黑龙江省消防安全责任制规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省消防安全责任制规定
黑龙江省人民政府令
第 5 号
《黑龙江省消防安全责任制规定》业经2005年12月29日省人民政府第三十一次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长 张左己
2005年12月30日
第一条为了预防火灾和减少火灾危害，保障公民人身、公共财产和公民财产安全，明确消防安全责任，根据《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条在本省行政区域内的法人和其他组织（以下统称单位），应当实行消防安全责任制。
第三条消防安全责任制实行过程问责与结果问责并重的原则。
第四条本规定由各级人民政府组织实施，县级以上人民政府公安消防机构负责本行政区域内消防安全责任制落实情况的指导和监督。
森林工业总局、农垦总局分别负责国有林区、垦区消防安全责任制的贯彻落实工作。
第五条各级人民政府及其部门和单位的法定代表人或者主要负责人是本行政区域、本部门或者本单位的消防安全责任人，对消防安全工作负领导责任；各级人民政府及其部门和单位分管消防安全工作的责任人，对消防安全工作负直接领导责任；单位各岗位消防安全责任人，对本岗位的消防安全负直接责任。
第六条县级以上人民政府应当履行下列消防工作职责：
（一）将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，建立消防安全责任制；
（二）宣传、贯彻消防法律、法规和规章，监督本级人民政府各部门以及下级人民政府依法履行消防工作职责；
（三）将消防安全布局、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防装备等消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关部门实施，建设和维护城镇公共消防基础设施；
（四）保障防火、灭火和抢险救援工作经费，筹措资金，制定扶持和激励政策，建立多种形式消防队（站），保障、完善社会消防防控体系；
（五）制定并组织实施春、冬季防火期和重大节假日的消防工作方案，组织消防安全专项检查，向社会公示重大火灾隐患；
（六）建立本行政区域重、特大火灾事故应急救援机制，组织重、特大火灾事故的扑救和善后处理；
（七）依法组织和协调重、特大火灾事故调查处理、责任追究工作，公正客观地向社会发布火灾的有关信息；
（八）法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。
各级人民政府及其派出机构应当成立消防安全委员会。消防安全委员会在本级人民政府及其安全生产委员会领导下，具体负责消防安全工作的综合、协调和指导。县级以上人民政府消防安全委员会办公室设在同级公安消防机构。消防安全委员会的成员组成由省人民政府另行规定。
第七条各级人民政府部门应当履行下列消防工作职责：
（一）组织制定本部门和直属单位消防安全工作制度，落实上级有关消防安全工作的部署；
（二）协调解决消防工作中的重大问题，开展消防安全专项治理和检查；
（三）督促落实消防安全责任制，整改火灾隐患；
（四）开展消防安全宣传教育，组织交流消防安全工作经验；
（五）协助公安消防机构实施消防监督检查和火灾事故调查；
（六）履行法律、法规和规章规定的其他消防工作职责。
第八条各级公安消防机构应当履行下列消防工作职责：
（一）组织开展消防法律、法规、规章和消防知识的宣传教育；
（二）实施消防行政许可，受理群众举报、投诉；
（三）开展消防监督检查，责令整改消防违法行为和火灾隐患，依法实施行政处罚和行政强制措施；
（四）对专职和义务消防队进行业务指导，对消防岗位人员进行消防安全教育培训；
（五）严格执行执勤备战制度，接到报警后，及时赶赴火场，救助遇险人员，组织灭火，排除险情；
（六）负责调查、认定火灾原因，查明火灾事故责任，在职权范围内依法查处火灾事故责任者；
（七）法律、法规和规章规定的其他消防工作职责。
第九条公安派出所负责居（村）民区和公安机关授权管理的单位、个体工商户的消防监督管理工作，履行下列消防工作职责：
（一）组织开展消防法律、法规、规章和消防知识的宣传教育，指导专职、义务消防队的灭火训练工作；
（二）建立消防监督工作档案，督促辖区内的消防安全重点单位依法申报备案；
（三）开展消防监督检查，受理群众举报，责令整改消防违法行为和火灾隐患，依法实施行政处罚；
（四）受理火灾报案，及时赶赴火灾现场，参与组织火灾扑救，维护火场秩序；
（五）负责辖区内省公安机关规定的火灾事故调查和报告工作，协助做好其他火灾事故的现场保护和调查处理工作；
（六）法律、法规和规章规定的其他消防工作职责。
公安派出所在当地人民政府和主管公安机关领导下实施消防监督工作，业务上接受主管公安消防机构的监督和指导。
第十条乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行下列消防工作职责：
（一）根据所在地消防规划，结合实际制定并实施本地消防规划或者方案，制定乡（镇）人民政府火灾事故应急救援预案；
（二）将消防工作列入社会治安综合治理考评范围，保障、完善社会消防防控体系；
（三）保证消防车通道畅通，每个乡（镇）按照县（市）人民政府统一规划布局和消防工作需要，应当设置义务消防加水点并落实冬季防冻设施；
（四）根据当地经济发展和消防工作的需要，组织建立专职或者义务消防队，参与火灾扑救；
（五）组织开展消防安全专项治理和消防安全检查，消除火灾隐患；
（六）组织开展经常性的消防安全宣传教育，提高公民的消防安全素质；
（七）法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。
第十一条单位应当履行下列消防安全职责：
（一）制定并落实消防安全规章制度和操作规程；
（二）建立健全消防安全管理组织，明确、落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制；
（三）依法设立专职、义务消防队，制定灭火和应急疏散预案，并实施演练；
（四）按规定配备消防器材、设施，设置消防安全标志，定期组织检验、检修，保证完好有效；
（五）设置符合规定的安全疏散指示标志、火灾事故照明设施，保障疏散通道、安全出口畅通；
（六）开展消防安全宣传教育和消防知识培训，提高员工的防火自救能力；
（七）进行经常性防火检查、巡查，做好记录，及时制止、纠正消防违法行为，消除火灾隐患；
（八）消防安全重点单位应当建立健全消防档案，载明消防安全基本情况和消防安全管理情况；
（九）发生火灾时，立即报警，组织处置初期火灾，疏散人员，保护火灾现场，协助公安消防机构扑灭火灾和开展火灾事故调查；
（十）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
居民住宅区的管理单位，应当依照前款有关规定履行消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作。
第十二条实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物。当事人在订立的合同中应当明确各方的消防安全责任；未在合同中明确的，消防安全责任由承包、租赁或者受委托经营、管理者承担。
二个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以委托统一管理。
第十三条居（村）民委员会应当履行下列消防安全职责：
（一）制定居（村）民防火公约，健全消防安全制度，开展消防安全和家庭防火知识宣传教育；
（二）对村（屯）、场（所）、住宅小区、楼（院）及其有关公共场所进行消防安全检查，督促纠正消防违法行为，对拒不纠正的，及时报公安派出所依法查处；
（三）落实对老、弱、病、残等弱势群体的登记、走访制度，加强消防安全教育，健全监护措施；
（四）保障公共消防设施和消防安全标志、疏散通道、安全出口等设施符合消防安全要求；
（五）发生火灾时，及时报警，组织疏散人员，组织群众或者义务消防组织扑救火灾。
第十四条下列行政机关应当签订消防安全责任书，明确消防安全责任：
（一）上级人民政府与下一级人民政府；
（二）人民政府与所属工作部门、派出机构。
主管部门与直属单位之间，以及单位内部也可以通过签订消防安全责任书来明确消防安全责任。
消防安全责任书应当由主要负责人签订。消防安全责任书应当明确消防安全责任人、责任范围、责任期限、目标任务、工作措施、考核和奖惩办法等内容，具体内容的确定应当区分地域、经济、环境等客观实际情况。
消防安全责任书可以采取被签订方先行拟定具体内容，报签订方审查同意的方式签订。
第十五条消防工作目标责任期满，各级人民政府应当组织对下一级人民政府、政府各部门和派出机构落实消防安全责任制的情况进行考核。
消防安全责任制的监督考核具体办法，由县级以上人民政府制定。
第十六条县级以上人民政府根据消防安全责任制的考核情况，对在消防工作中有突出贡献的政府和有关部门以及有关人员给予表彰奖励，对工作成绩较差的给予通报批评、行政处分。
消防安全责任制考核情况应当向社会公布。
第十七条已经依法投入使用的场所（建筑物），达不到新的国家工程建筑消防技术标准规定的，产权人、使用人有义务落实预防措施，逐步达到新的国家工程建筑消防技术标准。法律、法规、规章另有规定的除外。
对已经依法投入使用的场所（建筑物）进行改建、扩建、装修或者变更设计用途时，应当按照新的国家工程建筑消防技术标准要求执行，并依法办理消防行政许可。
第十八条县级以上人民政府应当每年公布一次本行政区域内的重大火灾隐患，公布整改结果；对整改难度较大的，应当组织有关专家进行论证，提出可行的整改方案。
对隐患消除前或者消除过程中，无法保证安全的，应当依法责令停产停业、停止施工或者停止使用。
第十九条县级以上人民政府对公安消防机构依法报请的对经济和社会生活影响较大的停产停业、停止施工、停止使用的请示，应当在收到之日起十个工作日内作出明确批复，并协调有关部门和单位处理停产停业、停止施工或者停止使用过程中遇到的问题。
前款规定的“对经济和社会生活影响较大的”，是指涉及供水、供热、供气、供电的重要企业，重点基建工程，交通、通信、广电枢纽、大型商场等重要场所，以及其他对当地经济建设和社会生活构成重大影响的事项。
第二十条重、特大火灾事故发生后，县级人民政府应当立即向市级人民政府报告，市级人民政府应当在二小时内报省人民政府。
重大火灾事故由市级人民政府成立调查组，组织调查、处理；特大火灾事故由省人民政府成立调查组，组织调查、处理。重大火灾事故的调查、处理情况应当报市级人民政府，特大火灾事故的调查、处理情况应当报省人民政府，未经批准不得结案。国务院组织调查的特大火灾事故除外。
第二十一条各级人民政府以及政府派出机构违反本规定第六条、第十条、第十八条、第十九条第一款、第二十条规定的，上级行政机关或者本级人民政府应当对其给予通报批评；情节严重、拒不改正的或者导致火灾发生或者致使火灾发生后伤亡、损失扩大的，由行政监察机关根据干部管理权限按照以下规定对有关责任人给予行政处分：
（一）违反第十条规定的，给予警告的行政处分，情节严重的，给予记过以上的行政处分；
（二）违反第六条、第十九条第一款和第二十条规定的，给予警告或者记过的行政处分，情节严重的，给予记大过以上的行政处分。
第二十二条各级人民政府部门违反本规定第七条规定的，上级行政机关或者本级人民政府应当对其给予通报批评；情节严重、拒不改正的或者导致火灾发生或者致使火灾发生后伤亡、损失扩大的，由行政监察机关根据干部管理权限给予警告或者记过的行政处分，情节严重的，给予记大过以上的行政处分。
第二十三条公安消防机构、公安派出所违反本规定第八条、第九条规定的，上级机关或者本级人民政府应当对其给予通报批评；情节严重或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级机关或者行政监察机关根据干部管理权限对有关责任人给予记大过以上的行政处分。
第二十四条对不落实消防安全责任制的单位，按照国家和省有关事故行政责任追究的规定，对有关负责人和责任人给予行政处分；应当给予行政处罚的，由公安消防机构依据消防法律、法规给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条对一年内累计发生二起以上重大火灾事故或者发生特大火灾事故，且对火灾事故的防范、发生、扑救、损失扩大、伤亡扩大有失职、渎职情形或者负有领导责任的县级人民政府有关负责人依法给予行政处分，主要负责人应当引咎辞职。
对一年内累计发生二起以上特大火灾事故或者发生一次死亡三十人以上火灾事故，且对火灾事故的防范、发生、扑救、损失扩大、伤亡扩大有失职、渎职情形或者负有领导责任的市级人民政府有关负责人依法给予行政处分，主要负责人应当引咎辞职。
第二十六条本规定自公布之日起施行。
白沙黎族自治县自治条例
海南省人大
白沙黎族自治县自治条例
海南省人大
（1997年3月1日白沙黎族自治县第十届人民代表大会第五次会议通过1997年5月28日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
第一章 总则
第一条 根据<<中华人民共和国宪法>>、<<中华人民共和国民族区域自治法>>、<<海南省实施<中华人民共和国民族区域自治法>的若干规定>>和有关法律、法规的规定，结合白沙黎族自治县的实际，制定本条例。
第二条 白沙黎族自治县（以下简称自治县）是海南省白沙黎族实行区域自治的地方。自治县境内还居着汉族、苗族、壮族等民族。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时行使自治权。
第四条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法、法律和法规在本地方的实施。
自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，根据本地方的实际情况，采取特殊政策和灵活措施，加快自治县经济建设和教育、科技、文化及其他社会事业的发展。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治县的自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
自治县的自治机关维护国家的整体利益，同时依法享有国家给予民族自治地方经济和社会发展方面的扶持和照顾。
第五条 自治县的自治机关带领全县各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，艰苦创业，把自治县建设成为团结、民主、文明、富裕的民族自治地方。
第六条 自治县的自治机关加强社会主义精神文明建设，对全县各族人民进行爱国主义、社会主义、集体主义、民主法制和民族政策的教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
第七条 自治县的自治机关保障本地方各民族公民平等地享有宪法和法律赋予的权利并履行应尽的义务。
自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为，维护安定团结的社会秩序。
自治县的自治机关教育全县各族人民互相尊重语言和风俗习惯。
自治县的自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题时，必须与他们的代表充分协商，听取意见，妥善解决问题。
第八条 自治县的自治机关保障各民族公民有信仰宗教或者不信仰宗教的自由。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度和国家机关工作人员依法执行公务的活动。
自治县内的宗教团体和宗教事务不受境外势力的支配。
第九条 自治县的自治机关依法保护国内外投资者以及香港、澳门、台湾同胞和华侨、归侨侨眷在自治县内的合法权益。
第二章 自治机关人民法院、人民检察院
第十条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会中，黎族和其他少数民族代表的名额和比例，依照法律和海南省人民代表大会常务委员会的有关规定确定。
自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，应当有黎族人员，并应当有黎族公民担任主任或者副主任。
第十一条 自治县人民政府是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府对本级人民代表大会和上一级人民政府负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县人民政府组成人员中，应当配备有黎族人员。
自治县县长由黎族公民担任。
自治县人民政府实行县长负责制。
第十二条 自治县的自治机关积极从当地黎族和其他少数民族中培养各级干部及经营管理专业人才，并注意培养黎族和其他少数民族妇女干部和各种专业技术人才。
第十三条 自治县的自治机关在招收国家公务员时，应当招收一定比例的黎族和其他少数民族公民。
自治县的自治机关通过考试考核，自主补充自治县国家机关和参照实行国家公务员制度的单位编制内的自然减员缺额，按当年新增用人指标自主录用人员。在同等条件下，对少数民族报考者优先录用。
第十四条 自治县的自治机关努力改善知识分子的工作条件和生活条件。
对在自治县工作和引进的高、中级专业技术人员，优先安排住房，优先安排其子女入托入学，优先安排其配偶、子女就业。其配偶、子女为农业户口的，给予办理城镇户口。
对在自治县的改革开放和社会主义建设中作出特殊贡献的人员给予奖励，对有重大贡献的给予重奖。
第十五条 自治县的自治机关努力改善村民委员会干部的生活待遇，根据自治县经济的发展，适当提高其生活补贴，并做好城镇就业和劳务输出的指导服务工作。
第十六条 自治县地方国家机关及其工作人员，必须密切联系群众，接受人民的监督，公正廉洁，全心全意为人民服务。
第十七条 自治县人民法院是地方国家审判机关。自治县人民法院的审判工作受上级人民法院的监督。
自治县人民检察院是地方国家法律监督机关。自治县人民检察院的检察工作受上级人民检察院的领导。
自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照有关法律的规定执行。
自治县人民法院、人民检察院对自治县人民代表大会 及其常务委员会负责并报告工作，接受自治县人民代表大会及其常务委员会的监督。
第十八条 自治县人民法院的审判工作和自治县人民检察院的检察工作必须以事实为根据，以法律为准绳，严格执行法律，严厉打击各种犯罪活动，保护公民、法人和其他组织的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序，维护民族团结，保障自治县经济和
各项社会事业的发展。
第十九条 自治县人民法院、人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有黎族人员。
第二十条 自治县人民法院和人民检察院保障各民族公民都有使用本民族语言进行诉讼的权利，对不通晓当地通用语言的诉讼参与人，应当免费为他们翻译。
第三章 经济建设和财政管理
第二十一条 自治县的自治机关建立和完善社会主义市场经济体制，在国家宏观指导下自主编制国民经济和社会发展规划、计划，自主地安排和管理本地方的经济建设和社会发展事业。
自治县的自治机关根据本地方经济特点，改革经济管理体制，合理调整和优化产业结构，促进自治县经济持续、稳定和协调发展。
第二十二条 自治县的经济建设应当发挥本地环境资源优势，大力发展热带高效农业，建立以农副产品加工和利用本地资源为主的工业体系，以交通和流通业为先导，促进商贸、旅游等第三产业的发展，实现民族经济的繁荣。
第二十三条 自治县重视发展农业，逐年增加农业投入，在保持粮食持续增长的同时，重点发展橡胶等热带作物及热带水果生产，创办多种形式的农业商品生产基地。
自治县的自治机关按照农业的发展规划和计划，招商引资，鼓励国内外投资者采用承包、租赁、联营、合资合作、独资等形式举办农业企业，成片开发利用土地，发展农业商品生产。
纂台县的自治机关建立健全以家业 品运输、加工、销售为中心的农业综合服务体系，从技术、信息、开拓市场等方面提供服务。
自治县的自治机关加强护林保胶工作。禁止乱砍滥伐橡胶林木偷割、抢割橡胶树。
第二十四条 自治县的自治机关统筹规划，综合开发和利用水资源，增加水利投入，鼓励投资兴建水利、水电工程设施，动员社会力量兴办水利，加强水利、水电设施的保护管理，对破坏水利、水电设施的行为，应当依法查处。
自治县根据国家和省的有关规定，建立水利建设专项基金，发展水利事业。
第二十五条 自治县依法保护和合理开发利用森林资源，实行以营林为主。护林为重，育重于采的林业方针，加快发展热带林业，提高森林覆盖率。加强护林防火和森林病虫的防治，搞好封山育林。禁止砍伐热带天然林、水源林。
自治县鼓励集体和个人采取多种形式承包荒山、荒坡植树造林，实行谁种植谁享有，依法采伐。
第二十六条 自治县大力发展畜牧业和养殖业，鼓励企业和个人创办畜饲养殖场、畜牧种苗场、野生动物饲养场。但驯养繁殖属国家和省保护的野生动物，应当依法申请领取驯养繁殖许可证，并按国家和省的有关规定出售。
自治县加强对草场的保护、建设和合理利用，提高载畜能力和经营效益。草场所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第二十七条 自治县的自治机关积极筹集农业综合开发建设的配套资金，上级扶持的农业综合开发项目，应当由自治县配套资金的比例可以低于非民族自治地方。
第二十八条 自治县的自治机关合理利用和配置本地资源，调整产品结构和生产布局，积极发展以农副产品加工、食品建材为主的地方工业。
自治县引进先进技术、设备，降低资源消耗，提高产品质量和市场竞争能力。
自治县的自治机关根据自治县的实际，加大工业投入，深化企业改革，建立现代企业制度。采取承包、租赁、委托运营、兼并、转让、拍卖等形式搞活和发展国有企业。
自治县的自治机关积极发展利用本地资源的乡镇企业，从资金上给予扶持，并从技术、人才培训、信息、流通、外引内联等方面提供服务。
第二十九条 自治县的自治机关积极发展能源、交通运输和邮电通信事业。加强公路的改造和养护，并从资金、技术、人才等方面帮助边远山区和贫困地区加速能源、交通运输、邮电通信建设。
自治县鼓励单位和个人投资建设公路，并给予综合补偿。
第三十条 自治县鼓励单位和个人投资兴办旅游业，开发本地资源，建设旅游景点和旅游设施，发展有民族特色的山区旅游。
第三十一条 自治县的自治机关改革和完善商业、供销系统的管理体制。发展多种贸易，建立商品信息和流通网络，加快农贸市场建设，加强市场管理，取缔违法经营活动。
自治县依法开展对外经济贸易活动，发展出口创汇产品，办好出口商品生产基地。
对自治县自产的符合出口要求的产品，在出口计划、配额和许可证等方面给予优先安排。
第三十二条 自治县的自治机关对符合国家产业政策，不需要省综合平衡的固定资产投资项目，在审批权限内自主决定。
第三十三条 自治县的自治机关加强土地资源的管理，合理开发利用土地资源，保护基本农田，严格控制非农业建设占用耕地。禁止任何单位和个人非法占用土地。
自治县鼓励企事业单位、社会组织和个人有偿使用土地进行开发性生产。对在自治县投资兴办企业的，给予优惠地价。单位和个人依法取得的土地使用权可以依法转让、出租、抵押或者作为联营条件。
鼓励单位和个人承包开发经营荒山、荒地、水面，其土地承包经营权受法律保护。
第三十四条 自治县的自治机关依法管理和保护自治县内的矿产资源。对可以由自治县开发的矿产资源，自治县优先合理开发利用。矿山企业或者个体采矿，应当依法申请领取采矿许可证，并在指定范围内开采。任何单位或者个人不得无证采矿，乱采、滥挖矿产资源，不得侵入他人取
得采矿权的矿区内采矿。
第三十五条 自治县保护和改善生活环境和生态环境，防止污染和其他公害。对造成污染和其他公害的单位和个人，限期治理；对拒绝治理的单位，追究其负责人的责任。
自治县采取有效措施，保护本地自然景、珍稀动植物和水资源，保证自然资源的合理开发、利用和保护，实现自治县经济的可持续发展。
第三十六条 自治县的自治机关运用各种形式教育农民增强商品经济意识，改变陈旧落后的生产方式，并组织科技人员到边远贫困地区传授科学技术，帮助当地农民脱贫致富。
自治县的自治机关采取特殊政策和有效措施，帮助边远贫困地区发展经济，努力改善当地人民群众的生产生活条件。
自治县兴办扶贫企业和多种经营项目，帮助特别贫困地区发展生产。
第三十七条 自治县利用国内外资金从事基础设施建设和兴办生产性企业，经营期限在十年以上的，从开始获得的年度起，第一年至第十年免征所得税，第十一年至第二十年减半征收所得税。
在自治县内兴办的企业，发生年度经营亏损的，经申报税务机关核实其亏损额可以从下一年度企业经营所得中抵补；一年内不能抵补亏损额的，可再顺延抵补，但连续抵补期不得超过三年。按规定抵补亏损后的所得余额。应当缴纳企业所得税。
第三十八条 自治县的自治机关积极发展生产，广辟财源，增加财政收入，节约开支，努力实现财政自给。
自治县的自治机关依法享有管理自治县财政的自治权，自主调整自治县财政预算，自行安排财政收入的超收部分和支出的节余资金。
自治县享受上级财政的各种补助。收入不敷支出时，报请上级财政机关依照有关民族政策规定给予补助。
自治县的财政预算支出，依法设立预算周转金和预备费。对财政包干期内的定额补助，自治县享受优惠照顾。
自治县建立乡（镇）一级财政，促进乡（镇）财政发展。
第三十九条 自治县的自治机关根据国家规定的原则，对本地方的各项开支标准、定员、定额，制定补充规定和具体办法。
自治县人民政府应当严格执行自治县人民代表大会批准的当年财政预算。在执行过程中，需要变更的部分，须报经自治县人民代表大会常务委员会审议批准后，方能执行。
自治县的自治机关加强对国家和省下拨的扶贫、民房改造、优抚、中小学校校舍建设等各项专用资金和临时性民族补助款的管理和监督，实行专款专用，任何部门不得扣减、截留、挪用，也不得抵减正常的经费。
第四十条 设在自治县的金融部门应当根据国家对民族自治地方的信贷政策，照顾和支持自治县的各项建设事业。
第四十一条 自治县的自治机关根据地方经济发展的需要，通过各种合法渠道和合法形式筹集建设资金。
自治县依法设立各类基金，用于发展自治县的经济、教育、科技、文化、卫生和其他社会公益事业。
提倡企业、事业单位、社会组织和个人对自治县设立的各类基金提供赞助。
第四章 教育、科技、文化、卫生和体育事业
第四十二条 自治县的自治机关根据自治县的实际情况，自主地制定本地方的教育、科技、文化、艺术、卫生和体育事业的发展规划，努力提高各族人民的科学文化素质和健康水平。
第四十三条 自治县的自治机关按照分级办学、分级管理的原则，有计划有步骤地普及九年义务教育，加强中等教育，重视学前教育，大力发展职业技术教育和成人教育，扫除文盲，提倡和鼓励自学成才。
自治县采取特殊政策，努力办好中、小学民族寄宿班，并在边远的村庄设立教学点。对家庭经济特别困难的少数民族中小学生和残疾的中小学生，经乡（镇）人民政府批准，减免杂费。
自治县内的各级各类学校招生，对少数民族考生和农村独生子女，适当放宽录取分数线。
第四十四条 自治县的自治机关应当增加对教育的投入，使教育财政拨款的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。
自治县依照国家和本省规定征收教育费附加，用于实施义务教育。
自治县设立教育基金，鼓励企业、事业单位、个人和社会力量办学或者捐资助学，逐步改善办学条件。
自治县积极支持学校开展勤工俭学活动，对学校兴办的企业等给予特殊照顾。
第四十五条 自治县可以通过招聘等方式，选配教育系统各级领导班子。采取多种形式，加强师资培训，提高教师素质。
自治县采取优惠政策吸收优秀人才参加教师队伍，鼓励教师到边远山区教学点工作。并对从事民族教育事业做出显著成绩的教师，给予表彰和奖励。
第四十六条 自治县的自治机关努力发展本地方的科学技术事业，建立健全科普机构和信息网络，普及科学知识，搞好科技服务。
自治县增加科技投入，科技经费的增长幅度应当高于财政经常性收入的增长幅度。并努力做好科技成果的转化、引进、示范、推广工作，促进科技进步。
自治县鼓励科技人员开展科研活动，推广应用科学技术成果。对科技人员利用新技术、新工艺，使企业获得经济效益的，在三年内从企业税后纯利润中提取10％给予奖励。
第四十七条 自治县自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、广播、电视、电影等文化事业，加强文艺团体和文化设施的建设，开展民间的文化交流和群众喜闻乐见、健康向上的文化娱乐活动。
自治县挖掘、收集、整理、研究民族历史文化遗产，并积极创作具有社会主义风格和时代特色的作品。
自治县积极培育文化市场，鼓励集体和个人兴办文化事业。
自治县的自治机关保护革命文物、历史文物、民族文物和革命遗址，做好地方志的编纂和档案管理工作。
第四十八条 自治县的自治机关积极发展医疗卫生事业，加强乡村医疗卫生队伍建设，建立健全县、乡（镇）、村医疗预防保健网络，办好农村合作医疗，加速民族地区卫生人才的培养，采取优惠政策鼓励医务人员到山区工作。
自治县广泛开展爱国卫生运动，重视儿童计划免疫工作，加强对疾病的防治和研究工作，加强妇幼和老年保健工作。
自治县的自治机关重视民族医学的开发和应用，发掘民族医学、医药。允许经考核考试合格的个人依法行医，严禁以行医为名进行封建迷信活动。
自治县的自治机关加强食品卫生和药品的监督管理，取缔假冒伪劣食品、药品。
第四十九条 对在自治县工作20年以上的教师、医务人员及其他专业科技人员，给予精神或者物质上的奖励。
第五十条 自治县的自治机关积极发展体育事业，逐步改善体育设施，继承和发展民族传统体育，开展全民健身运动，提高各族人民的健康水平。
第五十一条 自治县的自治机关保障境内各民族都有保持或者改革风俗习惯的自由，提倡从简操办习俗中的各种事宜。
自治县执行国家婚姻法，禁止早婚和买卖婚姻。
自治县实行计划生育，提倡少生、优生、优育，提高人口素质。
自治县的自治机关保护妇女、儿童的合法权益。
第五十二条 每年农历三月初三为黎族、苗族人民的传统节日。各民族的传统节日应当受到尊重。
第五章 附则
第五十三条 本条例自公布之日起施行。
1997年7月10日
