中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定（中国经济法律技术援助项目）
中国 国际开发协会
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定
（中国经济法律技术援助项目）
（签订日期１９９４年１１月１１日）
中华人民共和国（以下简称“借款人”）与国际开发协会（以下简称“协会”）于一九九四年十一月十一日签订本协定。
鉴于借款人对本协定“附件２”所述的项目的可行性和优先性感到满意，要求协会对本项目提供资助；
鉴于协会同意，特别是以上文为基础，按照本协定规定的条款和条件向借款人提供本信贷；
因此，本协定缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 协会于一九八五年一月一日起实施的《开发信贷协定通则》（以下简称“《通则》”），在删除其３．０２节最后一句后，构成本协定不可分割的一部分。
１．０２节 本协定中所使用的若干词汇，除上下文另有要求外，其词义均按《通则》中的定义解释，下列新增词汇，则具有以下词义：
（ａ）“执行机构”系指借款人或其他法律实体实施具体分项目的某个部门或机构。
（ｂ）“财政部”，系指借款人的财政部及其任何继任者。
（ｃ）“专用账户”，系指本协定第２．０２节（ｂ）段（ｉ）款中提及的账户。
（ｄ）“分项目”系指项目Ａ部分和Ｂ部分执行的具体技术援助项目。
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按照本开发信贷协定中规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于六百九十万个特别提款权（ＳＤＲ６９０００００）的信贷。
２．０２节 （ａ）本项信贷资金可根据本协定“附件１”的规定，从信贷账户中提款，用于支付已发生的（如协会同意，亦可用于支付将发生的），附件２所述的，本项目所需的、并且应从本信贷资金中支付的货物及服务的合理费用。
（ｂ）为实现本项目的目标，借款人应以协会满意的条款和条件，（包括防止用于抵债、没收或抵押的适当措施）在一家银行开设并保持一个单独的美元专用存款账户，该专用账户中款项的存入和支出，均应按照本协定“附件５”的规定进行。
２．０３节 提款截止期应为一九九九年六月三十日，或由协会另定的更晚的日期。协会应及时将该更晚日期通知借款人。
２．０４节 （ａ）对于尚未提取的信贷本金，借款人应按协会于每年六月三十日所确定的年率，－－该年率不得超过０．５％－－按时向协会交付承诺费。
（ｂ）承诺费应：（ｉ）自本协定签订日后六十天（即起算日）开始计算，至借款人从信贷账户中提取每笔款额或注销款额之日止；及（ｉｉ）按起算日之前的最后一个六月三十日所规定的年率或按上述（ａ）段的规定不时确定的年率计算。在每年六月三十日所确定的年率均应从本协定２．０６节所规定的该年的下一个支付日起适用。
（ｃ）承诺费应：（ｉ）在协会合理要求的地方支付；（ｉｉ）在支付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何规定的限制；及（ｉｉｉ）根据《通则》４．０２节，按本协定选定的货币，或按该条款随时指定或选定的其他一种或几种合格的货币支付。
２．０５节 对于已经提取、尚未偿还的信贷本金，借款人应按百分之零点七五（０．７５％）的年率，按时向协会交付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费应每半年交付一次，交付日为每年的四月一日和十月一日。
２．０７节 （ａ）根据下列（ｂ）段和（ｃ）段，借款人应从二００五年四月一日起至二０二九年十月一日止，每半年偿还一次信贷本金，偿还日为每年的四月一日和十月一日。截止二０一四年十月一日，每期偿还款额，包括该期应付款额，应为本金的百分之一点二五（１．２５％），此后每期偿还额应为本金的百分之二点五（２．５％）。
（ｂ）当（ｉ）协会所确定的借款人以一九八五年美元不变价格计算的人均国民生产总值连续五年超过７９０美元，及（ｉｉ）银行认为借款人已具有使用银行贷款的偿债信誉时，协会可以在经过协会执行董事们的审查和批准以及适当地考虑了借款人的经济发展之后，修改上述（ａ）段的分期偿还条款－－要求借款人每期偿还该期原应付本金款额的两倍，直至信贷本金全部偿还完毕。如果借款人要求以协会同意的年利率对已提取尚未偿还的信贷本金支付利息，以此来替代在部分偿还期或全部偿还期增加偿还金额的方法，协会可以按要求更改上述修改条款，但这需以下述为条件：即协会认为该更改不会改变根据上述修改后的偿还条款所获得的优惠成份。
（ｃ）如果协会在根据上述（ｂ）段对有关条款进行修改后的任何时候确信借款人的经济状况严重恶化，则一旦借款人提出修改条款的要求，协会即可进一步修改偿还条款以使其符合上述（ａ）段所提供的分期偿还安排。
２．０８节 为实现《通则》４．０２节之目的，特确定美利坚合众国的货币为规定货币。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人申明对实现本协定“附件２”中所述的本项目的各个目标的承诺，为此，借款人应通过财政部执行项目的Ｃ部分并：
促使各执行机构在财政部的监督和指导下，以应有的勤奋和效率，按照适当的立法、培训和管理方法执行本项目的Ａ、Ｂ部分，并应及时地按照需要提供项目中这些部分所需的资金、设施、服务和其他资源。
（ｂ）借款人不应仅仅只遵守本节（ａ）段的规定，并且除非借款人和协会另行同意，借款人还应根据本协定“附件”所规定的“执行计划”实施项目的Ｂ、Ｃ部分。
（ｃ）不仅仅限于本节（ａ）段的规定，除非借款人和协会另行同意，借款人还应根据本协定“附件４”规定的“执行计划”实施本项目。
３．０２节 除非协会另行同意，凡本项目所需的并将由本信贷资金支付的货物及咨询服务的采购，均应按照本协定“附件３”的规定办理。
第四条 财务约文
４．０１节 （ａ）借款人应根据健全的会计惯例，保留或促使保留充分反映其负责实施本项目或项目的任何部分的部门或机构就本项目进行的业务活动、资源配备和费用支出情况的记录和账目。
（ｂ）借款人应：
（ｉ）由协会可以接受的独立的审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对每一财政年度的在本节（ａ）段提及的各类记录和账目，包括专用账户的各类记录和账目进行审计；
（ｉｉ）尽快，但最迟不晚于每一财政年度终止后的六个月，向协会提供一份由前述审计师们按照协会合理要求的范围及详细程度所作的这类审计报告的副本；
（ｉｉｉ）当协会随时提出合理要求时，向协会提供关于上述记录、账目以及对它们所作的审计报告这类文件的其他资料。
（ｃ）对于根据费用报表从信贷账户中提款所作的全部支出，借款人应：
（ｉ）根据本节（ａ）段，保留或促使保留反映这些支出的记录和账目；
（ｉｉ）保存证明这些支出的所有记录（合同、订单、发票、账单、收据及其他文件），直到协会收到最后一次从信贷账户中提款或从专用账户中支付的那一个财政年度的审计报告后至少一年；
（ｉｉｉ）使协会的代表能够检查这些记录。
（ｉｖ）保证在本节（ｂ）段所述的年度审计报告中包括这类记录和账目，同时包括一份由上述审计师们出具的、关于该财政年度内所提交的费用报表以及这些费用报表准备的程序和内部控制是否能作为有关提款的依据的独立的审计意见。
第五条 生效日期、终止
５．０１节 在《通则》１２．０１节（ｂ）的含义范围内，特规定以下事项作为本《开发信贷协定》生效的附加条件，即借款人的国务院已核准开发信贷协定。
５．０２节 特确定本协定签字后九十（９０）天之日期为《通则》１２．０４节要求之日期。
第六条 借款人的代表；地址
６．０１节 为《通则》１１．０３节之目的，特指定借款人的财政部长为借款人的代表。
６．０２节 为《通则》１１．０１节之目的，特列明以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国
北京 １００８２０
三里河 财政部
电报挂号：ＦＩＮＡＮＭＩＮ
ＢＥＩＪＩＮＧ
电传：２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
协会方面：
美利坚合众国
华盛顿（哥伦比亚特区） ２０４３３
西北区Ｈ街１８１８号
国际开发协会
电报挂号：ＩＮＤＥＶＡＳ
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
电传：２４８４２３（ＲＣＡ）
８２９８７（ＦＴＣＣ）
６４１４５（ＷＵＩ）或
１９７６８８（ＴＲＴ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于本协定开始所述的日期，在美利坚合众国华盛顿哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。
注：附件一、二、三、四、五略。
中华人民共和国 国际开发协会东亚及太平洋
授权代表 地区代理副行长
金立群 尼古拉斯·霍普
（签字） （签字）
深圳市建设局关于印发《深圳市建筑劳务分包管理暂行办法》的通知
广东省深圳市建设局
深圳市建设局关于印发《深圳市建筑劳务分包管理暂行办法》的通知
文号：深建规〔2008〕7号
各区建设局、光明新区城建办，各有关单位：
为加强建筑市场管理，规范建筑劳务分包行为，确保工程质量和安全，维护建筑劳务工的合法权益，促进建筑业的和谐发展，根据《深圳市建筑市场严重违法行为特别处理规定》等相关规定，结合我市实际，我局组织制定了《深圳市建筑劳务分包管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市建设局
二〇〇八年十一月二十九日
深圳市建筑劳务分包管理暂行办法
第一条 为加强建筑市场管理，规范建筑劳务分包行为，确保工程质量和安全，维护建筑劳务工的合法权益，促进建筑业的和谐发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内建筑劳务施工作业的监督管理。
第三条 本办法所称的建筑劳务施工作业，是指与建设工程施工相关的砌筑、抹灰、木工、钢筋、混凝土、脚手架、油漆、石制作、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线等类别的施工作业。
本办法所称的建筑劳务分包，是指施工总承包企业、专业承包企业（以下简称劳务发包人）将所承包建设工程中的建筑劳务作业发包给具有劳务分包资质的建筑劳务企业（以下简称劳务承包人）的活动。
本办法所称的建筑劳务工，是指取得相应的职业技能、上岗及安全操作等资格，在建筑劳务企业中直接从事建筑劳务作业的劳务工人。
第四条 市、区建设行政主管部门（以下简称市、区建设部门）按照本办法相关规定，负责对建筑劳务活动进行监督管理。
深圳建筑业协会可以根据情况设立建筑劳务分会，加强行业自律管理，维护会员合法权益。
第五条 市建设部门负责全市劳务承包人资质的统一管理。
劳务承包人应当按照规定取得建筑业企业资质证书，并向市建设部门申报企业信息，申领建筑业企业诚信手册。
劳务承包人不得超越资质许可范围承接、组织建筑劳务作业；不得将建筑业企业资质证书转让、出借给其他组织和个人。
前款规定的企业诚信手册的办理程序，由市建设部门另行制定。
第六条 建设单位或者设计单位在编制建筑工程概（预）算时应当依据市工程造价管理机构定期公布的人工费指导价格标准，合理确定工程项目的劳务分包作业款；法律、法规、规章另有规定的除外。
第七条 依法进行工程招投标的项目，招标人或者招标代理机构编制招标文件时，应当按照本规定及工程实际单独列出劳务分包作业费用清单，该费用包括工人工资、劳务企业合理的管理费等。
投标人应当将劳务分包作业款作为非竞争性费用在投标报价中单列。
对于使用预选承包商名录的政府投资工程，建设单位应当在招标文件中明确要求总承包企业参与投标时应当提供与劳务企业签订的合作意向书。
第八条 劳务发包人应当按照有关规定将已经纳入建筑劳务分包资质管理的劳务作业分包给具有相应资质等级的劳务承包人，并签订建筑劳务分包合同，明确负责该分包工程的劳务队长，并由劳务发包人依法办理劳务分包合同备案。
鼓励当事人使用市建设部门制定的建筑劳务分包合同示范文本。
第九条 劳务发包人对所承接的建设工程的质量、安全、进度等总负责。
劳务承包人在实施建筑劳务作业过程中，应当在合同约定范围内服从劳务发包人的调度安排，接受劳务发包人的监督管理，确保建筑劳务作业的质量和安全，并有权拒绝执行危害质量安全和人身健康的操作指令和作业程序。
第十条 劳务发包人应当在施工现场显著位置明示建筑劳务作业的类别、数量、延续时间、劳务承包人名称、劳务队长、技术员和各班组长等信息；并为劳务承包人提供必要的临时设施、作业要素和作业面。
第十一条 劳务承包人施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名以上专职安全生产管理人员，并根据工程施工实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。
第十二条 建筑工程劳务作业项目施工实行劳务队长负责制。
本办法所称劳务队长，是指由劳务承包人聘用并对项目施工劳务作业进行组织和管理的人员。
劳务队长应当履行以下职责：
（一）按照劳务承包人指派的劳务类别，组织劳务工开展劳务作业；
（二）协助劳务承包人与雇用的劳务工签订劳动合同，办理劳务工上岗及安全操作资格证；
（三）负责现场劳务工每日出工记录、编制月工资报表；
（四）对劳务工进行入场前安全、文明施工教育及施工作业技术交底；
（五）协助落实劳务工生产生活条件；
（六）建立完整的施工现场档案资料。
第十三条 劳务承包人应当自聘用劳务队长之日起15日内向市建设部门办理劳务队长备案手续，并提交如下材料：
（一）劳务队长身份证明、初级以上职业技能资格证书；
（二）劳务承包人颁发的劳务队长聘用证书；
（三）劳务队长工作业绩、组织劳务队伍情况；
（四）市建设部门要求的其他材料。
符合上述条件的备案申请，市建设部门应当自申请之日起5个工作日内予以备案，并颁发诚信手册；劳务队长信息发生变更，劳务承包人应当按照前款规定及时办理变更手续。
第十四条 劳务承包人应当与建筑劳务工签订劳动用工合同，明确双方的权利和义务。
劳务承包人应当履行以下职责：
（一）按有关规定为建筑劳务工提供必要的劳动保护措施；
（二）有计划地组织建筑劳务工进行职业技能培训、上岗培训和安全培训；
（三）在组织劳务工进场前，应当将劳务工人员名单造册送工程所在地的区建设部门和区劳动行政主管部门，办理劳动用工备案手续；
（四）法律、法规规定应当履行的其他职责。
第十五条 劳务发包人应当严格履行合同条款，按照合同约定及时、足额向劳务承包人拨付建筑劳务作业款，并监督劳务承包人发放建筑劳务工工资。
劳务承包人拖欠劳务工工资的，由相关行政主管部门依法处理。
第十六条 劳务承包人应当建立严格的建筑劳务工工资管理制度，编制工资支付表，并根据劳动用工合同的规定，按月、足额向建筑劳务工发放工资。
劳务承包人应当保存上述工资发放资料2年以上。
第十七条 对在我市范围内发生的建设工程劳资纠纷或者因劳资纠纷引发的群体性事件，根据"属地管辖、分级管理"原则，由区建设部门会同相关主管部门共同处理。
第十八条 劳务发包人或者劳务承包人有下列情形之一，经有关部门查实认定并催告后，仍不付清劳务工工资的，由市建设部门依法暂扣其资质证书直至付清工资：
（一）拖欠工资3个月以上的；
（二）拖欠工资数额达5万元以上的；
（三）拖欠工资人数达10人以上的。
第十九条 劳务发包人或者劳务承包人有下列行为之一的，由建设或者相关行政主管部门责令改正，依法予以行政处罚；并由市、区建设部门作不良行为记录：
（一）劳务承包人使用未在深圳建设信息网上登记或者未经备案的劳务队长的；
（二）施工总承包、专业承包企业直接雇用劳务人员，未签订劳务合同的；
（三）劳务发包人未按规定办理劳务分包合同备案的；
（四）劳务发包人未选择符合资质等级条件的劳务分包企业的；
（五）不配合市、区建设部门监督检查的；
（六）劳务发包人未按合同约定向劳务承包人支付分包价款的；
（七）劳务承包人超越资质等级范围承揽任务的；
（八）劳务承包人未委派项目劳务队长等管理人员的；
（九）劳务承包人的现场作业人员持有岗位技能证书未达到规定要求的；
（十）雇用劳务作业及其他人员的施工总承包、专业承包或者劳务承包人克扣或者拖欠员工工资的；
（十一）劳务承包人未取得建筑业企业诚信手册承接、组织劳务作业的；
（十二）劳务承包人未编制工资支付表，未保存工资发放资料2年以上，未提供工资支付清单的；
（十三）劳务发包人延期支付或者扣留分包人的分包价款的；
（十四）劳务承包人未设立安全生产管理人员的；
（十五）劳务分包人或者劳务承包人违反国家、省、市有关计划生育政策的。
第二十条 劳务队长有下列行为之一的，由市、区建设部门责令改正，并作不良行为记录：
（一）无正当理由不配合施工现场检查的；
（二）雇用未签订劳动合同、未办理上岗及安全操作资格证劳务工的；
（三）劳务分包施工现场无档案资料或者档案资料不完整的；
（四）未按规定参加市、区建设部门组织的教育培训的；
（五）未按规定编制劳务人员出工记录及月工资报表的；
（六）因劳务队长管理责任拖欠劳务工工资，导致群体性事件的；
（七）经市、区建设部门认定的其他不良行为。
第二十一条 本办法自2009年1月1日起施行，有效期5年。
