中国证监会国家工商局关于清理规范远程证券交易网点的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-05 18:55:56 浏览:9341
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中国证监会国家工商局关于清理规范远程证券交易网点的通知
中国证券监督管理委员会 国家工商局
中国证监会国家工商局关于清理规范远程证券交易网点的通知
各证券监管办公室、办事处、特派员办事处，上海、深圳证券交易所，上海、深圳证券
监管专员办事处，各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
目前，部分证券经营机构未经证券监管部门批准，在证券营业部法定营业场所之外，擅自设立各类远程证券交易网点，个别非证券经营机构甚至个人也擅自设立证券营业性场所，从事证券代理业务，扰乱了证券市场的正常秩序，隐藏着极大的金融风险，必须坚决清理规范。经与国家工商行政管理局商定，现就有关问题通知如下：
一、清理规范的范围
（一）未经证券监管部门批准，证券经营机构擅自设立的远程证券交易网点，包括证券代理点及以其它形式延伸的营业网点；
（二）非证券经营机构及个人非法设立的从事证券服务业务的机构与网点。
二、清理规范工作的指导原则
清理规范远程证券交易网点工作，应按照“依法规范，兼顾发展，堵疏结合，分类清理”的原则进行。
（一）未经证监会批准，证券经营机构不得在证券营业部之外设立证券营业网点；
（二）坚决取缔非证券经营机构、个人设立的证券经营网点，对涉嫌刑事犯罪的机构或个人应移交当地司法机关处理；
（三）清理中要贯彻“谁设立，谁清理，谁负责”的原则；
（四）自发文之日起，未经证监会批准，任何证券经营机构不得新设远程证券交易网点及其它任何形式的证券营业部延伸服务网点。
三、清理规范的内容
（一）与合法证券营业部设在同城区的各类远程证券交易网点，一律予以撤销，其客户就近向合法的证券营业部转移。
（二）符合新设证券营业部条件的城市，可按《关于证券营业部审批工作有关问题的通知》（证监机构字〔1999〕13号）的有关规定，申请新设一家证券营业部。
（三）尚不具备设立证券营业部条件的县（市）城区和经济发达的乡镇政府所在地，可以将原有的远程证券交易网点规范为一家证券服务部。证券服务部由就近的证券公司所属证券营业部延伸设立，禁止跨地区设立证券服务部。
（四）拟设立的证券服务部应具备以下条件：
1．有固定的经营场所；
2．有符合营运要求的技术设备，并符合证监会对开展网上证券委托业务的要求；
3．有必要的管理人员；
4．有健全的风险管理制度；
5．资金存取采用银证联网方式进行；
6．证券服务部必须由证券营业部独立经营，不能联营或委托经营。
符合上述条件的，可以由证券公司向拟设立证券服务部的证券营业部注册地的证监会派出机构提出申请，经派出机构初审后报证监会批准。证券服务部持证监会的批准文件向当地工商行政管理部门申办营业登记，领取不具有法人资格的营业执照。证券服务部的名称应标明“××证券营业部××服务部”。
（五）证券服务部的经营范围
1．提供证券交易行情；
2．提供电话委托和自助委托；
3．提供合法的信息咨询服务。
证券服务部必须严格按照批准和核准登记的经营范围进行经营，不得超范围经营。严禁在服务部为客户直接开户；严禁与股民发生资金往来；严禁资金存取；严禁办理柜台交易和交割；严禁向客户收取费用；严禁接受客户的全权代理委托。证券服务部在经营中不得设立帐薄和保留交易信息、资料，违反上述规定，证监会可暂停违规的证券经营机构申请新设机构资格一至三年，并可视情况取消有关直接责任人和有关业务人员的从业资格。对无照经营或超范围经营的，工商行政管理机关依法予以处罚。
（六）证券服务部的管理
证券公司对所设立的证券服务部负全部责任。证监会及其派出机构对证券服务部实施监管。对于未经批准新设立的网点，将视同非法机构，按有关规定处罚。
四、清理规范工作要求
清理规范远程证券交易网点，必须在摸清情况的基础上积极稳妥地实施，确保证券市场和社会的稳定。
各派出机构接此通知后，要对本辖区内远程证券交易网点情况进行全面调查，根据实际情况制定切实可行的清理规范方案，报证监会批准后实施。实施过程中，要同当地政府及有关部门密切配合，积极引导投资者转移到合法证券交易网点进行交易。对出现的问题，要审慎地加以解决，遇有重大情况，及时报告证监会。清理规范工作完成后，证监会将组织力量，对部分省市的工作进行抽查。
以创新提升品牌的价值
商标最基本的功能是区别功能，区分产品或者服务的提供者，同时商标又可以成为一个载体，承载产品或服务的质量、信誉等多方面的信息，在消费者和企业之间架起信息交流的通道，由此可以降低消费者购买过程中的信息成本，降低市场信息不对称程度。一个商标的高知名度只是提高了区别功能，如果只有基本的区别功能的品牌谈不上有价值，只有其承载的信息越多价值才会越大，所以提升品牌价值的方式是赋予品牌各种良好、正面的信息。
我们注意到另外一个问题，我们的企业竞争越来越同质化，你的产品质量很好，我的也没有问题，你增加售后服务内容，我立刻也做出相同的承诺。比如同样的型号，同样规格的电视机，有哪个消费者能说出“长虹”和“康佳”的区别呢？最后只能以价格的差异来吸引消费者的选择，我国企业陷入价格战的泥潭。品牌虽然被赋予了很多内涵，但是品牌仍然不能左右消费者的购买行为，这时的品牌实际并没有发挥作用，无法体现出价值。这样我们需要在差异化上寻找突破口，解决差异化就需要创新，为此笔者提出“以创新提升品牌的价值”。
品牌和创新看似不相干，但是创新能赋予品牌独特的内涵，这内涵能迅速抓住消费者，使消费者保持一定的忠诚度，能使品牌迅速成名，并使品牌价值保持持久的增长。一把小小的“吉列”剃须刀其利润是我们一台电视机的五六倍，吉列在创新上做足了功夫，一款剃须刀就申请了22项发明专利，其专利申请还覆盖到剃须刀手柄以及其他产品特色，甚至包括了产品的包装盒，这种盒子撕开时的响声和手感都让人体会一种恰到好处的阳刚之美。创新思维本身就需要创新，创新不要仅限于产品本身，还可以从很多角度出发。戴尔电脑公司短短的时间在个人电脑业务上取得了巨大的成功，并不取决于产品的技术优势，而取决于公司独创的“按单生产”的直销模式。戴尔公司已开始利用自己的专利来加强其市场优势，阻止潜在竞争对手过多模仿自己的系统。创新还有捷径可走，将产品做得更好具有相当的难度，技术上的突破需要极大的时间以及财力投入，但是如果我们将眼光放到被企业忽略的消费者购买后的使用环节，从方便使用的角度出发对每个细枝末节进行创新，去体现对消费者的关爱，也许一点小小的改进就足以改变消费者选择，得到消费者的青睐品牌价值当然得以提升。
巨额的广告投入只是提升了品牌的知名度，而提升品牌的价值需要赋予品牌更多的内在承载，在同质化的竞争中，提升品牌价值要求差异化的内容，创新是最好的途径，而对创新的法律保护又能使这种差异化保持市场优势，使品牌保持持久的市场价值。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电子信箱：51662214@sohu.com，网址：www.51662214.con
山西省人民政府关于修改《山西省实施〈城市节约用水管理规定〉办法》的决定
山西省人民政府
山西省人民政府关于修改《山西省实施〈城市节约用水管理规定〉办法》的决定
山西省人民政府
95号
现发布《山西省人民政府关于修改〈山西省实施“城市节约用水管理规定”办法〉的决定》，自发布之日起施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省实施〈城市节约用水管理规定〉办法》作如下修改：
一、将第十七条修改为：“违反本办法有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门扣减当年或下一年的用水指标：
（一）超计划用水百分之二十以上拒不采取措施的；
（二）擅自拆除或停用节水工程设施的；
（三）继续生产和使用淘汰的用水设备器具的。”
二、将第十九条修改为：“对生产浪费水的老式产品和淘汰产品的企业，应限期加以改造。”
本决定自发布之日起施行。
《山西省实施〈城市节约用水管理规定〉办法》根据本决定作相应的修正，在《山西政报》上重新发布。
山西省实施《城市节约用水管理规定》办法
（1990年12月18日山西省人民政府发布 1997年10月25日根据《山西省人民政府〈关于修改山西省实施“城市节约用水管理规定”办法〉的决定》修正发布）
第一条 为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，根据国务院批准，建设部发布的《城市节约用水管理规定》及有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 在本省城市规划区内的机关、企业、事业单位、人民团体和部队的用水及居民生活和商业性用水，均应遵守本办法。
第三条 各级人民政府的城市建设行政主管部门是城市节约用水的主管部门。其他有关行业行政主管部门负责本行业的节约用水管理工作。
第四条 各市、县人民政府应当在制定城市供水发展规划的同时，制定节约用水发展规划和节约用水年度计划，加强节约用水的计划管理。
第五条 城市用水计划由城市建设行政主管部门根据水资源统筹规划和水长期供求计划制定，并下达执行。
城市建设行政主管部门应会同有关行业行政主管部门制定行业综合用水定额和单项用水定额。
第六条 各级城市建设行政主管部门应积极组织开展污水资源化的研究和开发。凡有污水处理厂的城市，应做好污水回用工作，提高水的重复利用率。新建生活小区应同时建设中水道。已建的生活小区有条件的应推广中水道。
有关单位在利用城市中的咸水、地热、矿泉水资源时，应历行节约，实行计划用水。
第七条 新建、扩建和改建的工程项目，应当配套建设节约用水设施。
节约用水设施的竣工验收，应有城市建设行政主管部门参加。
第八条 节约用水设施应保持正常运行，不得擅自拆除或闲置，确需拆除或停用时，须征得当地城市建设行政主管部门同意。
第九条 自建供水设施取用地下水和地表水增加用水量的单位，须经城市建设行政主管部门核准，然后按规定申请取水许可。
第十条 城市供水企业和自建供水设施的单位，应当加强供水设施的维修管理，减少水的漏失率。
对发现自来水管网漏水及时报告有关部门抢修的，供水企业应给予表扬和奖励。
第十一条 居民生活用水应按户计量收费。新建住宅应当安装分户计量水表；现有住户未装分户计量水表的，应限期安装。
第十二条 城市用水实行定额管理，对超计划用水的单位和个人，在合理定额的基础上，实行累进加价收费；超计划用水不满百分之十的，超出部分按原水价的十倍收费；不满百分之二十的，按二十倍收费；不满百分之三十的，按三十倍收费；不满百分之四十的，按四十倍收费；超计
划百分之四十以上的，按五十倍收费。
第十三条 用水单位的用水设施应采用节约用水的先进技术和先进设备，对工艺落后、用水浪费的设备和设施，须加以改造。
第十四条 生产用水设备器具的企业，必须生产符合国家标准、行业标准或地方标准的节水型用水设备和器具。
单位和个人在安装用水设备时，必须选用质量合格的节水型用水设备和器具。
第十五条 一切非生产用水的水管龙头，都应安装节水型皮钱，卫生设备应安装节水装置。
第十六条 凡有水冷却设施和清洗设施的单位，应采取一水多用的措施。拥有三十部以上汽车的单位，必须使用冲刷汽车节水枪和循环用水设备。
第十七条 违反本办法有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门扣减当年或下一年的用水指标：
（一）超计划用水百分之二十以上拒不采取措施的；
（二）擅自拆除或停用节水工程设施的；
（三）继续生产和使用淘汰的用水设备器具的。
第十八条 城市的新建、扩建和改建项目未按规定配套建设节约用水设施或节约用水设施经验收不合格的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，并责令其完善节约用水设施。
第十九条 对生产浪费水的老式产品和淘汰产品的企业，应限期加以改造。
第二十条 拒不安装生活用水分户计量水表的，城市建设行政主管部门应责令其限期安装，逾期不安装的，处一百元以下的罚款。
第二十一条 罚款一律上缴财政。
第二十二条 城市规划区以外企业的节约用水工作，可参照本办法执行。
第二十三条 本办法由山西省建设行政主管部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
1997年10月25日
