东莞市人民代表大会议事规则
广东省东莞市人大
东莞市人民代表大会议事规则
东莞市人民代表大会公告第五号
《东莞市人民代表大会议事规则》已由东莞市第十三届人民代表大会第一次会议于2004年4月16日通过，现予公布，自公布之日起施行。
东莞市第十三届人民代表大会
第一次会议主席团
2004年4月16日
东莞市人民代表大会议事规则
（2004年4月16日东莞市第十三届人民代表大会第一次会议通过 2004年4月16日东莞市人民代表大会公告公布施行）
第一章 总则
第一条 为依法规范市人民代表大会（以下简称代表大会）行使职权，提高议事质量和效率，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本规则。
第二条 代表大会依照法定程序行使职权。
第三条 代表大会审议议案、决定事项，实行民主集中制的原则。
第四条 代表大会会议公开举行。会议举行情况通过新闻媒体及时报道。必要时，也可以不公开举行。
第二章 会议的举行
第五条 代表大会会议每年至少举行一次，一般于每年第一季度举行。如有特殊情况，可以适当推迟举行。
市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）认为必要，或者经过五分之一以上市人民代表大会代表（以下简称代表）提议，可以临时召集代表大会会议。
代表大会会议由常务委员会召集。每届代表大会第一次会议，在本届代表选举完成后的两个月内，由上届常务委员会召集。
第六条 常务委员会应当在代表大会会议举行的二十日前，将开会日期和建议会议审议的主要事项通知代表。
临时召开代表大会会议可以临时通知代表。
准备提请代表大会会议审议的常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作报告草稿和地方性规定草案，一般应当于会议举行的十五日前发给代表。
第七条 代表大会会议必须有三分之二以上的代表出席，才能举行。
代表应当依时出席代表大会会议。因病或者其他特殊原因不能出席会议的，会前应向常务委员会书面请假；会议期间应向代表团书面请假，并由代表团报告本次会议的秘书长。
第八条 常务委员会在代表大会会议举行前，进行下列准备工作：
（一）提出会议议程草案和日程草案；
（二）提出会议的主席团和秘书长名单草案；
（三）提出会议的主席团常务主席名单草案、执行主席分组名单草案；
（四）提出会议的副秘书长名单草案；
（五）提出会议有关委员会组成人员名单草案；
（六）提出各代表团的组成和召集人名单；
（七）决定列席会议人员名单；
（八）需要由常务委员会负责或者协调和组织其他单位进行的会议的其他准备事项。
第九条 每次代表大会会议举行预备会议前，代表按常务委员会的安排组成代表团，每个代表团可以由一个代表大组组成，也可以由若干个代表大组联合组成。由代表团全体会议推选团长一人，副团长若干人。
代表团可视代表人数分设若干小组，各小组设小组会议召集人一人至二人，具体安排由代表大会会议秘书处与代表团协商确定。
代表团审议会议的议案、有关报告和其他有关事项，由代表团全体会议或者小组会议审议。
各代表团在代表大会会议举行前，审议会议主席团和秘书长名单草案、会议议程草案、会议有关委员会组成人员名单草案以及会议的其他准备事项；在代表大会会议期间，审议列入会议议程的各项议案。
第十条 代表团团长的职责如下：
（一）召集并主持代表团全体会议；
（二）组织代表团审议会议的议案、有关报告和其他有关事项；
（三）反映代表团对会议的议案、有关报告和其他有关事项的审议意见；
（四）主持在代表团会议上的质询、询问；
（五）贯彻主席团会议的决定，传达有关事项；
（六）处理代表团的其他工作。
代表团副团长协助团长工作。
第十一条 常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以对代表大会会议的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案、预算委员会和议案审查委员会组成人员名单草案以及会议的其他准备事项提出调整意见，提请预备会议审议。
第十二条 代表大会会议举行前，召开预备会议。预备会议由常务委员会主持。每届代表大会第一次会议的预备会议，由上届常务委员会主持。
预备会议选举本次代表大会会议的主席团和秘书长，通过会议议程、预算委员会和议案审查委员会组成人员名单草案以及关于会议其他准备事项的决定。
第十三条 主席团主持代表大会会议。
主席团会议必须有三分之二以上的主席团成员出席，才能举行。
主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。
第十四条 主席团推选常务主席若干人，召集并主持主席团会议。主席团第一次会议由常务委员会主任召集。每届代表大会第一次会议的主席团第一次会议由上届常务委员会主任召集。
主席团第一次会议应推选主席团成员若干人轮流担任本次代表大会会议的各次全体会议的执行主席，并决定下列事项：
（一）会议日程；
（二）会议的副秘书长人选；
（三）会议表决议案和通过决议、决定的办法；
（四）代表提出议案、质询案的截止时间；
（五）其他需要主席团第一次会议决定的事项。
第十五条 主席团常务主席可以对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议，并可以对会议日程安排作必要的调整。
主席团常务主席可以召开代表团团长会议，听取各代表团对各项议案、有关报告和其他有关事项的审议意见，或就有关议案、报告和其他事项的重大问题进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告；可以根据主席团授权，处理主席团职责范围内的有关事项。
主席团常务主席可以就重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论；市人民政府有关部门或市有关司法机关负责人参加会议，汇报情况，回答问题。会议讨论的情况和意见应当向主席团报告。
第十六条 代表大会会议根据需要，可以设立预算委员会、议案审查委员会等议事机构，在主席团领导下，依照本规则的规定进行工作。各议事机构的主任委员、副主任委员和委员的人选，由常务委员会在代表中提名，全体代表预备会议通过。
第十七条 代表大会会议设立秘书处。秘书处由会议的秘书长和副秘书长组成。秘书长主持秘书处工作，副秘书长协助秘书长工作。副秘书长的人选由主席团决定。
秘书处在主席团领导下，处理会议日常事务工作，办理主席团交办的事项。
秘书处可设若干会务组，在秘书处领导下负责办理会议的各项具体事务。
第十八条 市人民政府组成人员、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长不是代表的，列席代表大会会议。在本市选出的省人民代表大会代表，可以列席代表大会会议。在本市工作或居住的全国人民代表大会代表以及其他有关机关、团体负责人，经常务委员会决定，可以列席代表大会会议。列席会议的人员，可以在会议上发言。
第十九条 代表大会会议的全体会议可以设旁听席。申请旁听者凭证明本人身份的有效证件，向常务委员会的有关办事机构或者常务委员会委托的单位、组织提出申请，或者委托代表大会的代表提出申请。
旁听人员可以口头或书面向会议秘书处提出关于本市经济和社会发展的意见和建议。
由常务委员会制定旁听的具体办法和决定旁听人员的名额。
第三章 议案的提出和审议
第二十条 主席团、常务委员会、市人民政府，可以向代表大会提出属于代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交代表大会会议审议，或者并交有关的委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交代表大会会议表决。
代表十人以上联名，可以在主席团规定的时限内向代表大会提出属于代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交议案审查委员会审查或交其他有关委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。对于不列入会议议程的议案，可以由主席团决定授权常务委员会审议或者作为代表提出的建议、意见处理。
代表向代表大会提出的议案，应当使用议案专用纸，一事一案，并写明案由、案据和方案。
第二十一条 议案审查委员会审查代表联名提出的议案，必要时可以邀请提议案的代表参加，听取意见。议案审查委员会应向主席团提出关于议案处理意见的报告，经主席团审议通过后，印发会议。
第二十二条 列入会议议程的议案，提案人和常务委员会的有关办事机构或工作机构应当提供有关资料。
第二十三条 列入会议议程的议案，由提案人向全体会议作口头或书面说明，然后交由各代表团进行审议，主席团可同时交有关委员会进行审议，提出报告，由主席团审议决定提交全体会议表决。
有关委员会对议案进行审议时，可以请各代表团团长或者代表团推派的代表列席会议，发表意见；必要时，也可以邀请提案人、有关的代表列席会议，发表意见；有关负责人应当到会听取意见，回答询问，并可以对有关议案作补充说明。
第二十四条 对列入会议议程的议案及决议、决定草案,代表十人以上联名可以在表决的半日前提出书面修正案，由主席团审议决定是否提交会议审议，或者由主席团先交有关委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团审议决定是否提交会议审议。
第二十五条 列入会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，由主席团提议经全体会议决定，可以授权常务委员会作进一步研究后审议通过，并报代表大会下次会议备案或者提请代表大会下次会议审议。
第二十六条 列入会议议程的议案（包括议案修正案），在交付表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，对该项议案的审议即行终止。
第二十七条 经代表大会会议审议通过的代表提出的议案，会后由常务委员会根据会议主席团的决定交由有关机关办理。具体的办理办法由常务委员会制定。
经代表大会会议主席团决定交由常务委员会审议的代表提出的议案，会后由常务委员会具体处理。
第二十八条 代表个人或联名可以向代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，由常务委员会的代表联络工作机构在会议闭幕后的十日内移交市人民政府，由市人民政府在接收后的二十日内统一安排有关机关和组织研究办理。代表提出的建议、批评和意见的内容属于代表大会及其常务委员会工作范围的，由常务委员会的代表联络工作机构直接交常务委员会有关工作机构研究办理。
办理代表提出的建议、批评和意见的具体办法，由常务委员会制定。
第四章 审议工作报告、审查计划和预算
第二十九条 代表大会每年举行会议时，常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当向会议提出工作报告，经各代表团审议后，由主席团决定提交全体会议作出相应的决议。
第三十条 代表大会会议举行的一个月前，市人民政府有关部门应当就本市国民经济和社会发展计划草案及计划执行情况、预算草案及预算执行情况的主要内容，送交常务委员会的财政经济工作委员会进行初审，并由财政经济工作委员会向常务委员会主任会议提出初审意见。
第三十一条 代表大会举行会议时，市人民政府应当向会议提出本市上一年度国民经济和社会发展计划执行情况和本年度计划草案的报告、上一年度预算执行情况和本年度预算草案的报告，由各代表团审议。
代表大会会议设立的预算委员会，在常务委员会的财政经济工作委员会的协助下，根据各代表团的审议意见，向主席团提出对市人民政府关于上一年度预算执行情况和本年度预算草案报告的审查结果报告，经主席团审议通过后印发全体代表，并由主席团决定将关于上一年度预算执行情况和本年度预算的决议草案提请代表大会全体会议表决。
第五章 质询和询问
第三十二条 代表大会会议期间，代表十人以上联名，可以在主席团规定的时限内，书面提出对市人民政府及其所属各工作部门、市中级人民法院、市人民检察院的质询案。质询的事项应属于代表大会的职权范围，不宜涉及下列事项：
（一）属于代表个人利益的问题；
（二）进入诉讼程序的具体案件。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第三十三条 质询案由主席团或主席团常务主席决定交由受质询机关在主席团会议、代表大会全体会议、有关的委员会会议或者有关的代表团会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议或者有关的委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见。
提出质询案的代表或者代表团对答复质询不满意的，可以提出要求，由主席团决定是否由受质询机关再作答复。
在有关的代表团会议或者有关的委员会会议上答复的，有关的代表团或者有关的委员会应当将答复情况向主席团报告。
主席团认为必要的时候，可以将提出质询案和答复质询案的情况书面印发会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团或主席团常务主席决定印发范围，但该范围必须包含提质询案的代表。
如因特殊情况，受质询机关确实无法在本次会议期间作出答复的，主席团或主席团常务主席可以决定由受质询机关在本次会议闭幕后的三十日内书面答复提质询案的代表并报常务委员会备案。
第三十四条 质询案在主席团或主席团常务主席作出处理决定前，提案人要求撤回的，对该质询案的审议即行终止。
第三十五条 各代表团审议议案、有关报告和有关事项时，代表可以向有关机关就议案、报告和有关事项中的有关问题提出询问。有关机关应派负责人到会说明，听取意见，回答询问。
第六章 选举、辞职和罢免
第三十六条 常务委员会组成人员，市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，本市出席省人民代表大会的代表，由代表大会选举。
常务委员会组成人员，市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长的候选人，由主席团提名或者由十名以上代表书面联合提名。提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况。
本市出席省人民代表大会的代表候选人，各政党、各人民团体的市级机构可以联合或单独推荐，代表十人以上联名也可以推荐。推荐者应当向代表大会会议主席团介绍候选人的情况。主席团应当向代表介绍代表候选人的情况。
正式候选人名单确定后，主席团应当采取适当形式组织正式候选人与代表见面。
代表大会会议进行选举时，制订的选举办法应当在主席团向大会提名推荐候选人之前提交全体会议通过。
第三十七条 选举市国家机关领导人员和省人民代表大会代表时，各项职务候选人的提名和确定，按照《广东省各级人民代表大会选举实施细则》第三十四条的规定进行。
第三十八条 代表大会换届选举市国家机关领导人员或者选举省人民代表大会代表时，从主席团将候选人名单提交代表酝酿至代表提名候选人的截止时间，不得少于四十八小时。
第三十九条 代表大会会议选举，采用无记名投票方式。获赞成票数超过全体代表半数的，始得当选。
获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。
选举结果由主席团依法确定是否有效，并向大会宣布。候选人的得票数，应当向代表公布。
第四十条 代表大会会议期间，常务委员会组成人员，市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，可以向代表大会提出辞职，由主席团将其辞职请求交代表审议后，提请大会全体会议决定是否接受辞职；代表大会闭会期间，可以向常务委员会提出辞职。常务委员会决定接受辞职后，报代表大会备案。
第四十一条 代表大会举行会议时，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对常务委员会组成人员、市人民政府组成人员、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长的罢免案。主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对本市出席省人民代表大会的代表的罢免案。
罢免案应当写明罢免理由，并提供有关材料，由主席团决定印发会议。
被提出罢免的人员有权在主席团会议或代表大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出的申辩意见或书面提出的申辩意见，由主席团决定印发会议。
罢免案由主席团交各代表团审议后，提请代表大会全体会议表决；或者由主席团提议，经代表大会全体会议决定，组织调查委员会，由代表大会下次会议根据调查委员会的报告审议决定。
第四十二条 市人民检察院检察长的选举、辞职和罢免，经市人民代表大会通过后，须报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
第七章 调查委员会
第四十三条 代表大会会议期间，主席团或者十分之一以上代表书面联名，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请代表大会全体会议决定。
第四十四条 调查委员会由主任委员一人、副主任委员和委员若干人组成，组成人员由主席团在代表中提名，提请代表大会全体会议通过。调查委员会可以聘请有关专家参加调查工作。
第四十五条 调查委员会有权就特定问题进行调查，在进行调查的时候，有关的国家机关、社会团体、企业事业单位和公民有义务如实提供相关资料。提供资料的单位和个人要求对资料来源保密的，调查委员会应当予以保密。
第四十六条 调查委员会应当向代表大会提出调查报告。代表大会根据调查委员会的报告可以作出相应的决议。
代表大会可以授权常务委员会在代表大会闭会期间听取调查委员会的调查报告，常务委员会可以作出相应的决议，报代表大会下次会议备案。
第四十七条 代表大会或常务委员会认为必要时，可以决定向社会公布调查结果。
第八章 发言和表决
第四十八条 代表在代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第四十九条 代表要求在全体会议上发言的，应当在全体会议前向会议秘书处报告，经主席团常务主席同意，由全体会议执行主席安排发言。
代表要求印发书面意见的，由会议秘书处作出安排。
第五十条 代表在每次全体会议上的发言时间由主席团在每次会议上确定。
第五十一条 代表大会会议表决议案、决议和决定，由主席团确定采用无记名投票方式，或者举手方式，或者其他方式。
第五十二条 交付代表大会会议表决的议案、决议和决定，有书面修正案的，先对修正案进行表决。
第五十三条 表决议案、决议和决定，需有全体代表的过半数参加表决方为有效，需获全体代表过半数赞成方为通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第九章 附 则
第五十四条 本规则自公布之日起施行。
焦作市国家建设项目审计监督暂行规定
河南省焦作市人民政府
焦作市国家建设项目审计监督暂行规定 第69号
第69号
《焦作市国家建设项目审计监督暂行规定》已经2005年8月26日市人民政府第26次常务会议审议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。
市 长
二○○五年九月十九日
焦作市国家建设项目审计监督暂行规定
第一章 总则
第一条 为了加强对国家建设项目的审计监督，提高投资
效益，保证审计质量，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称国家建设项目是指国有资产投资或者融资以及使用国家财政性资金、国家计划安排的银行贷款资金和利用外资等基本建设项目、技术改造项目。
国家财政或上级主管部门安排的专项资金中用于设备购置和设施建设的项目一并纳入国家建设项目的审计监督范围。
第三条 市审计机关主管本市行政区域内国家建设项目的审计监督工作。县（市）区审计机关负责本行政区域内的国家建设项目的审计监督工作。
发改、财政、监察、建设、国土、规划、城管、房管、交通、水利、工商、税务等行政主管部门和其他相关部门，应当在各自职责范围内，积极配合好对国家建设项目的审计监督工作。
第二章 审计管理
第四条 国家建设项目审计实行计划管理制度。发改部门应将年度国家建设项目计划及时抄送审计机关；审计机关应根据法律、法规、规章的有关规定，编报年度审计项目计划，并及时抄送发改、财政等部门。
对国家建设项目实施审计所需费用列入同级财政预算予以保证。已列入审计计划的建设项目，审计机关实施审计时不得收取审计费用，建设单位不得委托中介机构进行审计。
第五条 国家建设项目审计监督包括前期审计、合同审查、在建工程审计、财务审计、决算审计、效益评价。
与国家建设项目直接有关的建设、设计、勘察、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支，应当接受审计机关的审计监督，与建设项目审计同步进行，不受审计管辖范围的限制，其费用结算以审计结果为准。
审计机关必须对国家建设项目进行事前、事中和事后审计监督。
被审计单位应对其提供的国家建设项目的全部资料的真实性和完整性做出一次性书面承诺。
第六条 国家建设项目前期审计的内容
（一）建设项目的立项、审批、可行性研究报告、初步设
计、征地拆迁等；
（二）建设项目资金的来源、收支情况；
（三）建设项目概（预）算的编制；
（四）建设项目的设计、勘察、施工、监理、采购、供货等方面的招标投标和工程的承包、发包情况；
（五）建设项目标底。
第七条 建设单位与施工单位正式签订合同前，应将合同草案提交审计机关进行审查。
审计机关应当自接到建设单位施工合同（草案）之日起10个工作日内审查完毕，并出具审查意见书，作为建设工程竣工决算的重要资料之一。
第八条 合同审查的主要内容
（一）合同条款是否符合招标文件及有关规定；
（二）合同价款的确定、调整及计价标准的约定是否明确、
严谨、合规；
（三）重大隐蔽工程、重大变更事项的施工及监督的约定是否明确；
（四）合同条款中应明确约定：工程竣工决算须经审计机关审计后方可办理竣工验收手续，并以审计结论作为工程造价结算的依据；
（五）其他需要审查的内容。
第九条 在建项目预算（概算）审计的内容
（一）资金来源、到位与使用情况；
（二）建设项目设备和材料的采购、使用和核算情况；
（三）重大隐蔽工程、重大设计变更与施工变更情况；
（四）工程款的支付情况；
（五）建设项目各种税费的计缴情况。
第十条 财务审计的内容
（一）建设单位的征地、拆迁补偿情况，自行采购的材料设备、工程款的支付、各种税费的支付以及资金来源、基本建设收入情况及与建设项目有关的财务收支的真实性、合法性；
（二）施工单位的资质、工程承包、工程造价、材料核算、
税费缴纳情况；
（三）设计、勘察、监理等单位的资质、取费依据、施工
图纸的设计深度及设计质量情况；
（四）供货合同价款。
第十一条 国家建设项目的建设单位,应当在初步验收后的3个月内完成竣工财务决算的编制工作，并在30日内将工程决算资料报送审计机关。审计机关应在3个月内完成竣工决算审计，特殊情况经批准可以适当延长审计期限。
第十二条 决算审计的内容
（一）竣工决算说明书的编制依据；
（二）已竣工建设项目工程造价决算；
（三）未完（尾）工建设项目投资情况；
（四）建设项目投资及概算执行情况；
（五）建设项目竣工决算报表。
第十三条 审计机关应当检查环境保护设施与主体工程建设的同步性以及实施的有效性，依据有关经济、技术、社会及环境指标，评价国家建设项目投资决策的效益性，分析影响投资效益的因素。
第十四条 审计机关可以根据需要对专项建设资金的筹集、管理、使用情况以及与国家建设项目有关的重要事项或者倾向性问题进行专项审计或者专项审计调查。
第十五条 审计结果应经审计机关主要负责人批准，其中涉及重大事项的，应当报经本级人民政府批准后，由审计机关向社会公布。
第十六条 未经竣工决算审计的建设项目，发改、财政、建设等相关部门和建设单位不得办理竣工验收等手续，所建工程不得列入固定资产。
第十七条 审计机关在必要时可以委托具有法定资格的社会中介机构或聘请具有相关知识的专业人员参与国家建设项目的审计，审核结果经审计机关审查同意后方可作为正式审计结论。社会中介机构在审计中如发现重大财政违法行为情况的，应当及时向审计机关报告。
第十八条 审计机关对国家建设项目审计监督应当依照法定程序进行，并遵守以下规定：
（一）审计机关依法向有关单位和个人进行审计调查，所取得的证明材料应当由有关单位、个人签名或盖章，对拒不签名或盖章的视为无异议，并由审计人员予以注明；
（二）审计机关实施审计后，应当出具审计报告，书面征求被审计单位的意见；
（三）被审计单位应当自收到审计报告之日起10日内提出书面反馈意见，逾期未提出的，视为无异议，并由审计人员予以注明；
（四）被审计单位对审计报告提出异议的，审计机关应在进一步研究、核实后，对审计报告进行修改或作出不予采纳的说明。
第三章 法律责任
第十九条 施工单位偷工减料、虚报冒领工程款金额较大、情节严重的，由审计机关依据1996年4月10日国家审计署等六部委公布的《建设项目审计处理暂行规定》第十四条之规定，处以违规金额20%以内的罚款。对质量低劣的工程项目，由有关部门查明责任并由施工单位限期修复，费用由责任方承担。
第二十条 被审计单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，由审计、监察机关或有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》第九条之规定，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）截留、挪用国家建设资金；
（二）以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
（三）违反规定超概算投资；
（四）虚列投资完成额；
（五）其他违反国家投资建设项目有关规定的行为。
第二十一条 被审计单位违反审计法的规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者拒绝、阻碍审计的，由审计机关依据《中华人民共和国审计法实施条例》第四十九条之规定，责令改正，并可通报批评，给予警告；对拒不改正的，按照下列规定追究责任：
（一）对被审计单位处以5万元以下的罚款；
（二）对被审计单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，认为应当给予行政处分或者纪律处分的，向有关部门、单位提出给予行政处分或者纪律处分的建议；
（三）对构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
依照前款规定追究相应责任后，被审计单位仍须接受审计机关的审计监督。
第二十二条 建设单位不主动向审计机关提交合同草案进行审查，由此给国家造成经济损失的，应承担相应的行政责任和法律责任。
第二十三条 有关部门和单位及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由审计机关责令限期改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关依法予以处理；审计机关也可以向本级政府或者监察部门提出对相关责任人员给予行政处分的建议；情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
（一）对审计机关要求提请调查或者协助调查的审计事项拒不调查或者拒不协助调查的；
（二）国家建设项目资金的使用以及勘察、设计、施工、监理、采购、供货等费用结算，不以审计结果为准进行调整的；
（三）拒不执行审计机关暂停拨付工程款决定的；
（四）对未经竣工决算审计的国家建设项目，擅自办理竣工验收及资产移交手续的。
第二十四条 社会中介机构在国家建设项目审计中弄虚假、隐瞒审计中发现的问题，审计活动显失客观、公正或者出具虚假审计报告的，由审计机关依据《审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定》及有关法律、法规予以处理。
第二十五条 被审计单位对审计机关作出的审计决定不服的，应按照法定程序先向上一级审计机关或者本级人民政府申请行政复议；对行政复议决定不服的，可依法向人民法院提起行政诉讼。
第二十六条 审计人员在审计工作中收受贿赂、滥用职权、
徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第四章 附则
第二十七条 本规定执行中的具体应用问题由焦作市审计机关负责解释。
第二十八条 本规定自2005年11月1日起施行。
1996年6月7日焦作市人民政府公布的《焦作市关于国家建设项目审计的若干规定（试行）》同时废止。
