江苏省民用爆炸物品管理细则
江苏省政府
江苏省民用爆炸物品管理细则
江苏省政府
第一章 总 则
第一条 为了严格管理民用爆炸物品，预防爆炸事故的发生，防止反革命分子和其他犯罪分子利用爆炸物品进行破坏活动，保障社会主义建设的顺利进行和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，参照国家有关规定、规程，结合本省的实际情况，特制定
本细则。
第二条 本细则所称民用爆炸物品，是指非军用的下列爆炸物品：
（一）爆破器材，包括各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统，起爆药和爆破剂。
（二）黑火药、烟火剂、民用信号弹等和烟花爆竹。
（三）公安部认为需要管理的其他爆炸物品。
民用爆炸物品的名称、范围，按公安部的规定确定（见附表一）。
第三条 新建爆破器材的生产工厂，必须由其主管部门报请省国防科学技术工业办公室（以下简称省科工办），会同省公安厅等有关部门审查同意，报兵器工业部批准；然后持批准文件和产品说明书、四邻距离图、平面布置图、建筑结构图、工艺流程图、安全设施图，向所在地县、市
公安机关申请；经审查符合《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《民用爆破器材工厂设计安全规范》和本细则，新建工厂要向县、市工商行政管理部门申请筹建登记，领取“筹建许可证”后，方准施工。
工程竣工后，其主管部门须报请省科工办、公安厅及有关部门共同验收。验收合格报兵器工业部领取企业凭照后，向市、县公安机关领取《爆炸物品安全生产许可证》，并向所在县、市工商行政管理局办理开业登记手续，领取营业执照，方准生产。
第四条 改建、扩建爆破器材生产工厂时，必须事先经省科工办报兵器工业部批准和所在地县、市公安机关以及有关部门许可，方可施工。竣工后，经其主管部门会同省科工办和省公安厅以及有关部门检查验收，符合本细则和有关技术规范的，方准投产。
第五条 任何单位未按照第三条、第四条规定办理批准手续的，不准生产爆破器材。严禁个人私自制造爆破器材。
第六条 生产、储存爆炸物品的工厂、仓库，应当建在远离城市的偏僻地区，禁止设在城镇和居民聚居的地方及风景名胜区。厂、库建筑与周围的水利设施、铁路、公路、航道、桥梁、隧道、高压输电线路、通讯线路、输油管道等重要设施的安全距离；厂、库的平面布局、耐火等级、
生产工艺流程，以及消防、防爆、防雷等安全设施，都必须符合《民用爆破器材工厂设计安全规范》及国家有关规定，在规定的安全距离内，不得进行爆破作业。
第七条 现有生产、储存爆炸物品的工厂、仓库的设置不符合国家规定的，分别由省、市、县人民政府负责召集有关部门和单位，认真研究，限期解决。
第八条 在本细则公布前已经从事生产、储存、销售、运输、使用爆破器材的单位，没有办理或者不符合本细则规定的，均应依照本细则的规定，补办批准手续。
第九条 在生产、储存爆炸物品的厂、库的安全距离内，任何单位或个人不得擅自增建建筑物和其它设施。否则，公安机关有权制止和责令其拆迁，拆迁费用和后果由建筑单位和当事人负责。
第十条 民用爆炸物品（以下简称爆炸物品）属危险物品。对爆炸物品的生产、储存、销售、购买、运输、使用，必须按照本细则严格管理。
各级公安机关依照本细则规定，对辖区内爆炸物品的安全管理实施监督检查。
第二章 组织领导
第十一条 各级政府和生产、储存、使用爆炸物品的主管部门负责领导本地区、本系统内爆炸物品的管理工作，其职责是：
（一）组织贯彻上级有关爆炸物品管理的条例、规定和指示。
（二）组织安全业务培训和安全检查，并协助和督促消除事故隐患。
（三）定期召开会议，听取爆炸物品安全管理的情况，提出管理意见。
（四）负责对发生爆炸事故的原因进行调查和处理。
第十二条 各生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品的单位，要有一名主要领导人负责安全工作，其职责是：
（一）贯彻执行国家和上级有关部门颁发的条例、细则、规则。
（二）组织并领导本单位的爆炸物品管理工作。
（三）开展安全教育，组织技术培训、考核。
（四）组织制订各项规章制度和操作规程，并检查督促全体职工执行。
（五）组织安全检查，消除事故隐患。
（六）组织对爆炸事故原因的调查，并提出处理意见。
第十三条 生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品的单位，必须制订安全管理制度和安全操作规程，建立安全岗位责任制，教育职工严格遵守，并配备相应的保卫和安全技术人员。
第十四条 爆破员、保管员、安全员、押运员（以下简称“四员”）要选择政治可靠，责任心强，身体健康，熟悉爆炸物品性能和安全常识，有一定文化的人员担任，并由当地公安机关审查，经考试取得合格证件后，方可作业。流动性较大的地质、石油等勘探部门的“四员”证，由单
位所在地安全机关审查发证。新录用的“四员”必须进行技术训练和安全教育，经一段时间实习后，才能单独作业。“四员”要相对稳定，如因特殊情况，需要变动，应经原发证机关批准，并收回证件。
第三章 爆破器材的生产
第十五条 国家对爆破器材的生产实行严格管制，在国家的统一规划下，合理布局，归口管理，按照国民经济发展的需要有计划地组织生产。
第十六条 生产爆破器材工厂的厂房建筑必须符合国家有关安全规范的规定，并根据所生产爆破器材的种类和性能，设置相应的通风、降温、防潮、防火、防爆、避雷等安全设施，车间内必须设有适当的“太平”出口。易于发生危险的各生产工序之间，必须保持一定的距离。对拌药、
药、烘药、晾药等特别容易发生危险的工序，应建立严格的操作制度，认真执行。生产成品必须随时入库，不得在生产车间存放。
第十七条 生产爆破器材的工厂必须建立产品检查制度，对产品质量定期测试检验。验收后的数据，存档备案。不合格的产品，不准出厂。
第十八条 试验或试制爆破器材，必须在专门的场地或专门的试验室进行，严禁在生产车间、仓库内试验或试制。爆破器材的试验场地，须经所在地县、市公安机关批准。
第十九条 新产品必须经省科工办技术鉴定，报兵器工业部批准，并向公安部备案，才能正式生产。
氯酸盐类混合炸药，除兵器工业部和公安部共同批准者外，严格禁止生产。
第四章 爆破器材的储存保管
第二十条 爆破器材必须设专库储存，不准任意存放，不准交给承包户或个人保管。
第二十一条 建造爆破器材仓库，必须持有县、市以上主管部门审查同意的文件及设计说明书、仓库四邻距离图、建筑结构图、安全设施图，向所在地县、市安全机关申请，经审查批准后，方准动工建造，竣工后经验收合格，领取《爆炸物品储存许可证》，方准储存。
第二十二条 流动性较大的地质、石油勘探部门，可以设爆破器材临时储存库，但要与所在地县、市公安机关联系，选择安全地点，建立临时仓库，经批准后，领取《爆炸物品储存许可证》，方准储存。如仓库随单位迁移他处时，应将证件交回原发证机关。
第二十三条 炸药、雷管库房或储存室（炸药储量少于十吨，雷管少于三万发）的设置要求：
（一）仓库区外部的四邻距离（见表二）。
（二）雷管、炸药库间的距离（见表三）。
（三）建筑：库房的建筑结构，不低于三级耐火等级，但雷管库房宜用钢筋混凝土结构。储放三吨以下的炸药库，实用面积不小于十二平方米；储存三万发以下雷管库，实用面积不小于六平方米。储存超过以上数量，必须通过计算堆放量确定面积。库房要有通风、防潮、防火、防温措
施。须设双道门、双锁。仓库围墙外一米距离处，须设排水沟。
（四）防护土围：仓库设防护土围时，其高度不低于屋檐，顶宽不小于1米，底宽不小于高度的1．5倍，单坡屋面以低檐计算土围高度。防护土围的边坡须稳定，其坡度根据不同的土质材料确定，在取土困难时，土围的内坡脚处须砌筑不高于1米的挡土墙，土围外坡脚须砌筑不高于
2米的档土墙。内部土层厚不小于2米。利用开挖的边坡做防护土围时，其表面要平整，边坡要稳定，遇风化岩石等要进行处理。
（五）围墙：库房周围须设围墙或刺网，其高度不低于2米。储量小于三吨的库房距围墙（刺网）不小于5米。储量大于三吨小于十吨的库房距围墙不小于十米。储量大于十吨的库房，按国家有关规定执行。
（六）库房应根据地理条件设置避雷装置。配备必要的消防器材。库区内不得有干枯杂草、竹子和针叶树。
第二十四条 爆炸物品应由保管员负责保管，其职责是：
（一）严格遵守爆炸物品管理规定，值班时坚守岗位，不酗酒，不私自找人替班。不准在库区或库房内会客、留宿。
（二）坚持双把锁、双人管、双本帐的制度。爆炸物品堆放要符合要求，保持整齐、清洁，严禁在库房内进行炮头加工、拆箱改装等作业。库房内严禁明火照明，使用电气照明的，必须符合防火防爆要求。
（三）对无手续或手续不全的拒绝入库或发放，做到货帐相符。
（四）交接班时必须对帐交货和验收，发现短少，及时报告单位领导和公安机关。
第二十五条 储存爆破器材仓库、储存室的安全管理必须做到：
（一）严格执行“三专、三严、五双、六对头”制度。即专库储存、专车运输、专人保管；严格制度、严格手续、严格管理；双把锁、双本帐、双人管、双人领、双人用；购进、库存、发出、领用、退回、销毁与帐目要符合。
（二）严格领发审批手续，做到“二不批、五不发”。即：不是专用领料单不批，不是专职人员不批；没有领料单不发、手续不全不发、不到发放时间不发，不是双人领料不发，质量有问题不发。
（三）建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材必须登记，做到帐目清楚，帐物相符。
（四）库房内不准超量储存，性质相抵触的爆破器材必须分库储存（见表四），严禁存放其它物品。严禁在库区吸烟和用火；严禁在库内住宿和进行其他活动。
（五）火工品堆垛需有良好的通风条件，必要时可以使用垫板。为便于检查，清点、装运、垛距不小于1米，墙距不小于0．5米，主通道不小于1．5米。
（六）堆放炸药导火索时，总高度不超过1．8米；宽度以四箱或四袋为限，袋高不超过1．4米。雷管须放在木架上，木架高度不超过1．6米。雷管箱堆垛不超过1米。
（七）发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关，并协助查找。
第二十六条 爆破器材生产和销售部门的总仓库周围八百米内，使用爆破器材单位的仓库（小于二十吨）四百米内不准进行爆破作业，如果爆破塘口面对库区，距离应增大一倍。特殊情况下需要爆破、大爆破或控制爆破的，必须经县、市公安机关批准。
第二十七条 对变质和过期失效的爆破器材，应及时清理销毁，在销毁前要登记造册，提出实施方案，经上级主管部门同意，并报所在地县、市公安机关批准，在指定的地点，由企业保卫、安全等部门共同销毁，或交公安机关销毁。
第二十八条 爆破器材销毁，必须做到，远离爆破器材库，选择山沟、丘陵、盆地、河滩地等。附近地面不应有石块和土块。并设警戒区，派人放哨。指定有经验的人员负责，不准单人操作，不准无关人员进入警区。下雨、大雪、大风、大雾和夜间不准销毁爆破器材。
第二十九条 爆破器材的销毁，应根据其性质，采用炸毁、烧毁、溶解和化学等方法。
（一）炸毁法：用爆炸方法销毁，一次最大销毁炸药不得超过二公斤，雷管不得超过一千只。炸毁时应在坑中进行。当周围无天然屏障时应设不低于三米的防爆堤。
（二）烧毁法：烧毁前必须检查，有否混入雷管和起爆药等，禁止成箱（袋）、成堆烧毁。将被毁药分散倒在销毁场上，铺成薄层，用导火索或片纸逆风点燃。每次最大销毁量不得超过二百公斤，点燃后操作人员迅速进入安全区，并在确认燃尽或熄灭后方可靠近燃烧点。禁止装在容器
内焚烧，禁止在未完全冷却的场地上进行第二次销毁工作。
（三）溶解法：不抗水的硝铵类炸药和黑火药可用溶解法销毁。
（四）化学分解法：此法用于处理数量较少，并能为化学药品所分解而失掉爆炸性能的爆破器材。
第三十条 销毁场与周围建筑物距离不小于二百米，距公路、铁路等不小于一百米。并设人身掩体，掩体距销毁场不小于五十米，掩体之间不小于三十米。
第五章 爆破器材的销售和购买
第三十一条 爆破器材属于国家计划分配物资。长期使用爆炸物品的厂矿企业单位，应报经上级主管部门同意，向物资主管部门提出申请，签订供销合同，由物资主管部门按合同计划调拨分配和组织供应。合同副本应及时送所在地县、市公安机关以备查验。
爆破器材经销点由公安、物资和有关部门商定，并由所在地县、市公安机关核发《爆炸物品销售许可证》，向工商行政管理部门办理登记手续，经核准领取营业执照后，方准销售。出售爆破器材时，必须严格查验公安机关签发的《爆炸物品购买证》。
严禁自由买卖、企业自销爆破器材，严禁用爆破器材换取其它物品。
第三十二条 厂矿企业和农村基层生产单位以及科研、文艺、医疗等单位临时需用爆破器材时，应报经上级主管部门审查同意，向所在地县、市公安机关申请领取《爆炸物品购买证》，凭证向指定的供应点购买。
第三十三条 进口或出口爆破器材，必须经兵器工业部审核批准和省公安厅同意，向外贸部门申领进口或出口货物许可证，海关依法实行监管，凭进口或出口货物许可证检验放行。
第六章 爆破器材的运输
第三十四条 运输爆破器材，由收货单位赁物资主管部门签证盖章的爆破器材供销合同，写明运输爆破器材的品名、数量和起运及运达地点，向所在地县、市公安机关申请领取《爆炸物品运输证》，方准运输。
按照本细则第三十三条规定购买爆破器材，需要运输的，应当在申请领取《爆炸物品购买证》的同时，申请领取《爆炸物品运输证》，凭证办理运输，货物到达目的地后，收货单位应在运输证上签注物品到达情况，将运输证交回原发证机关。
第三十五条 进口或出口爆破器材的运输、托运单位，应当凭兵器工业部批准的文件和外贸部门签发的进口或出口货物许可证，向收货地或出境口岸所在地县、市公安机关申请领取《爆炸物品运输证》，方准运输。
第三十六条 承运单位凭《爆炸物品运输证》按照有关规定办理运输。运输时必须派专人押运，临时或短期运输，无专职押运员的单位，应当选派熟悉所运爆破器材性能，政治可靠，工作负责的人员负责押运。如购货单位长期自己负责运输的，应由经公安机关审查并发给《押运员监护
证》的专职押运员进行押运。
第三十七条 运输爆破器材时必须严格遵守下列规定：
（一）运载车、船必须符合国家有关运输规则的安全要求。汽车运输必须是高挡板，配灭火器，排气管在车前。
（二）货物包装应牢固、严密，性能相抵触的爆破器材不准混装在同一车箱、船舱内，不准同时载运旅客和其它易燃、易爆物品。禁止使用翻斗车、拖挂车、拖拉机、三轮机动车、自行车等运输爆炸物品。用柴油车运输时，必须戴火星熄灭器。
（三）爆破器材应在远离城市中心和人烟稠密地区的车站、码头装卸。装卸爆破器材的车站、码头，由当地公安机关会同铁路、水上交通和城市规划等部门协商确定。
（四）运输工具要持有危险品标志。夜间运输时，车辆前后应有红色信号灯，两辆以上运输爆炸物品的车辆，前后应保持五十米以上的车距。上下坡时车距不少于一百米，如遇雷雨，应将车停放在人烟稀少的空旷地带。
（五）爆破器材装车高度不高于车箱，对雷管和感度较高的炸药装货高度应低于车箱十厘米（以最低挡板计算），低部垫软垫。雷管箱不得倒置。上面用网罩或蓬布覆盖，以免丢失。
（六）运输爆炸物品的司机应懂得爆炸物品的性质和各项运输规定，司机要听从押运员的指挥，严禁高速行驶。在运输爆炸物品的车船上，除司机、押运员、警卫员外，不准有他人搭乘。
（七）装货时，押运人员应在场，并清点货物数量。运到目的地后，必须立即清点数字，办好交接手续。如发现有差错，立即报告单位领导和公安机关，并协助查明原因。
（八）装卸爆破器材，尽量在白天进行。如果遇特殊情况需夜晚装卸的，要有充分的照明设备和安全措施。雷管禁止夜晚装卸。装卸要有专人负责，装卸人员必须政治可靠和懂得装卸爆破器材安全常识，装卸现场应当设置警戒岗哨，禁止无关人员进入。装卸时应轻拿轻放，禁止拖拉撞
击，严禁在爆破器材附近吸烟用火。
（九）装有爆破器材的车辆在行驶途中，经过人烟稠密的城镇，应绕道行驶，必须通过时应事先通知当地公安机关，按公安机关指定的路线和时间通行，并采取相应的安全措施。
（十）运输爆破器材在途中停歇时，必须远离城镇、村庄、交叉路口、重要公共设施，并有专人看管。因特殊情况需要在途中停车住宿时，不但有专人看管，而且要报告当地公安机关采取措施。
第三十八条 严禁个人随身携带爆破器材搭乘公共汽车、电车、火车、轮船、飞机。严禁在托运的行李包裹和邮件中夹带爆破器材。
第七章 爆破器材的使用
第三十九条 使用爆破器材的单位，必须经上级主管部门审查同意，并持说明使用爆破器材的地点、品名、数量、用途、四邻距离等文件和资料，向所在地县、市公安机关申请，经审查批准，并取得《爆炸物品使用许可证》，方准使用。
第四十条 专职爆破员必须持有公安机关的《爆破员作业证》方准作业，其职责是：
（一）严格遵守爆炸物品管理规定，熟知所使用的爆破器材的性能及其使用方法；自觉接受安全监督和公安机关的检查、考核。
（二）领取爆炸物品不得超过当班用量，随领随用，剩余的必须当天退回仓库，防止丢失和被盗。
（三）加工炮头，改装药卷（药包）等危险性作业必须在专门场所进行，严禁在放炮现场或库房内加工。对失效变质或其他不符合安全要求的爆炸物品，应拒绝使用。
（四）装炮、点炮（放炮）必须严格执行操作规程，服从统一指挥，并协助做好安全警戒工作。
（五）爆破作业后，要检查爆破情况，对瞎炮要采取措施，及时排除。
第四十一条 爆破作业时，由专职安全监督员检查指挥。安全员的职责是：
（一）坚持原则，根据爆炸物品管理规定、制度和操作规程行使安全监督之责。
（二）对本单位爆炸物品的生产、储存、运输和使用，进行检查监督，纠正违章。发现事故隐患应报告单位领导或公安机关，及时消除，保证安全。
（三）督促爆破员按安全操作规程装炮、放炮；监督其按制度领用、清退爆破器材，做到不多领、不少退、不私自藏存。
（四）督促仓库保管员按规定管好爆炸物品，严格制度，保证帐货两对头。
（五）负责组织好爆破现场的安全警戒工作。
（六）发现本单位爆炸物品短少、丢失、被窃以及发生爆炸事故、案件，及时向单位领导和安全机关报告，并协助追查、破案。
第四十二条 爆破前，由安全员和爆破员共同核定爆破所需爆破器材用量（不应超过当班的用量），双方签字并经领导批准后，由两人领料。炸药、导火索可同时由一人领取，雷管要另一人领取。两个领料员相距不得少于20米，不准在送药时吸烟、用火。对爆破后剩余的爆破器材，
经核实后，由安全员、爆破员签字，退回仓库。严禁将剩余爆破器材随便存放。
第四十三条 新开辟的矿产采石爆破作业区，需经所在地县、市建设部门和公安机关审查批准。一次爆破药量在五百公斤以上的中、大型爆破作业，或在城镇与其他居民聚居的地方，风景名胜区和重要工程设施附近进行临时爆破作业时，施工单位必须事先将爆破方案、安全措施和四邻
距离图，报县、市公安机关批准。
第四十四条 禁止非爆破员进行爆破作业。农村个人如因盖房或其他用途，确需进行爆破时，由本人提出申请，经村民委员会审核同意报县以上公安机关（包括县）批准，发给由县、市公安机关统一印制的《临时爆破证》，指派附近单位的爆破员、安全员负责爆破，爆破器材由爆破人
员单位提供，申请人按规定交纳费用。
第四十五条 严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、买卖、转借爆破器材。严禁使用爆破器材炸鱼、炸兽等。
第八章 黑火药、烟火剂、民用信号弹等和烟花爆竹的管理
第四十六条 黑火药、烟火剂、礼花弹、民用信号弹、土火箭、土手榴弹、发令纸以及烟花爆竹的生产、储存、运输、销售等应严格执行《江苏省烟花爆竹安全管理细则》。
第四十七条 严格控制用氯酸盐配制烟火剂。需掺用氯酸盐制作烟花爆竹的，要报省主管部门同意，经省公安厅批准。掺用氯酸盐的数量限制在必须用明火点燃才能引爆，对撞击、挤压、磨擦即可爆炸或自然的，应严格禁止。
第四十八条 厂矿企业和农村基层生产单位需用黑火药、烟火剂时，海上运输、捕捞及其他作业船需用民用信号弹时，应当报上级主管部门审查同意，向所在地县、市公安机关申请领取《爆炸物品购买证》，向指定的供应点购买。
第四十九条 经销黑火药、烟火剂的供应点，由商业部门和公安机关协商定点，由所在地县、市公安机关核发《爆炸物品销售许可证》，并向所在地县、市工商行政管理局办理登记手续，经核准领取营业执照后，方准销售。出售黑火药、烟火剂时，必须查验《爆炸物品购买证》。
第五十条 狩猎者需要的黑火药和火帽（底火），凭《猎枪证》和所在单位保卫部门或常住地公安派出所的证明，到指定供应点限量购买。销售单位应当将购买人姓名、住址、工作单位、《猎枪证》号码、销售数量及日期登记造册，以备公安机关查验。
第五十一条 运输黑火药、烟火剂和民用信号弹，由购买单位向所在地县、市公安机关申请领取《爆炸物品运输证》，方准运输。货物到达目的地后，购买单位应当在运输证上签注物品到达情况，将运输证交回原发证机关。
第九章 惩 处
第五十二条 违反本细则规定，在生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品中，存在不安全隐患，经指出不改的，公安机关有权责令限期进行整改或停业整顿。对问题大、安全无保障的，市、县公安机关吊销其许可证，工商行政管理部门同时吊销其营业执照。
第五十三条 违反本细则规定，非法制造、贩运、销售爆破器材和私藏、私带、滥用、盗窃爆炸物品的，公安机关除没收其爆炸物品外，应视其情节轻重，属于个人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，予以警告、罚款、拘留处罚，或者依法追究刑事责任；属于单位
的，追究单位领导人的责任，直至依法追究刑事责任。
第五十四条 违反本细则规定，在生产、储存、销售、运输和使用爆破器材时，发生爆炸物品丢失、被盗和其他事故，应视其情节轻重，对有关人员、领导给予纪律处分、治安处罚，直至依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第五十五条 各市、县人民政府和有关部门，可以根据本细则，制定管理办法。并报省公安厅备案。
第五十六条 本细则自发布之日起施行。一九七八年十月三十日公布的《江苏省革命委员会关于加强爆炸物品安全管理的暂行规定》同时废止。
如在执行本细则中与国家规定、规范有抵触，则按国家规定、规范执行。
附表一：爆炸物品名称
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 | | |
| 名 称 | 英 文 名 词 |备 注
号 | | |
－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－
一、|炸 药 | |
（1）|硝基化合物类炸药 | |
1|硝 基 胍 |Ｎｉｔｒｏｇｕａｎｉｄｉｎｅ，ＮＱ |
2|硝 基 脲 |Ｎｉｔｒｏｕｒｅａ |
3|二硝基苯 |Ｄｉｎｉｔｒｏｂｅｎｚｅｎｅ，ＤＮＢ |
4|二硝基萘 |Ｄｉｎｉｔｒｏｎａｐｈｔｈａｌｅｎｅ |
5|二硝基甲苯 |Ｄｉｎｉｔｒｏｔｏｌｕｅｎｅ，ＤＮＴ |
6|三硝基苯 |Ｔｒｉｎｔｒｏｂｅｎｚｅｎｅ，ＴＮＢ |
7|三硝基甲苯（梯恩梯） |Ｔｒｉｎｉｔｒｏｔｏｌｕｅｕｅ，ＴＮＴ |
8|三硝基苯酚（苦味酸） |Ｐｉｃｒｉｃ ａｃｉｄ |
9|三硝基苯甲醚 |Ｔｒｉｎｉｔｒｏａｎｉｓｏｌｅ |
10|三硝基二甲苯（克西 |Ｔｒｉｎｉｔｒｏｘｙｌｅｎｅ，ＴＮＸ |
| 里尔） | |
11|1－羟基－2．4．6－三| |
| －Ｎ－硝基三氮 | |
| 杂环已烷（662炸药）| |
12|其它硝基化合物类炸 | |
| 药 | |
（2）|硝基胺类炸药 | |
1|三硝基苯甲硝胺（特 |Ｔｅｔｒｙｌ，ＣＥ |
| 屈儿） | |
2|四硝基苯胺 |Ｔｅｔｒａｎｉｔｒｏａｎｉｌｉｎｅ，ＴＮＡ|
3|六硝基二苯胺（海西 |Ｈｅｘｙｌ，ＨＮＤＰ |
| 尔） | |
4|环三亚甲基三硝胺 |Ｈｅｘｏｇｅｎ，ＲＤＸ |
| （黑索金，硝宇） | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
5|环四亚甲基四硝胺 |Ｏｃｔｏｇｅｎ，ＨＭＸ |
| （奥克托金） | |
6|其它硝基胺类炸药 | |
（3）|硝酸酯类炸药 | |
1|硝化甘油（丙三醇三 |Ｎｉｔｒｏｇｌｙｃｅｒｉｎｅ，ＮＧ |
| 硝酸酯） | |
2|二硝化乙二醇（乙二 |Ｅｔｈｙｉｅｎｅｇｉｙｃｏｉｄｉｎｉ－ |
| 醇二硝酸酯） | ｒａｔｅ，ＥＧＤＮ |
3|季戊四醇四硝酸酯 |Ｐｅｎｔａｅｒｙｔｈｒｏｌ ｔｅｔｒａ－ |
| （泰安，喷特儿） | ｎｉｒａｔｅ，ＰＥＴＮ |
4|硝化纤维素（含氮量 |Ｎｉｔｒｏｃｅｌｌｕｌｏｓｅ，ＮＣ |
| 在12．5％以上的） | |
5|其它硝酸酯类炸药 | |
（4）|硝化甘油类和二硝化 | |
| 乙二醇类混合炸药 | |
1|胶质炸药（代那买特） |Ｄｙｎａｍｉｔｅｓ |
2|光面爆破专用炸药 |Ｓｍｏｏｔｈ ｂｌａｓｔｉｎｇ ｅｘ－ |
| | ｐｌｏｓｉｖｅｓ |
3|当量型煤矿炸药 | |
4|离子交换型煤矿炸药 | |
5|其 它 | |
（5）|硝酸铵类混合炸药 | |
1|铵梯炸药 |Ａｍｍｏｎｉｕｍ ｎｉｔｒａｔｅ |
| | ｅｘｐｌｏｓｉｖｅｓ |
2|浆状炸药 |Ｓｌｕｒｒｉｅｓ ｅｘｐｌｏｓｉｖｅｓ |
3|水胶炸药 |Ｗａｔｅｒ，ＧＥＬ ｅｘｐｌｏ－ |
| | ｓｉｖｅｓ |
4|乳化炸药（乳胶炸药） |Ｅｍｕｌｓｉｏｎ ｅｘｐｌｏｓｉｖｅｓ |
5|铵沥蜡炸药 | |
6|铵松蜡炸药 | |
7|铵油炸药 |Ａｍｍｏｉｕｍ ｎｉｔｒａｔｅ |
| | ｆｕｅｌ ｏｉｌ，ＡＮＦＯ |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
8|其它（如铵煤、铵木、 | |
| 铵磺、铵邻、铵萘、 | |
| 铵胍炸药等） | |
（6）|氯酸盐类和过氯酸盐 | |
| 类混合炸药 | |
（7）|高能混合炸药 | |
1|太乳炸药 | |
2|塑性炸药 |Ｐｌａｓｔｉｃ ｅｘｐｌｏｓｉｖｅｓ |
3|橡皮炸药 |Ｒｕｂｂｅｒ ｅｘｐｌｏｓｉｖｅｓ |
4|黑梯起爆药柱（块、 | |
| 包） | |
5|石油射孔弹 |Ｐｅｒｆｏｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｏｉｌ |
| | ｗｅｌｌｓ ｓｈｅｌｌ |
6|震源药柱 | |
7|矿山排漏弹 | |
8|其它高能混合炸药 | |
（8）|岩石、混凝土爆破剂 | |
二、|雷 管 | |
1|火 雷 管 |（Ｂｌａｓｔｉｎｇ ｃａｐ），Ｐｌａｉｌｌ|
| | ｄｅｔｏｎａｔｏｒ |
2|瞬发电雷管 |Ｉｎｓｔａｎｔａｎｅｏｕｓ ｅｌｅｃ－ |
| | ｔｒｉｃ ｄｅｔｏｎａｔｏｒ |
3|秒延期电雷管 |Ｄｅｌａｙ ｄｅｔｏｎａｔｏｒ |
4|毫秒延期电雷管 |Ｍｉｌｌｉｓｅｃｏｎｄ ｄｅｌａｙ |
| | ｄｅｔｏｎａｔｏｒ |
5|其它专用雷管 | |
三、|继 爆 管 | |
四、|导 火 索 |Ｓａｆｅｔｙ ｆｕｓｅ |
五、|导 爆 索 |Ｄｅｔｏｎａｔｉｎｇ ｃｏｒｄ |
六、|非电导爆系统 | |
1|非电导爆管 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
2|各种非电雷管 | |
七、|起 爆 药 | |
1|雷 汞 |Ｍｅｒｃｕｒｙ ｆｕｌｍｉｎａｔｅ |
2|雷 银 |Ｓｉｌｖｅｒ ｆｕｌｍｉｎａｔｅ |
3|迭氮化铅 |Ｌｅａｄ ａｚｉｄｅ |
4|三硝基间苯二酚铅 |Ｌｅａｄ ｓｔｙｐｈｎａｔｅ |
| （斯蒂芬酸铅） | |
5|二硝基重氮酚 |Ｄｉａｚｏｄｉｎｉｔｒｏｐｈｅｎｏｌ， |
| | ＤＤＮＰ |
6|眯基亚硝胺眯基四氮 |Ｔｅｔｒａｚｅｎｅ |
| 烯（基特拉辛，泽 | |
| 四氮烯） | |
7|共晶氮化铅 | |
八、|岩石、混凝土爆破剂 | |
九、|黑色火药、烟火剂、 | |
| 民用信号弹和烟花 | |
| 爆竹 | |
十、|其他公安部认为需要 | |
| 管理的爆炸物品 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表二：炸药雷管库区的外部安全距离
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序| 存药量（硝铵类炸药） | 建筑物内存药量（吨） |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 距 离 （米） |＞10 |＞5 |＞2 |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－| | | |
|号| 项 目 |≤20 |≤10 |≤5 |
|－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|
|1|距本单位建筑 |650 |500 |400 |
| | | | | |
|2|距县以上公路、通航汽轮的河流航道、 |300 |250 |200 |
| | 非本单位的工厂铁路支线 | | | |
| | 110千伏 |400 |300 |240 |
|3| 高压送电线路 | | | |
| | 35千伏 |200 |160 |120 |
|4|距国家铁路线 |450 |350 |280 |
|5|零散住户边缘（一般≤10户和≤40人）|400 |300 |240 |
|6|村庄边缘、铁路车站边缘、区域变电站 |650 |500 |400 |
| | 的围墙和乡、镇企业的围墙 | | | |
|7|人口≤10万人的城镇规化边缘，其他工 |1，000|750 |600 |
| | 厂企业围墙 | | | |
|8|人口＞10万人的城市规划边缘 |2，000|1，500|1，200|
| | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序| 存药量（硝铵类炸药） | 建筑物内存药量（吨） |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 距 离 （米） |＞1 |＞0．5| | |
| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－| | |≤0．5| |
|号| 项 目 |≤2 |≤1 | | |
|－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－|－－－－|－－－|
|1|距本单位建筑 |300|260 |210 | |
| | | | | | |
|2|距县以上公路、通航汽轮的河流航道、 |150|130 |110 | |
| | 非本单位的工厂铁路支线 | | | | |
| | 110千伏 |180|140 |110 | |
|3| 高压送电线路 | | | | |
| | 35千伏 | 90| 70 | 60 | |
|4|距国家铁路线 |200|170 |150 | |
|5|零散住户边缘（一般≤10户和≤40人）|180|150 |130 | |
|6|村庄边缘、铁路车站边缘、区域变电站 |300|260 |210 | |
| | 的围墙和乡、镇企业的围墙 | | | | |
|7|人口≤10万人的城镇规化边缘，其他工 |430|380 |320 | |
| | 厂企业围墙 | | | | |
|8|人口＞10万人的城市规划边缘 |870|810 |630 | |
| | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表三：炸药、雷管库房或储存室的殉爆安全距离
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| |＞0．5|＞1|＞2|＞4 |＞6 |＞8
炸药储量（吨）|≤0．5| | | | | |
| | ≤1 |≤2|≤4|≤6 |≤8 |≤10
－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－|－－|－－－|－－－|－－－－－－
雷管储量 | ＜1 | ＜2 |＜4|＜8|＜10|＜15|＜30
（千发） | | | | | | |
－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－|－－|－－－|－－－|－－－－－－
安 |有防护| | | | | | |
全 | | 3 | 5 | 7| 9|12 |15 | 20
距 |土 围| | | | | | |
离 |－－－|－－－－|－－－－|－－|－－|－－－|－－－|－－－－－－
（ |无防护| | | | | | |
米 | | 6 | 8 |10|12|15 |20 | 25
） |土 围| | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
炸药、雷管储存数与上表对照不配，后按数量大的一方计
算。如储量超过上表数量，则按《民用爆破器材生产工厂设计安
全规范》执行。
附表四：性质相抵触的爆破器材名称表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
爆破器材|黑|梯|硝|胶|水|浆|乳|苦|黑|二|导|电|火|导|非
| | |铵|质|胶|状|化| | |硝| | | | |电
|索|恩|类|炸|炸|炸|炸|味|火|基|爆|雷|雷|火|导
| | |炸|药|药|药|药| | |重| | | | |爆
名 称|金|梯|药| | | | |酸|药|氮|索|管|管|索|系
| | | | | | | | | |酚| | | | |统
－－－－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－－
黑索金|＋|＋|＋|－|＋|＋|－|＋|－|－|＋|－|－|＋|－
梯恩梯|＋|＋|＋|－|＋|＋|－|＋|－|－|＋|－|－|＋|－
硝铵类|＋|＋|＋|－|＋|＋|－|－|－|－|＋|－|－|＋|－
炸 药| | | | | | | | | | | | | | |
胶质炸药|－|－|－|＋|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－
水胶炸药|＋|＋|＋|－|＋|＋|－|－|－|－|＋|－|－|＋|－
浆状炸药|＋|＋|＋|－|＋|＋|－|－|－|－|＋|－|－|＋|－
乳化炸药|－|－|－|－|－|－|＋|－|－|－|－|－|－|－|－
苦味酸|＋|＋|－|－|－|－|－|＋|－|－|＋|－|－|＋|－
黑火药|－|－|－|－|－|－|－|－|＋|－|－|－|－|＋|－
二硝基|－|－|－|－|－|－|－|－|－|＋|－|－|－|－|－
重氮酚| | | | | | | | | | | | | | |
导爆索|＋|＋|＋|－|＋|＋|－|＋|－|－|＋|－|－|＋|－
电雷管|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|＋|＋|－|－
火雷管|－|－|－|－|－|＋|－|－|－|－|－|＋|＋|－|＋
导火索|＋|＋|＋|－|＋|＋|－|＋|＋|－|＋|－|－|＋|－
非电导爆|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|－|＋|－|＋
系 统| | | | | | | | | | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、“－”表示不可同库存放，“＋”表示可同库存放。
2、硝铵类炸药包括硝炸药、铵油炸药、铵松蜡炸药、铵沥
蜡炸药、多孔粒状铵油炸药、铵梯黑炸药。
1985年10月17日
向莆铁路（莆田段）、湄洲湾港口铁路支线、福厦铁路莆田站疏站道路（莆阳大道）征地拆迁补偿安置实施方案
福建省莆田市人民政府办公室
向莆铁路（莆田段）、湄洲湾港口铁路支线、福厦铁路莆田站疏站道路（莆阳大道）征地拆迁补偿安置实施方案
莆政办[2009]19号
涵江、荔城、秀屿区人民政府，湄洲湾北岸经济开发区管委会，市直有关单位：
经市政府研究，现将《向莆铁路（莆田段）、湄洲湾港口铁路支线、福厦铁路莆田站疏站道路（莆阳大道）征地拆迁补偿安置实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇〇九年二月十七日
向莆铁路（莆田段）、湄洲湾港口铁路支线、福厦铁路莆田站疏站道路（莆阳大道）征地拆迁补偿安置实施方案
为维护征地拆迁当事人的合法权益，确保向莆铁路（莆田段）、湄洲湾港口铁路支线、福厦铁路莆田站疏站道路（莆阳大道）项目征地拆迁补偿安置工作的顺利进行，根据《土地管理法》、《莆田市人民政府关于印发〈莆田市各区征地拆迁补偿安置方案〉（暂行）的通知》（莆政综[2006]87号）等文件精神和有关规定，结合本市当前实际情况，制定本方案。
第一条 征地、拆迁范围
征地拆迁范围以经核定的向莆铁路（莆田段）、湄洲湾港口铁路支线、福厦铁路莆田站疏站道路（莆阳大道）项目征地红线图为准。
第二条 莆田市荔城区政府、涵江区政府、秀屿区政府、湄洲湾北岸开发区管委会分别负责实施本辖区范围内征地拆迁和安置等工作，简称征迁人。市国土资源局作为征地主管部门，负责业务指导和监督。
被征地拆迁的单位和个人简称为被征迁人。
征地、房屋拆迁期限以公告为准。
第三条 征迁当事人应遵循的原则
（一）征迁人应本着“依法征迁、合理补偿、妥善安置”的精神，兼顾国家、集体和被征迁人的三方利益。征迁工作应做到“五公开一监督”：即公开征迁补偿安置标准、公开丈量评估情况、公开补偿情况、公开安置座落和面积、公开安置时间，自觉接受职能部门、群众及社会舆论监督，并造册报送有关部门备案。
（二）被征迁人应服从向莆铁路（莆田段）、湄洲湾港口铁路支线、福厦铁路莆田站疏站道路（莆阳大道）建设需要，积极主动地配合征迁工作，在规定的征迁期限内完成搬迁，不提不合法不合理的要求，不做阻碍征迁工作的事。
第四条 征收土地补偿标准
（一）征收土地的补偿费用包括土地补偿费和法律规定应支付的安置补助费、青苗补偿费。具体补偿标准按附表一相应标准执行。
（二）征收果地的果树补偿标准按附表二相应标准执行。
（三）被征收土地属村集体经营管理的，其土地补偿费用全部支付给村集体；属农民承包的土地或自留地的，除村集体按标准留成后，其余的支付给被征地的群众；村集体留成的款项应设立专户管理，用于发展生产。
（四）征地公告后，抢栽抢种的农作物（含林、果树）不予补偿。
第五条 房屋征迁补偿标准
（一）房屋征迁补偿费：属套房产权置换的按附表三、五相关标准执行；属联建的按附表四、五相关标准执行。凡被拆迁的主房为一层平房的，按建筑面积另加100元/平方米给予补偿。
（二）征拆其他地上构筑物的补偿费按附表六、七相应标准执行。
（三）畜禽、禽舍等临时简易搭盖物按建筑面积5-20元/m2予以补偿，但不予安置；室外厕所、杂物间等附属房按建筑面积30-70元/m2予以补偿，但不予安置。有合法用地手续的，土地按70元/m2补偿。
第六条 土地及地上附着物丈量登记
（一）征迁人负责组织有关部门对征地范围内的土地及地上附着物进行丈量、登记、评估造册。
（二）地上附着物为房屋的，建筑面积丈量及计算办法，按照国家颁发的建筑面积计算规范标准《房产测量规范》（CB/T17986.2-2000）执行。
1、建筑面积计算以建筑物的外墙皮算起，凸阳台按50%计算建筑面积，凹阳台计算全部面积。
2、平屋的天井按50%计算建筑面积。
3、利用坡屋顶空间作为阁楼的建筑，其阁楼层高度达到2.2米以上的计算全部建筑面积；层高在1.7m至2.2m的按其使用面积的50%计算建筑面积；层高在1.7m以下的不计算建筑面积，可按附属房予以补偿。
4、通往楼顶的风楼，其楼顶层高度达到2.2m以上的计算全部建筑面积；层高在1.7m至2.2m的按其使用面积的50%计算建筑面积；层高在1.7m以下的不计算建筑面积，可按附属房予以补偿。
（三）被征迁人应在双方核对无误的原始丈量登记记录表上签名或盖章。若有异议的应书面提出（应在公示有效期限前提出，否则视为无异议），双方应按有关规定重新核对或提请政府职能管理部门组织复核。
第七条 被征迁人符合以下条件之一的，应给予安置
（一）持有合法的土地使用权证书、房屋所有权证书或有权机关批准的建房用地手续等有效证件。
（二）虽无产权源证件，但确系建国前建造的旧房或能确认为1982年4月30日前建造的房屋的。
（三）《土地管理法》、《城市规划法》实施前，批准建房手续虽不健全，但经历次清房（1982、1986、1991、1997年）或两权发证处理并补办有关手续和补交了款项的房地产。
（四）历年经国土、建设等部门行政处罚到位，一直作为住房使用且只有一处住房的房产。
第八条 征迁安置原则
房屋征迁根据不同情况分别实行货币补偿安置、套房产权置换和被征迁户联建的方式，其安置原则为：
（一）被征迁人另有一处达到用地标准的住房且达不到分户要求的应实行货币安置；被征迁人自愿选择货币安置的。
（二）凡在城镇规划区内安置的，应实行统一规划建设、套房产权置换的安置方式。
（三）安排在城镇规划区外安置的，可实行统一规划安排、被征迁人联建的安置方式。
第九条 安置方式及标准
（一）货币补偿方式条件与要求
被征迁人在领取拆迁补偿款外，由征迁人另行按照被征迁房屋建筑面积发给作价补助金，不再享有其它安置资格。
1、货币补偿安置适用对象：有合法产权、无纠纷的被征迁人。
2、货币补偿标准：（城镇规划区内的）按被征迁建筑面积200元/m2给予（作价）补助。（城镇规划区外的，按合法用地面积200元/m2给予作价补助。）
3、被征迁人实行货币安置后，不得再申请建房用地，凡违法占地建房的，应依法予以（没收）拆除。
（二）统一规划建设、套房产权置换方式
1、安置房建设标准：安置房为钢筋混凝土框架结构，工程质量以验收合格为准。外墙面以规划审批为准，内墙面和天棚混合砂浆打底，楼面为钢筋混凝土楼板，入室门安装符合标准的防火门，外窗塑钢窗，不安装内门窗；厨房、卫生间各配备一水龙头，客厅、房屋各配备一灯、一开关。安置房自来水、照明线路送到户外，并予以立户，对原房已办理立户手续的，经自来水公司、电业局同意可以办理水电立户变更手续，属拆迁户产权的表后工料费，水、电部门按政府批准的标准收取，由被征迁人负责；未办理水电立户手续的，重新办理立户手续及其费用由被征迁人自行负责。
2、安置房规格：以规划设计为准。
3、安置房价格标准：按照建筑面积，多层的安置价为600元/㎡,优惠价为780元/㎡,成本价为880元/㎡;小高层或高层安置价为700元/㎡,优惠价为880元/㎡,成本价为980元/㎡.安置房实行层次、朝向调节价，调节系数按有关规定执行。
4、安置标准：严格按照“拆一还一、差价互价”的原则执行。被拆迁人必须选择安置面积最接近被征迁房屋建筑面积的安置房户型。
（1）被征迁房屋建筑面积与安置面积相等部分以安置价结算。
（2）因建筑结构原因安置面积超过被征迁房屋建筑面积的15 m2以内（含15m2）的，超过面积的部分按优惠价结算， 超过面积在15㎡-30㎡（含30㎡）的，超过面积的部分按成本价结算。
（3）被征迁房屋建筑面积超过安置面积的，超过的部分另按200元/m2予补偿。
5、征地拆迁补偿款发放办法：实行征地拆迁补偿款、奖励金、过渡费和安置房应交的款相互抵扣办法，差价在安置房款结算时互补，于安置房交房之日一次性付清。
6、安置房安排办法：采取“先签征迁协议先选房，先结算清楚先安置”的办法，同时签订协议的采取抽签形式决定先后顺序。
7、安置区内规划设计为商住店面（指主干道、周边店面）价格标准，根据各地段差价的不同分档，由各区政府另行公布。
（三）统一规划安排、被征迁户联建方式
由征迁人统一报批安置建设用地，经统一规划、统一设计后，按规定统一安排给被征迁人联建。
本安置方式以户为单位（以户口簿为准），安置对象原则上为土地房屋权属来源材料体现的产权人，但同一户口簿多子女的家庭，在被征迁前已经成婚未分家或已达晚婚年龄未婚的，经征迁人同意可以分户；按子女分户的，父母居所由子女负责安排，不另行安排安置地。
1、安置房建设标准：联建楼房必须严格按照规划、设计要求进行建设；
2、安置规格：建筑占地面积分为60m2、90m2和120m2(以规划设计为准)三种规格。
3、安置房安排办法：采取“先签协议先选地，先结算清楚先安置”的办法。
4、安置标准：
①拆迁合法的房产，建筑占地面积50m2以下原则上不安排安置地，但经证实在该村没有其他住宅的或建筑占地面积50m2—60m2的安置面积为60m2；拆迁合法建筑占地面积61m2—90m2的安置面积为90m2；拆迁合法建筑占地面积为90m2以上的安置面积为120m2。在本村内另有住宅且户住宅建筑占地面积超过80m2的采取货币补偿安置，不予安排联建。
②拆迁合法的房屋建筑占地面积少于安置建筑占地面积的，不足部份按250元/m2安置价收费；拆迁合法的房屋建筑占地面积多于安置的建筑占地面积的，多余的部分由征迁人按250元/m2给予经济补偿。
③安置用地按规划分摊的房前屋后埕地、杂地等应摊的公共用地（不包括主干道用地）按85元/m2收取开发成本费。
④征迁人只负责对被征迁人的水、电立户实行等量替换（同使用性质、同数量、同容量替换），民用改商用及增容的费用由被征迁人承担。采取货币补偿方式安置的，原水、电立户按现行立户费标准给予补偿。
第十条 临时过渡期限及补助标准
（一）临时过渡期限：实行套房产权置换的从旧房交付之日起计至安置房结算之日止，多层、小高层的期限为24个月，高层的限期为36个月；实行被征迁人自建的从旧房交付之日起计至供地放样之日止，另加联建期限12个月。
（二）临时过渡原则采取被征迁人投亲靠友或借房、租房自行过渡的办法。
（三）征迁人应按被征迁房屋建筑面积每月3元/m2支付临时安置补助费，超期限安置的部分应按双倍标准支付。同时应按住宅、办公、仓储用房每月3元/m2、生产营业用房每月4元/m2的标准计发予各被征迁人往、返各一次搬迁补助费。实行货币补偿安置的只按其被征迁房屋建筑面积计付一次搬迁补助费，也不计发临时过渡费。
第十一条 征迁属国有或集体所有的房产，按本补偿标准计算补偿费。拆迁华侨等特殊房屋从其法律法规之规定执行。
第十二条 安置区新建房屋的土地使用证、房屋所有权证（简称“两证”）由征迁人负责统一申请办理，原征迁房屋的权属证件（“两证”）在签订房屋拆迁补偿安置协议时统一收回交相关部门注销，等面积等功能部分免收办证费用，超面积部分费用由被征迁人承担；没有权属证件（“两证”）的，办证费用由征迁人自行承担。
第十三条 奖励办法
按照向莆铁路（莆田段）、湄洲湾港口铁路支线、福厦铁路莆田站疏站道路（莆阳大道）征地拆迁工作的实施意见执行。
第十四条 违章建筑处理办法
违章建筑原则上不予补偿安置，但结合本市实际，对按期搬迁并签订协议的，可按以下办法处理：
1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施后，未经有权部门批准进行翻建、扩建、新建、加层的违法建筑不予补偿安置，但地上建筑物每平方米给予30-50元的材料费补贴，有合法用地手续的（含埕地、滴水），土地按合法用地面积每平方米70元给予补偿。
第十五条 征地公告后，抢建的建筑物不予补偿。征地拆迁范围的单位和个人，不得进行下列活动：（1）新建、扩建、改建和装修房屋；（2）改变房屋和土地用途；（3）设立或变更房屋租赁关系；（4）续建在建工程；（5）新开办工商企业；（6）抵押房产和土地使用权等。
第十六条 被拆迁的房屋属统拆的，须由征迁人组织统拆，自行拆除的应扣回统拆与自拆的差价款。
第十七条 在征地拆迁期限内，征迁人与被征迁人应当就补偿方式和补偿金额、安置用地面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。签订协议时，被征迁人须持产权所有者的身份证原件、户口簿原件、土地房屋权属材料原件、原水电立户及交款凭证。
第十八条 对征迁补偿安置标准有争议的，由征迁当事人依法协商解决，协商难予达成协议的，报莆田市人民政府协调解决，但对征迁补偿安置的争议不影响征收土地方案的实施，被征迁人应当服从、不得阻挠。
第十九条 在征地拆迁期限届满后，被征迁人因不合法要求与征迁人仍达不成征地拆迁补偿安置协议，或征地拆迁补偿安置协议订立后，被征迁人在搬迁期限内拒绝搬迁的，均视为阻挠国家建设征收土地，由征迁人报请主管部门依法处理。
第二十条 在征地拆迁过程中，凡煽动群众闹事，阻挠国家建设；辱骂、殴打征地拆迁工作人员，阻碍征地拆迁工作人员执行公务的；贪污、盗窃国家和集体财物；行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法行为，情节轻微的，分别给予治安管理处罚或经济制裁、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本方案自公布之日起实施。
第二十二条 本方案由莆田市国土资源局负责解释。
