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国务院


　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国务院令
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第628号

现公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，自2013年1月1日起施行。

　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总理 温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月9日



国务院关于修改和废止部分行政法规的决定

为维护社会主义法制统一，全面推进依法行政，国务院对现行行政法规进行了清理。经过清理，国务院决定：
一、修改5件行政法规的部分条款
（一）将《企业名称登记管理规定》第二十八条第二款修改为：“逾期不申请复议，或者复议后拒不执行复议决定，又不起诉的，登记主管机关可以强制更改企业名称，扣缴企业营业执照。”
（二）将《殡葬管理条例》第二十条修改为：“将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。”
（三）将《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第六十四条第二款修改为：“税务机关按照前款方法确定应扣押、查封的商品、货物或者其他财产的价值时，还应当包括滞纳金和拍卖、变卖所发生的费用。”
第六十五条修改为：“对价值超过应纳税额且不可分割的商品、货物或者其他财产，税务机关在纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人无其他可供强制执行的财产的情况下，可以整体扣押、查封、拍卖。”
第六十九条第二款修改为：“拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及拍卖、变卖等费用后，剩余部分应当在３日内退还被执行人。”
（四）删去《中华人民共和国道路运输条例》第二十一条。
（五）删去《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第三十三条。
二、废止5件行政法规
（一）《铁路旅客意外伤害强制保险条例》（1951年4月24日政务院财政经济委员会发布）。
（二）《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》（1991年4月16日中华人民共和国国务院令第82号发布）。
（三）《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》（1994年3月24日国务院批准1994年3月29日财政部令第7号发布）。
（四）《事业单位财务规则》（1996年10月5日国务院批准1996年10月22日财政部令第8号发布）。
（五）《行政单位财务规则》（1998年1月6日国务院批准1998年1月19日财政部令第9号发布）。
本决定自2013年1月1日起施行。

当前世界存在的两种主要的世界观，一种是唯物主义，一种是唯心主义，各自都有其优点与缺点。
而唯物主义完全否定精神世界的传承的观点产生很大的社会恶果，导致社会心态的极度疯狂，下面一一述之：

唯物主义，以物质世界为唯一的真实，一切依附于物质而存在。当人作为一个物质主体活在世界上的时候，是存在的；当人死了，所依附的物质载体不存在了，就什么都没有了。意识是物质产生的，物质是意识的基础，意识是对物质的反应，当物质载体不存在，一切都将消失。

极端唯物主义必将导致彻底的唯物质主义，以及唯物质人生主义，导致极大的社会灾难。

罪一：人生无常，如果努力一生等不到收获或是没有及时将收获享受，就会导致极大的遗憾。因此就会产生如下恶果，1、人生而不平等论。认为人的智商、家庭、运气、能力是不平等的，只有少数的优秀的人士才会取得成功，得到好的收获，普通的人则平庸一生，那又何必要对别人好？所以唯物主义可能会造成少数人拼命努力，多数人懈怠苟且。

罪二：极度的物质占有与挥霍

根据唯物主义的理论，物质是精神的载体，当人死亡后物质不存在了，精神也随之消亡，所以出现了极端物质占有主义与物质使用主义。即然人死亡了就什么就没有了，那就没有必要对未来负责，管他流芳百世或遗臭万年都与我毫不相干，追求今生今世的享乐才是最实际的，因此凡事先下手为强，寡廉鲜耻，不择手段，产生极端的利已主义与极端的物质占有主义以及极端的物质使用主义，以物质使用的最大化作为人生的乐趣，大量出现的使用大排量汽车，吃濒临灭绝的野生动物，竭泽而渔式的对矿产或是对大自然无止尽的索取财富，透支下一代的物质财富，是这种思想的终极体现。这些行为是完全不考虑未来、下一代的生存与生活、自然界平衡的穷凶极恶的极端物质主义观念，将全人类社会引入崩溃的边缘。

罪三：极度的物质主义引发信任危机

当极端物质主义出现之后，一切以物质或是一般等价物：金钱作为衡量的标准，利已主义最为极端物质主义的究极体现。一切的社会生活目的都是追求物质最大化，评判人生的标准完全以物质多少作为评判的标准，人生的价值简单化，人生价值以金钱为基础价格化，精神生活极度空虚，人的行为完全不考虑对其他人及社会的影响，个人的存在突现个体的独立性而非社会性，个人与社会的关系成为人与工具的关系，人的行为极端利已，全不利人，只要是能得到物质的行为，就敢于践踏一切道德，漠视他人的生命权、健康权。

中国大量的矿难事故，大量的食品安全问题的出现正是这种思维方式的体现，以个人、个别经济利益团体为核心，以其利益为核心，完全漠视他人的生命权与健康权，在矿山的开采与食品的生产过程中，只要是对企业或是个人有利可图的事，可以完全不用考虑他人的生命或是健康，不采取安全生产措施，非法使用食品添加剂，致他人于极其危险的境地也再所不惜。

而这一切最终后果就是社会中人与人、人与企业之间再无信任可言，引发全社会广泛的信任危机。

罪四、极端物质主义思想引发社会崩溃。

当极端的物质利益观出现之后，一切的物质利益的分配完全不考虑社会的效果，全社会完全失去道德、人性在物质碰撞中的发挥的弹性作用。当发生社会利益冲突的时候，处于优势地位的利益集团“比如两油企业，中粮集团，华粮、中电”以其优势地位对下位的民众进行利益侵蚀，而底层民众则以死相逼，以生命或是身体作为筹码与政府的底线价值观进行博弈，至全社会以崩溃的边缘，引发极大的社会反响，社会动荡不安，民众无安全感，对政府无信心。

罪五、考试成为最终的利益分配方式

在极端的物质主义世界的，物质分配的唯一方式就是考试。人事的任免，公务员招考，大学考试，职称考试成为物质分配的究极方式。中国发展出全世界最先进的考试制度，却无法出一个诺贝尔奖的获得者，因为究极的考试方式只是为了考试而考试，对科技发展与文化进步毫无帮助。

罪六、极端物质主义者敢于践踏一切法律与道德，社会缺少基本道德底线与法律底线。

一切的社会规则与法律、法规在极端物质主义面前都是那么的苍白与无力，为了利益他们敢于践踏一切法律，变更一切规则。法律与司法无尊严可言，遵守法律不是一种荣誉，违法逃避制裁成为可以炫耀的事情，法律成为纸上的法律，事实上的潜规则到处横行，刑法成为社会法制的底线，用最残暴的刑事制裁来维护社会的基本面稳定。