颁布的《聘用外地雇员的雇佣合约》与雇主签订雇佣合同。经营公司向劳务人员解释合同内容，回答劳务人员的问题。
第十二条 经营公司按照国家的统一规定向劳务人员收取服务费。对从社会招聘的劳务人员，经营公司每月收取的服务费不得超过港府核定劳工月底薪的12．5％；为劳务人员保留职位的原单位每月可另行收取不超过港府核定劳工月底薪12．5％的费用。服务费一律在劳务人员派出前在国内由经营公司和劳务人员原所在单位分别一次性收取，并可采取现金、担保、抵押或借贷等多种方式。
第十三条 办理派港劳务人员的护照、签证等费用由香港的雇主负担，经营公司不得另向劳务人员收取。
第三章 人员选派
第十四条 经营公司按合同要求选派品质好、技术合格、身体健康、能胜任工作的人员赴港工作。
第十五条 派港劳务人员的招聘由经营公司负责进行，严禁香港雇主或中间商直接到内地自行招工。
第十六条 劳务人员招聘工作要实行公开、公平的原则，除经外经贸主管部门批准发布的收费项目和收费标准外，经营公司不得向应聘人员收取任何其他额外费用。
第十七条 经营公司原则上不得跨省（自治区、直辖市）招聘劳务人员。如因特殊情况需跨省（自治区、直辖市）招聘劳务人员，必须在报批时加以说明，并凭批文到劳务人员所在地的外经贸主管部门办理确认手续。
第十八条 经营公司按照国家《外派劳务人员培训工作管理规定》对派港劳务人员进行培训，经考试合格并发给《外派劳务培训合格证》后方可派出。
第四章 履 约
第十九条 经营公司须严格履行与雇主及劳务人员签订的合同，并督促雇主及劳务人员认真履约。
第二十条 派港劳务人员在香港须遵守当地的法律、法规，不得擅自改变雇主和合同规定的工种，合同期满后，须及时返回原居住地，不得无故滞留香港。
第二十一条 经营公司要保护派港劳务人员的合法权益。在雇主不遵守合同或发生劳资纠纷时，经营公司必须代表劳务人员出面交涉。发生重大问题要及时处理并向上级主管部门报告。
第二十二条 经营公司应及时了解劳务人员的工作、生活情况，配合雇主切实加强对劳务人员的管理。
第五章 处 罚
第二十三条 对违反本办法第二条和第八条的经营公司，给予撤销对香港劳务合作经营权的处罚，并通报批评。
第二十四条 对违反本办法第十二条和第十六条的经营公司，除责令退出多收款项外，还可给予撤销对港劳务合作经营权的处罚，并通报批评。
第二十五条 对违反本办法其他条款的经营公司视情节给予警告或严重警告处分。对两年内累计受两次警告处分的经营公司，给予撤销对香港劳务合作经营权的处罚，并通报批评。
第二十六条 如劳务人员在港有违法行为，按当地法律和规定处理；如违反与经营公司所签订的合同，按内地有关规定处理。
第六章 附 则
第二十七条 本办法由外经贸部负责解释。
第二十八条 本办法自下发之日起执行。
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市个体零散税收委托代征管理办法》的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市个体零散税收委托代征管理办法》的通知
哈政发法字[2010]11号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
现将《哈尔滨市个体零散税收委托代征管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
哈尔滨市人民政府
二〇一〇年四月三十日
哈尔滨市个体零散税收委托代征管理办法
第一条 为加强个体零散税收征收管理，规范个体零散税收委托代征工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内个体零散税收委托代征及其管理，适用本办法。
第三条 本办法所称个体零散税收，包括未达到国家税务部门和地方税务部门（以下统称税务部门）确定的重点税源户标准的个体工商户、个体医疗机构、个体民办非企业单位和其他从事生产经营活动的个人等纳税人，应当缴纳的增值税、营业税、城市维护建设税、个人所得税、房产税、土地使用税、印花税、教育费附加和地方教育附加费。
本办法所称委托代征，是指市和区、县（市）税务部门按照法律、法规和本办法规定，委托有关单位和人员以税务部门的名义向纳税人征收税款的征收方式。
第四条 个体零散税收委托代征应当遵循依法委托、有利控管、方便纳税、多方协作的原则。
第五条 市和区、县（市）税务部门依照国家有关法律、法规规定，实施个体零散税收委托代征及其管理。
财政、工商、民政、卫生、教育、文化、信息产业等行政主管部门按照各自职能，做好个体零散税收委托代征相关工作。
第六条 街道办事处、乡（镇）人民政府、相关行政主管部门或者其他单位、人员（以下统称代征单位）可以接受市和区、县（市）税务部门委托，代征个体零散税收。
第七条 代征单位接受个体零散税收委托代征，应当与市和区、县（市）税务部门签订《委托代征税款协议书》（以下简称《协议书》）。《协议书》应当载明委托代征税种、范围、标准、期限、双方权利义务和违约责任等内容。
第八条 代征单位应当自觉接受税务部门的监督管理，遵守下列规定：
（一）按照《协议书》委托事项代征个体零散税收，并结报、解缴代征税款；
（二）依照税收法律、法规及相关规定为纳税人办理相关登记手续，代征个体零散税收税款时开具完税凭证；
（三）运用计算机技术，依托税务部门建立的委托代征信息交换平台，办理代征税款等事宜，实现与税务部门的信息共享；
（四）协助税务部门实施个体零散税收税务登记管理、个体零散税收催报催缴、日常税务巡查、个体零散税收信息采集等工作；
（五）建立健全代征工作规章制度，制定内部岗位职责，严格日常监督管理和考核。
第九条 代征单位工作人员，应当秉公履行职责，清正廉洁，文明服务，依法接受监督。
第十条 代征单位不得有下列行为：
（一）以任何名义或者形式委托其他单位或者个人代征个体零散税收；
（二）使用税收票证以外的任何凭证收取税款；
（三）不征、少征或者多征，提前或者延缓征收税款；
（四）积压、挤占、截留、挪用所代征税款。
第十一条 代征单位应当对纳税人拒绝缴纳税款等违法行为及时向税务部门报告。
第十二条 街道办事处、乡（镇）人民政府应当为个体零散税收委托代征工作提供固定办公场所，设立个体零散税收代征工作站，负责办理个体零散税收代征日常工作。
第十三条 市和区、县（市）税务部门按照规定向代征单位颁发《委托代征证书》，并在政府门户网站和税务部门门户网站公示个体零散税收代征单位名单。
第十四条 市和区、县（市）税务部门按照管理权限加强对个体零散税收委托代征工作的监督管理，定期或者不定期对代征单位的税款征收缴纳以及票证使用情况进行检查，并对代征单位及其人员予以业务指导和培训。
第十五条 市和区、县（市）税务部门按照国家规定向代征单位支付代征手续费。
第十六条 有下列情形之一的，可以终止或者解除委托代征协议：
（一）一方违反委托代征协议，需解除委托的；
（二）代征单位发生合并、分立等情况需重新委托的；
（三）税务部门管辖权限或者税收政策变化等原因需解除委托的；
（四）因其他情况需终止或者解除委托的。
第十七条 工商、民政、卫生、教育部门应当及时向同级税务部门提供个体工商户、个体民办非企业单位、个体医疗机构、社会力量办学等登记、许可以及其他有关信息。
信息产业部门应当建立完善个体零散税收信息服务平台，实现前款所述各部门提供信息与税务部门系统共享。
第十八条 市税务部门定期组织召开由相关职能部门参加的联席会议，及时协调解决委托代征工作中出现的问题。
第十九条 市和区、县（市）财政部门应当为个体零散税收委托代征工作提供必要的经费支持。
第二十条 区、县（市）人民政府应当加强街道办事处、乡（镇）人民政府个体零散税收代征工作的领导和协调，建立健全个体零散税收委托代征工作考评管理制度，考评结果纳入街道办事处、乡（镇）人民政府年度绩效考核。
第二十一条 有下列情形之一的，依法追究代征单位及有关人员的法律责任：
（一）未按照《协议书》委托事项代征个体零散税收，结报、解缴代征税款的；
（二）使用税收票证以外的任何凭证收取税款的；
（三）不征、少征或者多征，提前或者延缓征收税款的；
（四）积压、挤占、截留、挪用代征税款的；
（五）违反协议的其他情形。
第二十二条 有关部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由有行政处分权的机关或者其上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照行政问责的有关规定予以问责：
（一）区、县(市)人民政府未建立个体零散税收委托代征工作考评管理制度的；
（二）市和区、县（市）财政部门未按规定为个体零散税收委托代征工作提供必要经费支持的；
（三）工商、民政、卫生、教育等部门未向同级税务部门提供个体工商户、民办非企业单位、个体医疗机构、社会力量办学等登记、许可以及其他有关信息的。
第二十三条 本市个体零散税收委托代征具体规定由市税务部门制定。
本市个体零散税收委托代征经费支持具体规定由市财政、税务部门制定。
第二十四条 本办法自2010年6月1日起施行。
