淄博市人民政府关于修改《淄博市城镇生活饮用水卫生管理暂行办法》等十八个规章、规范性文件及废止《淄博市平时开发利用人防工程的规定》等八个规范性?
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府关于修改《淄博市城镇生活饮用水卫生管理暂行办法》等十八个规章、规范性文件及废止《淄博市平时开发利用人防工程的规定》等八个规范性文件的决定
淄博市人民政府
各区县人民政府，开发区管委会，市政府各部门：
按照淄政发〔1997〕166号文件的要求，市政府对《淄博市城镇生活饮用水卫生管理暂行办法》等18个规章、规范性文件进行了修改，同时废止《淄博市平时开发利用人防工程的规定》等8个规范性文件，现予公布，请认真遵照执行。
修改的18个规章规范性文件：
一、《淄博市城镇生活饮用水卫生管理暂行办法》（政府令第14号）
（一）第三条“市、区县卫生防疫站（以下简称卫生监督机构）按……实行卫生监督监测”修改为“市、区县卫生行政部门，按……实行卫生监督管理”。
（二）第十三条及第十九条中的“卫生监督机构”修改为“卫生行政部门”。
（三）第二十条第一款“有下列情形之一者，给予警告、限期改进、通报批评、停业、处以二十至五千元的罚款”修改为“有下列情形之一的，给予警告，可以并处五千元以下罚款；情节严重的，责令停业。”
（四）删去原第二十二条，以后各条按顺序依次前移。
二、《淄博市招工暂行办法》（淄政发〔1993〕49号文印发）
将第十一条“……。如发现违反者，对企业负责人或雇主追究法律责任，并按每用1人课以5000－10000元罚款”修改为“……。招用童工的，按《山东省实施〈禁止使用童工规定〉细则》的有关规定予以处罚”。
三、《关于防止中小学生辍学的意见》（淄政发〔1989〕65号文印发）
（一）将“四、”中“违反的，由区县或乡镇协调小组办公室处以三百元以上罚款，直至责令停止营业或吊销营业执照，并责令退回招用的儿童少年”，修改为“违反的，按《国务院禁止使用童工规定》予以处罚”。
（二）将“五、”中“对不执行者，从限期之日起，每晚一周罚款一百元”删去。
四、《淄博市机关事业单位合同制工人社会养老保险暂行办法》、《淄博市全民所有制自收自支事业单位退休费用社会统筹暂行办法》（淄政发〔1994〕12号文印发）
将《淄博市全民所有制自收自支事业单位退休费用社会统筹暂行办法》第十条“市、区县机关事业社会养老保险机构应对统筹单位上缴和发放统筹费用情况进行审核。对弄虚作假、少报多领的单位，一经查出，除补缴和追回多领的部分外，并视情节处以当年应缴统筹金总额2‰至5‰
的罚金”，修改为：“市、区县……。对弄虚作假、少交多领或挪用截留退休费用统筹金的单位，除追回多领、挪用或截留的统筹金外，由其上级主管部门或行政监察机关对当事人及单位负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
五、《淄博市流动人口计划生育管理办法》（政府令第23号）
（一）将第五条第（六）项“依法处罚违反计划生育规定的行为”及第六条第（四）项“依法处罚违反计划生育规定的行为”分别修改为“依法征收计划外生育费”。
（二）将第十条第二款“流动育龄人员中的已婚育龄妇女应……缴纳4元管理服务费”修改为“财政部门将暂住人口管理费的20％划拨计生部门，用于流动人口的计划生育管理”。
（三）删去第十四条中的“补足应交管理费”。
（四）删去第十七条，以后各条按顺序依次前移。
（五）删去第二十二条中的“流动育龄人口交纳的服务管理费和”。
六、《淄博市火灾事故调查处理暂行规定》（淄政发〔1995〕92号文印发）
第十二条“……并处单位火灾直接损失10％－20％的罚款；对火灾事故有关责任人视情节轻重按单位罚款数额的2％－5％处以罚款；”修改为“并依照《山东省消防管理办法》予以罚款”。
七、《淄博市农村水利劳动积累工使用管理暂行办法》（淄政发〔1990〕66号文印发）
（一）将“二”中“凡年满……，每年应投入三十个劳动积累工日”修改为“每年应投入十至二十个劳动积累工日”。
（二）第“二”中的“劳动积累工应尽量出工，如不出工，可以钱顶工，原则按该村人均收入工值的两倍交纳。也可以料顶工，以当地材料价格为准，折成工值计算。”修改为“劳动积累工应尽量出工，本人要求以资代劳的，须经村集体经济组织批准。以资代劳的，原则按该村劳动力
人均收入交纳”。
（三）第“四”中的“劳动积累工的使用标准，按照区县每年不得超过5个，乡镇10个，村不少于15个的原则执行。”修改为“劳动积累工使用标准，按照每个农村劳动力投入二十个工，分到区县、乡镇、村”。
八、《淄博市城建档案管理规定（暂行）》（淄政发〔1987〕179号文印发）
（一）第五条“全市城建档案工作由市城乡建设委员会统一领导。淄博市城乡建设档案馆是市城乡建设委员会所属的事业单位，业务上接受档案局的检查指导”修改为“市建设委员会是全市城乡建设档案的行政主管部门。市城乡建设档案管理处负责全市城乡建设档案的管理工作”。
（二）删掉第十五条，以后各条按顺序依次前移。
（三）将第二十条修改为“违反本规定的，由建设行政主管部门按《山东省档案条例》规定予以处罚。
九、《淄博市建设工程质量监督实施办法》（淄政发〔1993〕44号文印发）
第十七条修改为“违反本办法规定的，由建设行政主管部门按《山东省建筑市场管理条例》规定予以处罚”。
十、《淄博市环境污染事故处理试行办法》（政府令第5号）
将第十条第一款“对造成环境污染事故的个人和单位，根据情节和危害程度给予以下处罚：”中的“个人和”删去。将第（1）项“一般环境污染事故给予警告，处五千元以下罚款；”中的“五千元”修改为“一万元”。
十一、《淄博市人民政府关于认真贯彻〈山东省城市房地产交易管理条例〉的通知》（淄政发〔1994〕152号）
“七”中的第二款“市房地产交易主管部门……，要责令其停止中介活动或吊销资质证书，并视情节予以处罚”修改为“市房地产交易主管部门……，视情节轻重处以警告或2000元以上20000元以下罚款”。
十二、《批转市经委、劳动局、环保局、物资局〈关于全面加强锅炉管理和使用的暂行规定〉的通知》（淄政发〔1987〕106号）
将原文中的“经委节能办公室”全部修改为“节能行政管理部门”。
十三、《淄博市人民政府办公室关于转发市经委等三部门〈淄博市对粘土砖瓦收取资源综合利用发展基金实施办法〉的通知》（淄政办发〔1992〕161号）
将“八”中“并按已毁田取土面积加征一至三倍的土地占用费”修改为“并按有关规定予以处罚”。
十四、《淄博市分散按比例安置残疾人就业规定》（淄政发〔1996〕65号文印发）
第十一条“凡安置残疾人就业达不到规定比例的单位，应按差额人数比例缴纳残疾人就业保障金。保障金按政府统计部门提供的上年度本单位职工人均工资计收。”修改为“凡安置残疾人就业达不到规定比例的单位，应按差额人数缴纳残疾人就业保障金。每少安排一名残疾人按市统计
部门公布的上年度本市职工年平均工资额缴纳”。
十五、《淄博市老旧汽车报废更新暂行规定》（淄政办发〔1996〕21号文印发）
（一）将原第五条修改为：“报废标准。执行国家1997年公布的《汽车报废标准》。达到下列标准之一的应予以报废：
（一）轻微型载货汽车（含越野型）、矿山作业专用车累计行驶30万公里，重、中型载货汽车（含越野型）累计行驶40万公里，特大、大、中、轻、微型客车（含越野型）、轿车累计行驶50万公里，其它车辆累计行驶45万公里；
（二）轻、微型载货汽车（含越野型）、带拖挂的载货汽车、矿山作业专用车及各类出租汽车使用8年，其它车辆使用10年；
（三）因各种原因造成车辆严重损坏或技术状况低劣，无法修复的；
（四）车型淘汰，已无配件来源的；
（五）汽车经长期使用，耗油量超过国家定型车出厂标准规定值百分之十五的；
（六）经修理和调整仍达不到国家对机动车运行安全技术条件要求的；
（七）经修理和调整或采取排气污染控制技术后，排放污染物仍超过国家规定的汽车排放标准的。
除19座以下出租车和轻、微型载货汽车（含越野型）外，对达到上述使用年限的客、货车辆，经公安车辆管理部门依据国家机动车安全排放有关规定严格检验，性能符合规定的，可延缓报废，但延长期不得超过本标准第二项规定年限的一半。对于吊车、消防车、钻探车等从事专门作
业的车辆，还根据实际使用和检验情况，再延长使用年限。所有延长使用年限的车辆，都必须按公安部规定增加检验次数，不符合国家有关汽车安全排放规定的应当强制报废。”
（二）将第十条修改为“老旧汽车在报废期满两年内，一律停止办理过户转籍手续。”
（三）将第十一条修改为“机关、团体、企事业单位及个体车辆，凡达到报废标准的，必须将车交到指定的回收单位，对私自将车辆解体、转卖、查无下落，车辆无法回收的，由公安车管部门按有关规定予以处罚。”
十六、《淄博市城市客运出租汽车管理办法》（政府令第16号）
（一）删去第二条中“包括中、小、微型轿车等。”修改为“客运出租汽车是按照乘客和用户的意愿，以临租、包租和租赁等形式提供服务，按里程、时间计费的各类客运车辆”。
（二）第五条修改为“淄博市公用事业管理局是我市城市客运出租汽车行业的行政主管部门（以下简称客运行政主管部门），其所属的淄博市城市客运管理处（以下简称市客运管理处）受客运行政主管部门的委托负责实施本办法”。
（三）第九条删去“出具购车证明，办理控购手续”和“购车落户后，”，两款合一款。修改为“单位和个人经营城市客运出租业必须经市客运管理处资质审查批准后，持《城市客运审批表》到所在区公安、交通、工商行政管理、税务、保险等部门办理有关手续。从业人员经市客运管
理处培训合格后，车辆按规定标准核定租价，领取《营运证》”。
（四）第二十七条修改为“对违反本办法的经营者和驾驶员按下列规定予以处罚：
（一）未经批准经营客运出租业务的，责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；
（二）在经营中，违反本办法第十一、十二、十三、十五条的，视情节轻重，处五十元以上二百元以下罚款；
（三）违反收费规定，处违法所得十倍以下罚款，并将多收部分返还乘客；
（四）不安装或不使用计价器的，每次处一百元以上五百元以下罚款；擅自拆卸、装配、调整计价器的，处五百元以上一千元以下罚款；
（五）违反本办法第十四、十六条规定的，处五十元以上五百元以下罚款。
对未经批准经营客运出租汽车业务的，在查处其非法经营行为时，为取证处理，经行政机关负责人批准，可先行登记保存违法工具或证据，并应当在七日内及时作出处理决定。”
十七、《淄博市城市集中供热管理暂行规定》（政府令第12号）
（一）第四条修改为“集中供热实行统一管理与分级分部门管理相结合的制度，下级服从上级管理，部门服从行业行政主管部门的统一管理”。
（二）在第五条“市公用事业管理局是城市集中供热行业行政主管部门”后加“（以下简称供热行政主管部门）”在文中相应的“市公用事业管理局”均修改为“供热行政主管部门”。
删去第五条中“市热力公司负责张店城区供热设施建设和生产经营管理工作，负责对各区（县）集中供热行业的业务技术指导”。
（三）文中“供热单位”均修改为“供热企业”。
（四）第十九条第一款修改为“凡具有下列情况之一的，由供热行政主管部门责令改正，并视情节处一千元以上一万元以下的罚款”。
第十九条第一项修改为“未经批准，擅自建设集中供热工程或供热工程未经验收或验收不合格投入使用的。”
十八、《淄博市液化石油气安全管理规定》（政府令第11号）
（一）在第二条运输后加“（含管道输送）”。
（二）将第三条中“市公用事业管理局是我市液化石油气行业的主管部门”修改为“市公用事业管理局是我市液化石油气行业的行政主管部门（以下简称市燃气行政主管部门）”，相应的文中“市公用事业管理局”均修改为“市燃气行政主管部门”。
（三）文中“液化石油气具”均修改为“液化石油器具”。
（四）将第二十五条中“对违反本规定的单位或个人，由市公用事业管理局，根据具体情况给予处罚”修改为“对违反本规定的单位或个人，由市燃气行政主管部门责令改正，并视情节予以处罚”。
将第二十五条第（三）项修改为“擅自倒装液化石油气或私自、随意处理残液的，对当事人处五十元以上五百元以下罚款”。
将第二十五条第（五）项修改为“对擅自经销液化石油气器具或销售非定点厂生产的器具及带气钢瓶的，处五百元以上二千元以下罚款”。
将第二十五条第（六）项修改为“对未经批准，擅自经营或自供液化石油气的，处一千元以上一万元以下罚款”。
（五）将第二十六条中“由市公安部门处以二百元以下罚款”修改为“由市公安消防部门按有关规定处罚”。
（六）将第三十三条修改为“煤制气、天然气、油制气及其它气体燃料的经营和安全管理参照本规定执行”。
废止的8个规范性文件：
一、《淄博市平时开发利用人防工程的规定》（淄政发〔1988〕38号文印发）
二、《淄博市村镇规划建设暂行管理办法》（淄政发〔1986〕252号文印发）
三、《淄博市交通干道两侧规划建设管理规定》（政府令第4号）
四、《淄博市人民政府关于鼓励外商投资的若干规定》（淄政发〔1988〕111号文印发）
五、《关于在全市工业企业中试行节能降耗保证金的实施办法》（淄政发〔1995〕174号文印发）
六、《淄博市科学技术保密实施细则》（淄政发〔1987〕57号文印发）
七、《关于加强质量管理，认真贯彻〈工业产品质量责任条例〉的若干规定》（淄政发〔1987〕99号文印发）
八、《淄博市乡镇股份合作制企业登记管理暂行办法》（淄政办发〔1992〕42号文印发）
1997年12月23日
广州市社会急救医疗管理条例
广东省人大常委会
广州市社会急救医疗管理条例
广东省人大常委会
（1995年11月25日广东省广州市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年6月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 1996年9月5日公布 1996年9月25日起施行）
第一条 为了加强社会急救医疗管理，提高应急救治能力和水平，及时、有效地抢救急、危、重伤病员，根据有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称社会急救医疗，是指对急、危、重伤病员的事发现场和转送医院途中的急救医疗。
第三条 在本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和个人都必须遵守本条例。
第四条 各级人民政府应把社会急救医疗事业纳入本地区社会经济发展规划，保障社会急救医疗事业与社会经济同步协调发展。
第五条 市卫生行政部门是本市行政区域内社会急救医疗工作的主管部门，负责组织和监督本条例的实施。
各区、县级市卫生行政部门负责管理本辖区内的社会急救医疗工作。
公安、消防、交通、民政、通讯、航运等有关部门应按照各自职责，积极配合卫生行政部门做好社会急救医疗工作。
第六条 广州市社会急救医疗网络由广州市急救医疗指挥中心、中心急救站、急救站和基层急救站组成。
广州市急救医疗指挥中心的职责是：
（一）在市卫生行政部门的领导下，具体负责全市社会急救医疗的组织、指挥和调度，检查、督促各级急救站执行本条例；
（二）设立“120”呼救专线电话，24小时接受呼救；收集、处理和贮存社会急救信息，“120”呼救专线电话录音应保存3个月以上（含3个月）；
（三）组织开展急诊医学的科研和急救知识、技能的宣传培训；
（四）建立、健全急救医疗指挥中心和各级急救站的管理制度，保证社会急救医疗网络的正常运作。
定为三级医院的部、省、市属综合性医院、中医院和部队医院、企业综合性职工医院的急诊科为中心急救站；定为二级医院的区、县级市属综合性医院、中医院和企业综合性职工医院的急诊室为急救站。其职责是：
（一）接受呼救，救治急诊伤病员；
（二）服从广州市急救医疗指挥中心的指挥、调度，承担社会急救医疗任务；
（三）开展急诊医学的科研、教学和急救知识、技能的宣传培训。
城市街道和农村乡镇的卫生院为基层急救站，其职责是：
（一）救治急诊伤病员，对需要上一级医院救治的应及时联系转送；
（二）宣传急救常识。
第七条 各级急救站应按照市卫生行政部门的规定配置社会急救医疗药械、设备和医务人员，并按规定做好社会急救医疗器械、设备的维修、保养。
第八条 各级急救站应建立和执行急诊医师、护士上岗前培训教育制度。独立上岗值班的急诊医师、护士必须具有2年以上临床实践经验。
第九条 各级急救站在社会急救医疗工作中，发现伤病员有危害社会治安行为或涉嫌违法犯罪时，应做好记录并及时通知当地公安部门。对需要安全保护（监护）的伤病员，由公安部门负责保护（监护）。
第十条 有救护车的急救站应建立救护车使用管理制度，实行专车专用，保证一线救护车24小时正常运行。在接到呼救信息后，日间5分钟、夜间10分钟内派出救护车。
任何单位和个人不得擅自动用一线救护车执行非急救任务。
第十一条 中心急救站和急救站应成立社会急救医疗队，实行首诊负责制和24小时应诊制（含节假日）。
第十二条 广州市急救医疗指挥中心和各级急救站应做好急救医疗资料的登记、汇总、保管、备查工作。
第十三条 医疗单位不得以任何籍口拒绝抢救和收治急、危、重伤病员。医务人员在任何场所发现急、危、重伤病员均应主动救援。
第十四条 任何人发现需要救援的伤病员，应向“120”呼救专线电话或附近急救站呼救。
第十五条 社会各部门、单位和个人接到呼救信息时应给予援助，其运输工具有承担运送伤病员的责任。
行驶中的汽车、轮船等运输工具的驾驶员和工作人员，不得拒载呼救的伤病员。
第十六条 电信部门必须保证“120”呼救专线电话通畅，并及时向广州市急救医疗指挥中心提供所需的技术和资料。
第十七条 救护车在执行急救任务时，有关部门和人员应给予方便。
第十八条 各交通站场、游泳场馆、游览胜地和容易发生灾害事故的企业事业单位，应建立专业性或群众性的救护组织，并按照市卫生行政部门的规定配置急救药械。
第十九条 报刊、影视、广播等宣传媒介，应向公众宣传救死扶伤的精神，普及灾害事故的抢救、自救、互救知识，提高全民急救意识和技能。
第二十条 设立市、区、县级市社会急救医疗专项经费，用于购置和更新社会急救医疗的车辆、器械、通讯设备等。各级人民政府应把社会急救医疗专项经费纳入年度财政预算，并根据社会急救医疗事业发展的需要逐年增长。
第二十一条 接受急救医疗的伤病员或其所在单位，必须按规定缴交急救医疗费用。
无法证明其身分和属于社会救济对象的伤病员，其急救医疗费用按照有关规定解决。
鼓励社会各界人士和华侨、港澳同胞捐助社会急救医疗事业。
第二十二条 鼓励卫生技术人员从事急救、急诊工作。对专职从事急救、急诊工作满15年以上的人员给予优惠待遇，具体办法由广州市人民政府制定。
第二十三条 在社会急救医疗工作中成绩突出的单位和个人，由市、区、县级市人民政府或卫生行政部门给予表彰、奖励。
第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门对责任人员和主管人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）克扣、挪用、贪污社会急救医疗经费的；
（二）中心急救站、急救站不执行首诊负责制和24小时应诊制的；
（三）医疗单位及其医务人员借故推诿急诊伤病员的；
（四）擅自动用社会急救医疗的一线救护车、药械和设备执行非急救任务的；
（五）不按规定维修、保养救护车及车上装备的；
（六）不在规定时间内派出救护车的；
（七）社会急救医疗网络的工作人员和有关部门的主管人员有其他玩忽职守行为的。
第二十五条 接受急救医疗的伤病员或其所在单位借故不按规定缴交急救医疗费用，逾期3个月以上（含3个月）的，接诊医院可收取滞纳金。
第二十六条 侮辱殴打急救医疗工作人员、毁坏急救医疗设备或破坏事故现场的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服，可依照《行政复议条例》和《行政诉讼法》申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不履行处罚决定，又不申请复议或提起诉讼的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 对违反本条例规定的行为，任何人都有权向卫生行政部门投诉。
第二十九条 本条例自1996年9月25日起施行。
1996年9月5日
