四川省经济合同管理条例
四川省人大常委会
四川省经济合同管理条例
已由一九八六年十一月十四日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过，现予公布施行。
一九八六年十一月十八日
四川省经济合同管理条例
（一九八六年十一月十四日四川省六届人大常委会第二
十二次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了加强经济合同的管理，根据《中华人民共和国经济合同法》和有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 经济合同管理，必须依据有关法律、法规，保护经济合同当事人的合法权益，保证国家计划的执行，维护社会主义经济秩序，促进经济体制改革和社会主义现代化建设的顺利进行。
第三条 本条例适用于法人之间，法人与个体工商户、农村承包经营户、个人合伙之间，个体工商户，农村承包经营户、个人合伙相互之间，在四川省行政区域内订立或履行的经济合同。
第四条 各级人民政府应加强经济合同管理工作的领导。
各级工商行政管理部门是经济合同的主管机关，统一管理各类经济合同。
各级经济合同主管机关、司法行政机关与各业务主管部门、银行、信用合作社应密切配合，依照各自的职能，组织本条例的实施。
第二章 经济合同管理部门和企业事业单位的职责
第五条 经济合同主管机关的职责是：
（一）宣传贯彻经济合同法律、法规和政策，制订管理经济合同的规章制度；
（二）监督检查经济合同的订立、履行、变更和解除；
（三）办理经济合同鉴证；
（四）调解、仲裁经济合同纠纷；
（五）确认和处理无效经济合同；
（六）查处利用经济合同进行违法活动的行为；
（七）指导、监督各业务主管部门和企业事业单位的经济合同管理工作。
工商行政管理部门应设立经济合同管理机构，配备相应的管理人员。
第六条 各级业务主管部门负责管理本系统的经济合同，其职责是：
（一）宣传贯彻经济合同法律、法规，制订本系统的经济合同管理制度和考核办法；
（二）监督检查本系统经济合同的订立、履行、变更和解除；
（三）调解本系统的经济合同纠纷，促进双方互相谅解，达成协议；调解不成或事后翻悔的，督促当事人及时向经济合同仲裁机关申请调解、仲裁或直接向人民法院起诉；
（四）防止本系统订立无效经济合同和利用经济合同进行违法活动，一经发现，应报请工商行政管理部门或司法机关依法处理。
各级业务主管部门应设立或指定管理经济合同的机构，配备相应的专职或兼职人员。
第七条 银行、信用合作社应通过信贷管理和结算管理，监督经济合同的履行，其职责是：
（一）银行、信用合作社应当按照结算制度的规定办理结算，并处理承付、拒付以及扣收延付款项、维护经济合同当事人的合法权益；
（二）工商行政管理部门在确认无效经济合同和查处违法经济合同案件过程中，确需向银行、信用合作社查询案件当事人的帐户存款，银行、信用合作社应凭县以上（含县）工商行政管理部门的查询函件协助办理；
（三）经济合同当事人对调解书、仲裁决定书或法院的判决书在规定期限内没有自动履行的，银行、信用合作社在收到人民法院的协助执行通知书后，应当从当事人帐户中扣留或划拨需支付的款项；
（四）经济合同当事人对工商行政管理部门已经确认生效的无效经济合同确认书、违法合同处理决定书，在规定期限内不自动履行的，银行、信用合作社在收到县以上（含县）工商行政管理部门的协助执行通知书后，应当从当事人帐户中扣留或划拨需支付的款项。
第八条 区公所、乡（镇）人民政府、街道办事处负责所属企业、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙的经济合同管理工作。
第九条 各企业事业单位管理本单位的经济合同，其职责是：
（一）组织本单位干部、职工学习贯彻经济合同法律、法规，建立健全本单位的经济合同管理制度和考核办法；
（二）根据国家和业务主管部门下达的计划、项目和企业生产经营的需要，依法签订和履行经济合同，办理经济合同的变更，解除工作；
（三）发生经济合同纠纷，应及时协商解决，协商不成，依法向经济合同仲裁机关申请调解、仲裁或直接向人民法院起诉；
（四）发现所签订的经济合同属无效经济合同或违法经济合同，应报请工商行政管理部门或司法机关依法处理。
各企业事业单位视需要设立或指定管理经济合同的机构或人员。
第三章 经济合同的监督检查
第十条 各业务主管部门应建立定期或不定期的经济合同检查制度，工商行政管理部门应会同业务主管部门重点抽查或联合检查。
经济合同当事人必须接受、服从工商行政管理部门、银行、信用合作社、业务主管部门的监督检查。
第十一条 监督检查经济合同的主要内容：
（一）审查当事人的合法资格及经济合同的主要条款；
（二）审查经济合同的真实性、合法性及当事人的履约能力；
（三）监督当事人对不能及时清结的经济往来，必须依法签订书面经济合同；
（四）督促、检查当事人全面履行经济合同；
（五）检查变更或解除经济合同是否履行了法定手续；
（六）检查无效经济合同和利用经济合同进行违法的行为。
第十二条 凡法律、法规和规章规定应报送备案的经济合同，当事人必须将合同副本分别报送双方所在地的工商行政管理部门和业务主管部门备案。
加强经济合同文本管理，使合同文本规范化，除各级主管部门商得工商行政管理部门同意制定的专业合同文本外，凡未制定统一文本的，由县以上（含县）业务主管部门会同工商行政管理部门制定。
各级工商行政管理部门、业务主管部门、企业事业单位，都应建立经济合同档案。
第十三条 因经济合同当事人一方的违约行为，侵害国家或社会公共利益造成严重经济损失，另一方必须依法追究违约方的责任，如不追究责任，县以上（含县）工商行政管理部门有权收缴违约方应偿付的违约金和赔偿金，上缴国库。
第四章 经济合同的鉴证、公证和纠纷的处理
第十四条 经济合同的鉴证机关是各级工商行政管理部门。工商行政管理部门根据当事人双方的申请，依法证明该经济合同的真实性、合法性。
第十五条 经济合同的鉴证，一般由合同签订地或履行地的工商行政管理部门办理，签订合同的当事人至少有一方在合同签订地或履行地，工商行政管理部门才予以鉴证。
经鉴证的涉及外地的经济合同，由鉴证机关及时将合同副本转给对方所在地工商行政管理部门。
第十六条 经济合同的公证机关是公证处。公证机关根据经济合同当事人双方申请，依照法定程序证明该经济合同的真实性、合法性。
经济合同的公证，按照《中华人民共和国公证暂行条例》的规定办理。
第十七条 经济合同的鉴证与公证均实行自愿原则，但国家和省人民政府规定必须鉴证或公证的除外。
经济合同当事人，可到鉴证机关鉴证，也可到公证机关办理公证。
第十八条 经鉴证或公证的经济合同，如需变更或解除，必须经双方协商一致，并以协议书形式，报送原鉴证机关或公证机关备案。
第十九条 工商行政管理部门、公证机关依法鉴证或公证经济合同，符合鉴证或公证规定的，予以鉴证或公证；不符合鉴证或公证规定的，不予鉴证或公证。
发现经鉴证或公证的经济合同有错误，原鉴证或公证机关应及时撤销鉴证或公证，责任属原鉴证或公证机关的，退还鉴证或公证费。
第二十条 人民法院受理经济合同纠纷案件按有关法律规定办理。
经济合同仲裁机关受理经济合同纠纷案件，按《中华人民共和国经济合同仲裁条例》办理。
第五章 无效经济合同的确认和处理
第二十一条 无效经济合同的确认权归工商行政管理部门和人民法院。
第二十二条 人民法院受理的无效经济合同案件，按有关法律规定办理。
第二十三条 工商行政管理部门在监督检查中发现的无效经济合同案件，用确认书处理；涉及罚款的无效经济合同案件，用决定书处理。
经济合同仲裁机关在仲裁经济合同纠纷案件中发现的无效经济合同，用调解书或仲裁决定书处理。
第二十四条 当事人对经济合同仲裁委员会的仲裁不服，在收到仲裁决定书之日起十五天内，向人民法院起诉；逾期不起诉的，仲裁决定书即发生法律效力。
第二十五条 当事人对工商行政管理部门确认的无效经济合同不服，可在接到确认书和处理决定书之日起十五天内，向上一级工商行政管理部门申请复议，逾期不申请复议的，确认书和处理决定书即生效。
上一级工商行政管理部门审查复议申请，如原确认正确，驳回复议申请，原确认错误，发回原处理机关重新处理，也可以直接处理。
上一级工商行政管理部门的复议确认为终局确认。
第二十六条 本级工商行政管理部门发现已经发生效力的确认确有错误的，应当撤销确认，重新处理。
上级工商行政管理部门发现下级工商行政管理部门已经发生效力的确认或终局确认确有错误的，应当撤销确认，重新处理。
第六章 利用经济合同进行违法的查处
第二十七条 下列行为属利用经济合同进行违法活动的行为：
（一）伪造经济合同，牟取非法利益；
（二）假冒他人名义签订经济合同，牟取非法利益；
（三）弄虚作假，签订没有履约能力的经济合同，牟取非法利益；
（四）利用经济合同倒卖调拨单、提货单、批文及国家规定的禁止流通物或限制流通物，牟取非法利益；
（五）倒卖经济合同，牟取非法利益；
（六）为不法分子提供盖有公章的空白合同文本，证件和银行、信用合作社帐户，牟取非法利益；
（七）利用签订和履行合同之机，行贿受贿；
（八）利用经济合同转包，牟取非法利益；
（九）一方当事人未经对方同意，擅自将经济合同规定的权利义务转让给第三者，从中牟取非法利益；
（十）其他利用经济合同牟取非法利益的行为；
第二十八条 司法机关和工商行政管理部门依法查处利用经济合同进行违法活动的案件。
第二十九条 工商行政管理部门查处利用经济合同进行违法活动的案件，由发现地工商行政管理部门办理。管辖权发生争议的，由争议双方协商解决。协商不成的，报上级工商行政管理部门指定管辖。
第三十条 工商行政管理部门查处利用经济合同进行违法活动的案件，应以事实为依据，法律为准绳，区别不同情况，给予通报、返还原物、赔偿损失、罚款、收缴进行非法活动的财物和非法所得、限期停业整顿、吊销营业执照的处理。以上处理，可单独适用，也可并用。
利用经济合同进行违法活动触犯刑律的，移送司法机关处理。
第三十一条 工商行政管理部门对利用经济合同进行违法活动的行为，用违法合同处理决定书处理。
第三十二条 当事人对工商行政管理部门的处理不服，可在收到处理决定书之日起十五日内，向上一级工商行政管理部门申请复议，逾期不申请复议的，决定书即生效。
上一级工商行政管理部门审查复议申请，如原处理正确，驳回复议申请；原处理错误，发回原处理机关重新处理。也可以直接处理。
上一级工商行政管理部门的复议决定为终局决定。
第三十三条 本级工商行政管理部门发现已经发生效力的处理决定书确有错误的，应当撤销决定，重新处理。
上级工商行政管理部门发现下级工商行政管理部门已经发生效力的处理决定书或终局决定确有错误的，应当撤销决定，重新处理。
第三十四条 任何单位和个人，不得包庇纵容利用经济合同进行违法活动的行为，不得对检举揭发人进行打击报复。违者，由有关部门给予行政处分，情节严重触犯刑律的，由司法机关处理。
第七章 附则
第三十五条 本条例由四川省工商行政管理局解释。
第三十六条 本条例自颁布之日起施行。
黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定
黑龙江省人民政府令
第14号
《黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定》业经2001年12月26日省人民政府第76次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年3月1日起施行。
省长宋法棠
2001年12月26日
第一条为预防控制和消除鼠害与卫生虫害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条凡在本省行政区域内的单位和个人均应当遵守本规定。
第三条本规定所称鼠害与卫生虫害是指人们在工作、生活和居住环境中，鼠、蝇、蚊、蟑螂等病媒生物给人体健康带来的危害。
第四条预防控制鼠害与卫生虫害工作应当贯彻预防为主、群专结合的方针，坚持集中治理与经常性治理相结合，以经常性治理为主，治标与治本相结合，以治本为主的综合预防控制的原则。
第五条各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责组织领导预防控制鼠害与卫生虫害工作。县级以上爱卫会办公室（以下简称爱卫办）负责日常工作，其主要职责为：
（一）制定并组织实施鼠害与卫生虫害预防控制工作规划；
（二）加强鼠害与卫生虫害预防控制工作的宣传教育，向公民普及鼠害与卫生虫害预防控制的科学知识；
（三）对鼠害与卫生虫害预防控制进行监督管理；
（四）组织进行鼠害与卫生虫害预防控制效果评价和技术培训；
（五）开展预防控制鼠害与卫生虫害达标活动，并组织考核和鉴定；
（六）协调爱卫会委员部门做好职责范围内的鼠害与卫生虫害预防控制工作。
第六条各级人民政府应当加强对预防控制鼠害与卫生虫害工作的领导，根据本地区实际情况，制定预防控制工作规划，实行目标责任管理。
各级人民政府有关行政部门，应当按照职责分工，加强对本系统所属单位预防控制鼠害与卫生虫害工作的管理。
第七条县级以上疾病控制机构负责预防控制鼠害与卫生虫害的技术指导、密度监测和效果评价。
铁路部门负责组织清除所管辖的厂段、站、车等公共场所，食品生产、加工、销售单位的鼠害和卫生虫害；民航部门负责机场内的鼠害与卫生虫害的预防控制工作。业务上接受当地爱卫办的指导和监督。
农垦、森工主管部门负责垦区、林区内的预防控制鼠害与卫生虫害的监督管理工作，并接受省爱卫办的指导和监督。
农田、牧场和林区内的鼠害与虫害的预防控制工作，按国家有关规定执行。
第八条参加鼠害与卫生虫害预防控制工作是每个单位和公民的权利和义务。
第九条单位、居民住宅以及公共地段鼠害、卫生虫害应当达到控制标准（标准附后）。
第十条预防控制鼠害与卫生虫害应当实行改造环境、控制孳生地及杀灭等综合预防控制措施。城乡规划、建设和旧城区改造，应当同时规划建设预防控制鼠害与卫生虫害的卫生基础设施。
第十一条单位应当建立健全鼠害与卫生虫害预防控制组织和制度，并有专人负责预防控制工作。
第十二条城区各单位负责本单位内及门前三包责任区内的鼠害与卫生虫害预防控制工作，设有防灭设施，并应当消除鼠、蝇、蚊、蟑螂的孳生地和栖息地。
居民委员会负责住宅院落的鼠害与卫生虫害的预防控制工作；居民住户负责所居房屋及自家院落的鼠害与卫生虫害的预防控制工作。
未划入门前三包责任区的其他公共环境的鼠害与卫生虫害的预防控制工作，由该公共环境的管理部门负责。
第十三条城区单位和居民住户应当积极参加每年春秋两季统一组织的灭鼠活动，采取消除栖息场所、设置防范措施、堵塞鼠洞、设置毒饵站等措施及毒杀诱捕等方法灭鼠，使鼠密度等指标符合国家控制标准。
第十四条城区单位和居民住户应当按下列规定消除蝇、蚊及其幼虫，使其密度等指标达到国家控制标准：
（一）厕所、下水出口、垃圾站、污物容器、雨水污水蓄积地等一切易于孳生和聚集蝇蚊的场所，应当分别采取冲洗、消毒、打扫、平整等卫生措施，防止蝇蚊孳生、聚集；
（二）保持单位责任区域、住宅院落公共卫生和家庭卫生，完善防灭蝇蚊措施；
（三）6～9月份至少应当统一进行二次集中灭蝇、蚊。
第十五条城区单位和居民住户应当消除蟑螂的栖息场所，运用毒杀、粘捕和喷洒药物等方法杀灭蟑螂，使蟑螂密度等指标符合国家控制标准。
第十六条食品生产经营单位、宾馆、饭店、医院、粮库、集贸市场等重点单位及建筑工地、废品收购站、垃圾站、垃圾处理场、厕所等易招致或者孳生鼠、蝇、蚊、蟑螂的场所，应当有完善的防范和消杀措施。
第十七条卫生行政部门在审批食品生产经营单位、公共场所卫生许可证时，应当将鼠害与卫生虫害预防控制工作作为重要条件，对预防控制鼠害及卫生虫害设施不完善、鼠害与卫生虫害密度超过国家标准的，不予发放卫生许可证。
第十八条农村单位和农户的庭院应当无散在暴露的垃圾污物、无积水，饲养禽畜应当搞好饲养场所及其周围的环境卫生，加强人畜粪便和废弃物的管理，粮柴垛应当垫离地面，消除鼠、蝇、蚊孳生条件。库房物品应当垫离地面，摆放整齐。
每年春秋两季统一组织一次灭鼠活动。
第十九条单位和居（村）民住户应当按照市或者区（县）爱卫会的统一部署，在规定时间内，使用统一方法、指定的药物及相关器械，参加全市或者区（县）的统一行动，实行有效的预防控制措施，杀灭鼠、蝇、蚊、蟑螂。
参加城区内灭鼠和卫生虫害消杀统一活动时，所用药械由当地爱卫办统一提供，所需费用按照“谁受益，谁负担”的原则妥善解决，公共区域由当地政府承担。
农村统一灭鼠活动所需经费，生产经营单位由其自行承担，其余费用由当地政府承担。
第二十条街道办事处、乡镇人民政府和居（村）民委员会应当定期组织单位和居（村）民统一进行杀灭鼠、蝇、蚊、蟑螂等病媒生物的活动，控制和消除病媒生物的孳生场所。
第二十一条任何单位和个人不得生产、销售和使用国家禁止使用的高毒、剧毒卫生杀虫与灭鼠药械。
第二十二条凡在本省经销的灭鼠、卫生杀虫药械，应当持有产品质量检验合格证。
经营鼠药的单位应当具有国家规定的条件，经县级以上农业行政主管部门审查合格后，向工商行政管理机关申请办理营业执照，方可经营鼠药。
经营卫生害虫杀虫剂的单位，可以直接向工商行政管理机关办理营业执照。
第二十三条灭鼠与卫生杀虫药产品包装必须贴有标签或者附具说明书。标签应当紧贴或者印刷在药品包装物上。标签或者说明书上应当注明药品名称、企业名称、产品批号和药品登记证号或者临时登记证号、生产许可证号或者生产批准文件号以及药品的有效成份、含量、产品性能、毒性、用途、使用技术、使用方法、生产日期、有效期和注意事项、解毒方法等；药品分装的，还应当注明分装单位。
第二十四条从事灭鼠与卫生杀虫有偿服务的单位，应当经市（行署）级以上爱卫办审查批准。其从业人员上岗前应当接受县级以上爱卫办组织的专业知识培训，经考核合格后方可持证上岗。
第二十五条灭鼠与卫生杀虫有偿服务单位应当具备下列条件：
（一）有固定的办公场所和库房；
（二）从业人员应当具备相应的文化程度；
（三）有获得中级以上职称的卫生专业技术人员；
（四）所用药械应当符合要求；
（五）有健全的服务与质量管理制度。
第二十六条灭鼠与卫生杀虫有偿服务单位应当与被服务单位或者个人签订服务合同，保证服务质量。
第二十七条县级以上爱卫办设经培训合格的鼠害与卫生虫害预防控制监督员。监督员的职责是：
（一）对管理范围内的预防控制鼠害与卫生虫害工作进行监督管理；
（二）宣传预防控制鼠害与卫生虫害知识，指导预防控制鼠害与卫生虫害工作；
（三）对违法单位或者个人提出处罚建议。
第二十八条鼠害与卫生虫害预防控制工作监督员可以向受检单位和个人了解鼠害与卫生虫害预防控制情况，查阅有关资料，并进行密度调查。
鼠害与卫生虫害预防控制监督员监督检查时，应当出示执法证件。
第二十九条鼠害与卫生虫害预防控制监督员应当秉公执法，忠于职守，不得利用职权谋取私利。
第三十条各级爱卫会对开展预防控制鼠害与卫生虫害工作做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。
第三十一条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上爱卫办责令限期改正，情节严重的，可以对单位和直接责任人处以罚款。
（一）鼠、蝇、蚊、蟑螂密度或栖息场所超过规定标准的，对责任单位处以500元至2000元的罚款，对直接责任人处以50元至100元的罚款。
（二）有关单位不履行预防控制职责和防范、消杀措施没有或者不完善的，对责任单位处以500元至1000元的罚款，对直接责任人处以50元至100元的罚款。
（三）从事灭鼠与卫生杀虫有偿服务单位，未经审查批准擅自营业的，处以5000元至1万元的罚款。
（四）无正当理由拒不参加消杀鼠、蝇、蚊、蟑螂统一行动的，对单位处以500元至1000元的罚款，对个人处以100元至500元罚款，并责令限期消杀。
从事灭鼠与卫生杀虫有偿服务单位未达到协议规定条件的，应当承担协议规定的责任，情节严重的，审批单位应当及时取消其服务资格。
第三十二条违反本规定，生产、销售或者使用国家禁止的预防控制鼠害与卫生虫害药物及器械的，灭鼠与卫生杀虫药产品包装不符合国家要求的，由有关行政执法机关按照药物及器械管理的法律、法规予以处理。
第三十三条拒绝、阻碍鼠害与卫生虫害预防控制监督员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》依法处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十四条卫生行政部门工作人员及鼠害与卫生虫害预防控制监督人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，或者有下列行为之一的，由其主管部门视情节予以批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）利用工作之便，私自推销药械谋取私利的；
（二）对统一消杀活动组织不力的；
（三）对有偿服务单位审批及人员培训弄虚作假的。
第三十五条当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十六条本规定自2002年3月1日起施行。
附件：灭鼠、蝇、蚊、蟑螂标准
（一）鼠：粉迹法，阳性粉块不超过3％；鼠迹法，有鼠迹的房间不超过2％；2000延长米不同类型的外环境，累计鼠迹不超过5处；农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、机场、港口、火车站和长途汽车站等重点单位（以下简称重点单位）防鼠设施不合格处不超过5％。
（二）蝇：重点单位有蝇房间不超过1％，其他单位不超过3％；平均每个阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5％；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3％。
（三）蚊：居民住宅、单位的内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹阳性率不超过3％；城区内大中型水体中的蚊幼及蛹阳性率不超过3％；500ml内幼虫或蛹的平均数不超过5只；废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。
（四）蟑螂：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3％，平均每间房大蠊不超过5只或小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2％，平均每间房不超过4只，有蟑迹的房间不超过5％。
