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劳动部


劳动部关于颁发《客运架空索道安全运营与监察规定》的通知

1991年4月16日，劳动部

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、委、直属机构劳动（安全）部门：
为了加强客运架空索道的安全监察与管理工作，保障运行过程中的人身安全和设备安全，我部组织制定了《客运架空索道安全运营与监察规定》，现予颁发实施。

附：客运架空索道安全运营与监察规定

第一章 总 则
第一条 为了加强对客运架空索道的安全监察管理，保障人身安全和设备安全，制订本规定。
第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内运行的各种客运架空索道。
第三条 客运架空索道的运行实行《安全使用许可证》制度，客运索道站，须取得《安全使用许可证》后，方准投入运营。客运架空索道《安全使用许可证》的颁发、管理和监督工作，由劳动部负责。
第四条 劳动部、机械电子工业部委托的“国家客运架空索道安全监督检验中心”（下称“索道安全中心”）承担客运索道设计安全审查、客运索道安全检验及管理操作人员的安全技术考核、培训工作。
第五条 省级劳动部门负责对《安全使用许可证》的申请进行预审，当地劳动部门协助省级劳动部门做好日常的安全监督工作。
第六条 各客运索道站（公司）负责客运索道的安全管理工作。

第二章 安全运营
第七条 索道站站长（经理）必须持有劳动部职业安全卫生监察局颁发的索道安全管理资格证书，具备该单位客运索道的专业知识和一定的工作经验，对保证索道的安全运营全面负责。
第八条 索道站必须具有根据安全规范所制定的设备操作规程、各种保障安全运行的有关规定，以及各类人员的岗位责任制度。
第九条 索道站（公司）站长（经理）、技术人员、司机、钳工、电工等应接受业务培训和安全知识教育，每两年考核一次。
第十条 索道站必须建立专职或兼职的急救队伍，负责在客运索道发生事故时对乘客进行紧急营救。
第十一条 ＧＢ12350－90《客运架空索道安全规范》所规定的检查、调整、救护演习、运行参数、运行持续时间、输送人员数以及所发生的特殊事件都应记入作业日记。由索道站站长和负责该项工作人员认可，并建档保存。
第十二条 索道站（公司）每年要向上级主管部门、省、市（地）劳动部门和索道安全中心提交运行报表或报告，遇特殊事故发生时，要及时提出报告。

第三章 安全监察
第十三条 新建与改建的客运索道，设计应符合《客运架空索道安全规范》的要求，经索道安全中心组织审查同意后才能制造与施工。
第十四条 索道工程竣工后，由索道站向省级劳动部门提出《安全使用许可证》申请，经省级劳动部门预审同意后，索道站再向索道安全中心提出验收申请，由索道安全中心进行检测验收，检测验收合格报劳动部发给《安全使用许可证》后，方可正式运营。
第十五条 本规定颁发前已经运营的客运索道，在本规定颁发后半年内，由各索道站在自检的基础上，按第十四条规定的程序补办《安全使用许可证》。对于不符合发放《安全使用许可证》条件的索道，由劳动部门视具体情况令其停止运营或限期整改达到要求。
第十六条 运营《安全使用许可证》有效期为二年，有效期从《安全使用许可证》批准生效之日算起，《安全使用许可证》期满后，索道仍需继续运营的，应在期满前一个月进行复查，复查合格后，更换新证书。
第十七条 索道安全中心和省级劳动部门对取得《安全使用许可证》的单位可进行不定期抽查，抽查时间在半个月前通知索道站。
第十八条 索道设备大修后，索道站应报告主管部门及省级劳动部门派人前往进行检查。

第四章 罚 则
第十九条 客运架空索道的设计、制造、安装、施工、运营等部门，由于违反国家法令、标准、规范及其他有关规定造成运营时人身伤亡及设备损坏，由劳动部门根据有关规定给予处罚，并追究其领导及当事人的责任，情节严重，触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第二十条 对有下列情况之一的索道，劳动部可注销其《安全使用许可证》：
1．因设计、制造、管理等问题导致发生重大人身伤亡事故，并在整改限期内达不到安全要求的；
2．经复查或抽查，不符合《安全使用许可证》发放条件，并在整改期限内达不到安全要求的；
3．严重违反客运架空索道安全规范的。
第二十一条 对于没有取得《安全使用许可证》而违反本规定自行投入运营的索道，劳动部门有权责令其停运，并根据有关规定给予处罚。
第二十二条 安全监督检验人员必须奉公守法，认真检测，对于违反规定的，要严肃处理。

第五章 附 则
第二十三条 本规定由劳动部负责解释。
第二十四条 本规定自1991年10月1日起施行。


中国政府 土库曼斯坦政府


中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府关于鼓励和相互保护投资协定


　　中华人民共和国政府和土库曼斯坦政府，（以下简称“缔约双方”），
　　愿鼓励和保护缔约一方的投资者在缔约另一方领土内投资，并为之创造良好的条件，
　　根据相互尊重主权和平等互利的原则，为发展两国的经济合作，
　　达成协议如下：

　　第一条
　　在本协定内：
　　一、“投资”一词系指依照接受投资缔约一方的法律和法规在其领土内所投入的各种资产，尤其是：
　　（一）动产和不动产（房屋、建筑物、设备及其他物资）及与其有关的财产权利；
　　（二）在企业中的股份、债券、其他有价证券或其他形式的参股；
　　（三）金钱请求权和履行具有价值的合同的请求权；
　　（四）著作权，工业产权，例如专利、工业设计及样品、商标、商名、产地名称，专有技术等；
　　（五）依照法律或合同授予的从事经济活动的权利，尤其是勘探、开发或利用自然资源的权利；
　　（六）有偿服务。
　　二、“投资者”一词对缔约任何一方系指：
　　为其公民的自然人或根据缔约一方领土内的现行法律和法规设立的法人；
　　但条件是自然人或法人根据缔约一方法律和法规应有权在缔约另一方领土内进行投资。
　　三、“收益”一词系指由投资所产生的款项，包括，利润、股息、利息和提成费。
　　四、“领土”一词系指：
　　缔约各方的领土，以及缔约一方按照国际法对其行使主权权利或管辖权并对其自然资源进行勘探、开采、开发、采掘和保护的与该缔约一方海岸线相毗邻的海域。

　　第二条
　　一、缔约一方应鼓励缔约另一方的投资者在其领土内投资，并依照其法律和法规允许此种投资。
　　二、缔约一方将根据其法律和法规为在其领土内从事与投资有关活动的缔约另一方公民获得签证和工作许可提供协助。

　　第三条
　　一、缔约一方应在其领土内保障缔约另一方投资者的投资和与该投资有关的活动受到公平的待遇和保护。
　　二、本条第一款所述的待遇，应不低于给予任何第三国投资者的投资和与投资有关的活动的待遇。
　　三、本条第一、二款的规定不适用于缔约一方根据下述情况对任何第三国投资者或其投资提供的或将提供的优惠和特权；
　　（一）参加自由贸易区，关税或经济同盟，经济互助组织以及缔约一方在本协定签署前生效的向上述组织参加者提供类似优惠和特权的国际协定；
　　（二）关于税收问题的国际协定和其他税收协议；
　　（三）关于边境贸易问题的协议。

　　第四条
　　一、缔约一方投资者在缔约另一方领土内的投资不得被实行国有化、征收或者对其采取具有类似国有化、征收效果的其他措施（以下简称“征收”），除非为了公共利益的需要，依照确定的程序，在非歧视性基础上并给予补偿时才可采取此种措施。
　　二、本条第一款规定的补偿应根据投资在被征收之时的实际价值计算，补偿的支付不应无故迟延，补偿应能兑换并自由地从缔约一方领土汇到缔约另一方领土内。
　　三、缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，如果由于战争、紧急状态、国内骚乱和其他类似情况而遭受损失，若在其领土内进行投资的缔约一方采取补偿措施或其他有关措施，其给予该投资者的待遇不应低于给予任何第三国投资者的待遇。

　　第五条
　　缔约一方应依照其法律和法规，保证缔约另一方投资者在履行全部纳税义务后，按汇出之日的官方汇率自由地汇出与投资有关的款项和收益，包括，但不限于：
　　（一）本协定第一条第三款确定的“收益”；
　　（二）根据本协定第四条规定的对损失的补偿；
　　（三）投资的全部或部分清算款项；
　　（四）与投资有关的贷款协定的支付；
　　（五）技术援助、技术服务和管理费的支付；
　　（六）缔约另一方公民在缔约前者一方领土内进行与投资有关的工作和服务所获得的工资和其他酬金。

　　第六条
　　本协定适用于缔约双方建立外交关系的缔约一方的投资者根据缔约另一方的法律和法规在其领土上进行的全部投资。

　　第七条
　　一、缔约双方应自愿地、本着合作的精神争取尽快并公正地解决与相互投资有关的任何问题。
　　二、缔约双方对本协定的解释或适用所产生的争议应尽可能通过外交途径解决。
　　三、如在缔约一方提出争议之日起六个月内通过该方式不能解决争议，根据缔约任何一方的要求，应将争议提交专设仲裁庭。
　　四、仲裁庭由三名仲裁员组成，按下列方式设立：在缔约一方收到缔约另一方关于将争议提交仲裁的书面通知之日起的两个月内缔约每一方应各任命一名仲裁员。该两名仲裁员应在第二名仲裁员任命之日起两个月内推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为第三名仲裁员，并经缔约双方同意担任首席仲裁员。
　　五、如果在收到关于将争议提交仲裁庭的书面通知后四个月内仲裁庭尚未组成，缔约任何一方在无其他约定时，可以提请国际法院院长作出必要的任命。如果国际法院院长是缔约任何一方的公民，或由于其他原因不能履行上述职责，应请国际法院中非缔约任何一方国民的资深法官作出必要的任命。
　　六、仲裁庭应自行制定其程序规则。仲裁庭应依据本协定的规定和公认的国际法原则作出裁决。
　　七、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约双方具有拘束力。应缔约任何一方的请求，仲裁庭应说明其裁决的理由。
　　八、缔约每一方应负担与其任命的仲裁员活动有关的费用及参加仲裁程序代表的费用。与首席仲裁员活动有关的费用及其他费用在仲裁庭无另行规定时，由缔约双方平均负担。

　　第八条
　　当缔约双方是一九六五年三月十八日在华盛顿签订的解决国家和他国国民间投资争端公约的成员时，缔约双方可以签订关于提请解决投资争端国际中心解决相应的争议的补充协定。

　　第九条
　　如果缔约一方根据其法律和法规或缔约双方为其成员的国际协定给予缔约另一方投资者的投资或与投资有关的活动的待遇较本协定的规定更为优惠，应从优适用。

　　第十条
　　一、缔约双方代表可根据需要为下述目的进行会晤：
　　（一）研究本协定的适用问题；
　　（二）就投资的法律问题和进行投资的可能性交换信息；
　　（三）解决因投资引起的争议；
　　（四）研究与投资有关的其他事宜；
　　（五）研究关于本协定可能的修改和补充的建议。
　　二、若缔约一方建议就本条第一款所列的任何事宜进行磋商，缔约另一方应及时作出反应。磋商可轮流在北京和阿什哈巴德举行。

　　第十一条
　　一、本协定于缔约双方相互书面通知已完成各自国内法律程序之日后的第三十天开始生效，有效期为十五年。
　　二、如缔约一方未在本条第一款规定的有效期期满前至少一年书面通知缔约另一方终止本协定，本协定将继续有效。
　　三、本协定第一个十五年有效期期满后，缔约一方可随时书面通知缔约另一方终止本协定。该通知自缔约另一方收到之日起十二个月后生效。
　　四、第一至第十条的规定对本协定终止之日前进行的投资应自本协定终止之日起继续有效十五年。
　　本协定于一九九二年十一月二十一日在北京签订。一式两份，每份都用中文、土库曼文和俄文写成。三种文本具有同等效力。
　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　土库曼斯坦政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　谷　永　江　　　　　　　　　　　　　　奥韦佐夫
　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　（签　　　　字）