关于印发合肥市民生工程项目招标投标管理暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-17 22:59:49 浏览:8706
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关于印发合肥市民生工程项目招标投标管理暂行办法的通知
安徽省合肥市人民政府办公厅
关于印发合肥市民生工程项目招标投标管理暂行办法的通知
合政办〔2011〕38号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《合肥市民生工程项目招标投标管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二０一一年十月十七日
合肥市民生工程项目招标投标管理暂行办法
第一条 为规范民生工程项目建设，加强民生工程资金管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《合肥市招标投标监督管理办法》等法律、法规、规章以及省、市实施民生工程的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的工程类民生工程项目以及其他需要纳入政府采购管理的民生工程项目。
第三条 民生工程项目招标投标实行分级管理。市本级投资建设的项目，各区投资概算金额在《合肥市政府集中采购目录》规定范围以内的项目，县（市）投资概算金额在５００万元（含５００万元）以上的项目，由合肥招标投标中心负责组织招标；各区投资概算金额在《合肥市政府集中采购目录》规定范围以外的项目，由各区政府采购部门根据相关规定组织采购；县（市）投资概算金额５００万元以下的项目，由县（市）招标投标中心参照本办法组织实施。
第四条 民生工程项目招标投标管理应坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，简化工作流程，提高招标效率。
第五条 民生工程项目招标投标按下列程序进行：
（一）业务申报。业主单位（招标人）应根据项目情况预留招标时间，提前做好招标准备工作。市招管局负责审核受理业主单位招标申请和相关资料，确定招标方式后将项目分配到合肥招标投标中心，由合肥招标投标中心安排专人组织操作。
（二）信息发布。合肥招标投标中心按规定在“合肥招标投标中心”网站、合肥晚报、新安晚报等媒体发布招标公告。根据相关法律规定，招标文件自发售之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于二十日。因特殊情况需按照“绿色通道”缩短招标时间的，业主单位应在项目申报时注明，经市民生办和市招管局批准后实施。
（三）开标、评标。合肥招标投标中心按相关规定组织开、评标会，工程建设项目实行有效最低价中标。
（四）合同备案。业主单位和中标人应在规定时间内签订合同，经合肥招标投标中心业务部门鉴证后，三个工作日内送市招管局备案。
（五）过程监督。在项目招标过程中，招标文件编制完毕后应及时送市招管局备案；市招管局应指派监督人员监督开标、评标全过程。
第六条 专业性较强的民生工程政府采购项目，坚持事前论证、规范招标、标后监管，全程跟踪服务，随机选点现场检查，积极组织验收。
第七条 建立投标企业诚信库，创新招标投标管理方式。同类别项目可采取打包集中招标形式操作；通用标准类设备采购及其他特殊项目，可采取单价招标、费率招标等形式操作；部分预算金额未达到招标限额的项目，可在打包后从投标企业诚信库内选择企业采用邀请谈判、询价或摇号方式操作。
第八条 招标项目废标后，除采购任务取消情形外，应重新组织招标。
因实施时间紧急或技术要求特殊等原因确需改变招标采购方式的，业主单位应提出书面申请，报经市民生办和市招管局批准后，采取竞争性谈判、询价等形式操作。重大项目应报市政府批准后变更。
因投标人不足导致废标的特别紧急项目，业主单位要求直接变更为非招标方式操作的，应现场提出书面申请。
第九条 各级财政部门应设立民生工程专户，除按规定要求已设立专户的项目外，所有民生工程政府采购项目资金必须先拨入民生工程专户。工程建设单位要求拨款，由业主单位提出拨款申请，报同级财政部门审核无误后，按照合同规定支付。
第十条 业主单位和中标单位应根据招标文件和投标文件内容签订合同，严格按照合同履约。业主单位违反规定的，由监察部门依据《合肥市违反招标投标规定责任追究暂行办法》（合纪发〔２００７〕６号）处理；中标单位不按规定签订合同或履约的，由市招管局根据《合肥市招标投标市场主体及评标专家不良行为记录与披露管理办法（试行）》（合招督〔２００８〕２６号）等规定处罚。
第十一条 其他公益类项目招投标管理可参照本办法执行。
第十二条 本办法自发布之日起施行，有效期三年。
广州市农村集体经济审核规定
广东省人大常委会
广州市农村集体经济审核规定
广东省人大常委会
（1995年11月21日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1995年12月15日公布施行）
第一条 为加强农村集体经济的审核监督，维护农村集体经济组织和社员的合法权益，促进农村集体经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内镇、村及村以下农村集体经济组织，农村合作基金会，农村集体经济组织共同兴办的联合经营单位，其它占有和使用农村集体资产的单位有关农村集体资产的审核监督。
第三条 广州市农业委员会主管本行政区域内农村集体经济审核工作，负责本规定的实施。
区、县级市农业行政管理部门和乡镇企业行政管理部门按职责分工，管理农村集体经济的审核工作。
第四条 市、区、县级市和镇农村集体经济行政主管部门应当健全农村集体经济审核机构会计辅导站（以下简称农村集体经济审核机构），负责农村集体经济审核工作。
第五条 农村集体经济的审核工作实行分级分工负责：
（一）区、县级市农村集体经济审核机构负责本辖区内镇属集体经济组织的审核工作，也可授权镇农村集体经济审核机构进行审核；
（二）镇农村集体经济审核机构负责村以下农村集体经济组织及其所属企业的审核工作。
第六条 区、县级市、镇农村集体经济审核机构对管辖范围的农村集体经济单位，每两年审核一次。受上级农村集体经济审核机构和本级政府的委托或授权，可不定期进行专项审核。
第七条 农村集体经济审核工作人员应当经过审核业务知识的培训，由市农业委员会审核合格后发给上岗证书，凭证开展审核工作。
农村集体经济审核机构负责人的任免，事前应征求上一级农村集体经济审核机构的意见。
第八条 农村集体经济审核机构行使下列职权：
（一）要求被审核单位报送和提供财务计划、会计报表及有关资料；
（二）检查被审核单位有关帐目、资产，查阅有关文件资料，参加被审核单位的有关会议；
（三）向有关单位和人员进行调查，被调查的单位和人员应当如实提供有关资料及证明材料；
（四）对在审核过程中发现正在进行的损害集体利益、违反财经法纪的行为有权制止。
第九条 农村集体经济审核机构对被审核单位的下列事项进行审核：
（一）财务收支和有关的经济活动及其经济效益；
（二）财务管理制度的制定和执行；
（三）利润分配；
（四）基本建设工程的预算、决算；
（五）征用土地补偿费的收支；
（六）团体和个人捐赠的专款、物资的使用；
（七）村社提留、镇统筹费的预算、提取、管理和使用；
（八）抵顶义务工、劳动积累工缴交费用的使用；
（九）农村合作基金会的资金收支、效益、分配；
（十）有关经济组织负责人离任经济责任；
（十一）发现有侵占集体财产的行为；
（十二）当地人民政府、上级农村集体经济审核机构以及有关经济单位交办或委托的审核事项。
第十条 农村集体经济审核工作程序：
（一）农村集体经济审核机构根据上级的部署及本级政府的要求，结合当地实际，确定审核工作重点，编制审核项目计划和制定工作方案；
（二）确定审核事项后，应当通知被审核单位，被审核单位应当配合农村集体经济审核机构的工作，并提供必要的工作条件；
（三）根据审核项目的要求，通过审查凭证、帐簿、报表、查阅文件、资料，检查现金、实物，向有关单位和个人进行调查、取证，证明材料应当有提供者的签名或盖章；
（四）在审核过程中，应当主动听取社员和民主理财组织的意见；
（五）审核事项终结后的审核报告，应当征求被审核单位的意见，被审核单位应当在收到审核报告之日起十日内提出书面意见；
（六）农村集体经济审核机构作出的审核结论和处理决定，通知被审核单位和有关部门执行，对交办或委托的审核事项，审核后作出的审核报告，应当送回交办或委托的单位审定；
（七）农村集体经济审核机构应当及时检查审核结论和处理决定的执行情况；
（八）审核事项结束后，应及时整理资料，建立审核档案，并按有关规定进行管理。
第十一条 农村集体经济审核机构作出的审核结论和处理决定，被审核单位和有关人员必须执行。审核结论和处理决定涉及有关单位的，有关单位应当协助执行。
第十二条 被审核单位对审核结论和处理决定不服的，应在收到审核结论和决定书之日起十五日内，向上一级农村集体经济审核机构申请复审，上一级农村集体经济审核机构应当在收到复审申请之日起三十日内作出复审结论和处理决定。需延长复审期限的，必须经上一级农村集体经济
审核机构批准。
第十三条 有下列行为之一的，由区、县级市农村集体经济行政主管部门责令其限期改正，并对单位处以一千元以上五千元以下的罚款；对单位负责人或直接责任人处以一百元以上五百元以下的罚款：
（一）拒绝提供帐簿、凭证、会计报表等资料和证明材料的；
（二）阻挠审核人员依法行使审核职权的；
（三）拒不执行审核结论和处理决定的。
第十四条 对挪用、侵占、贪污集体经济财物尚未达到追究刑事责任的责任人，由区、县级市、镇农村集体经济审核机构负责将财物追回给该集体经济组织，造成经济损失的应责令其赔偿；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第十五条 农村集体经济审核机构发现被审核单位有侵占国有资产的行为，有责任向有关主管部门通报，并可接受其委托进行审核。
第十六条 当事人对农村集体经济行政主管部门作出的行政处罚决定不服，可按《行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议和诉讼。
当事人逾期不申请复议或不提起诉讼，又不履行处理决定的，由作出处罚决定的农村集体经济行政主管部门向人民法院申请强制执行。
第十七条 农村集体经济审核工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密，给国家和被审核单位造成损失，尚未构成犯罪的，按干部管理权限规定，给予行政处分；上级农村集体经济审核机构还应按其错误情节轻重，停止其审核工作半年至一年或吊销审核上岗证。
第十八条 违反本规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 农村集体经济组织中的国有资产审核不适用本规定。
第二十条 本规定自公布之日起施行。
1995年12月15日
最高人民法院关于徐××所生的小孩应如何断定生父问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于徐××所生的小孩应如何断定生父问题的复函
1956年9月25日，最高人民法院
河北省高级人民法院：
你省庆云县人民法院本年6月28日以〔56〕法民字第68号向我院请示徐××所生的小孩应如何断定生父问题。徐××于1954年4月与高××通奸，同时与其夫同居，因此小孩究竟为徐××与谁发生性关系时受孕，是难以断定的。化验血型的方法并不能断定小孩究系由谁所生。根据请示所提的情况，徐××的丈夫向徐提出离婚，且不承认小孩是他生的。按这小孩是在双方婚姻关系继续存在中所生的，男方现主张非其所生，应提出证据证明。男方既提不出任何证据而法院亦无法另找证明方法，在这种情况下，法院只能认为男方的主张不能证明，在这认定下对小孩问题予以判决。
希你院转告所属法院今后务须按级请示。
此复
