中华人民共和国对外经济贸易部关于纺织品出口配额的管理办法(附英文)(已废止)
对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外经济贸易部关于纺织品出口配额的管理办法(附英文)
1992年12月31日，对外经贸部
第一章 总 则
第一条：为了履行中国政府与纺织品进口设限国家政府签定的双边纺织品贸易协议，有效地管理纺织品配额，有秩序地发展对这些国家的纺织品出口，特制定本办法。
第二条：
1、中华人民共和国对外经济贸易部（以下简称“经贸部”）统一领导对设限国家的纺织品出口管理工作。对外负责谈判协议，协商解决双边协议执行过程中出现的问题；对内负责纺织品出口配额的分配、调剂、监督使用和管理，授权纺织品出口证书的签发部门，统一管理全国证书的发放和统计。
2、各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸厅（委）、外贸局（以下简称各地经贸委）为本地区对设限国家出口纺织品的行政管理部门。负责根据经贸部的授权签发纺织品出口证书；按经贸部规定组织本地区范围内的纺织品配额的余缺调剂；管理和督促检查本地区出口企业所分得配额的使用并负责本地区对设限国家纺织品的出口统计工作。
3、海关总署及各地海关对所有输往设限国家协议项下的纺织品实行监管，凭有效的纺织品出口证书查验放行货物。
对设限国家协议项下纺织品品类（包括配额品类和非配额品类）见附件一。
第三条：本办法所称设限国家，为与中国签定双边纺织品协议的美国、欧共体、加拿大、芬兰、挪威和奥地利。
第四条：本办法所称纺织品配额，系指双边协议项下棉、毛、人造纤维、其他植物纤维和丝混纺纺织品及其制品的出口数量的限额。纺织品分类和配额计量单位以双边协议规定为准。
第二章 出口许可制度
第五条：对设限国家出口纺织品实行纺织品配额和出口许可证管理制度。配额由经贸部按本办法有关规定进行分配；出口许可证由经贸部配额许可证事务局和各地授权签证部门按经贸部分配的配额签发。
第六条：有纺织品出口经营权并承担上缴国家出口创汇任务的企业方可申请其经营范围内的纺织品配额。
第七条：已获配额的出口企业在每批货物出运前凭合同正本或副本，商业发票，国内生产加工证明以及信用证或本票向签证部门申领出口许可证或其他证书。出口许可证正本交进口商凭以清关提货或向其政府主管当局申请进口许可证。出口许可证副本一联（海关查验放行联）交海关查验放行，另一联经海关核验后退主管发证当局。
第八条：各种出口证书均应严格按照经贸部编制的《填制说明》用打字机或微型计算机填制。证书一经签发，持证企业不得自行涂改。证书种类见附件。
第九条：签证日期应尽量接近货物的实际出运日期，许可证所列年度应与货物出运年度相一致。各种证书的有效期为三个月，签证一般为三个工作日。
第十条：纺织品出口签证按国家有关规定收取签证费。签证费用于与本项工作有关的开支，不得挪用。
第三章 配额的分配
第十一条：分配原则
为稳定市场、增加创汇和有效管理，配额分配应相对集中，不宜过散；配额基本上分配给有纺织品出口经营权，承担上缴国家出口创汇任务并有对设限类别出口实绩的出口企业；分配多少配额，按其上年出口实绩多少、售价高低和对纺织品出口的贡献大小以及执行本办法有关奖惩规定而定。
第十二条：分配方式
1、基础配额的分配
基础配额分配每年分预分和决分两次进行。上年九月进行预分，当年三月进行决分。
（1）基础配额的预分
1）于每年九月预分下年度配额。凡持有基础配额的出口企业在当年度一至八月实际使用基础配额达到60％以上的，按基础配额的80％预分下年度配额。实际使用基础配额少于60％的，原则上按实际使用基础配额数预分下年度配额。
2）配额预分计算公式为：
ａ、当年一至八月实际使用基础配额达到60％以上的，可预分基础配额的80％：
基础配额×80％＝下年预分配额数
ｂ、当年一至八月实际使用配额基数未达到60％的：
配额基数×实际配额使用率＝下年预分配额数
（2）基础配额的决分
1）凡持有基础配额的出口企业，在正常贸易条件下，配额使用率在90％以上者，可获得上年基础配额的100％；使用率低于90％的，按其实际使用率分配。如使用率低于90％，但在当年七月十五日前上交未用数的，可获得上年基础配额的100％；如连续两年未使用完所分得的配额，即使按规定的时间上交，也要适当减少其第三年度配额。如在八月至九月交回当年剩余配额，下年配额扣罚交回部分的25％；十月至十一月交回的，扣罚交回部分的50％；十二月一日以后交回或不交回的，扣罚交回或不交回的全部。如连续两年不交回当年剩余配额或浪费配额情况严重，按未使用部分加倍扣罚。
2）配额决分计算公式为：
ａ、上年配额使用率在90％以上（包括在七月十五日前交回剩余配额）：
上年基础配额×100％＝当年基础配额
ｂ、上年配额使用率在90％以下，剩余配额在八至九月交回，扣罚交回部分的25％：
上年基础配额－交回配额×25％＝当年基础配额
ｃ、上年配额使用率在90％以下，剩余配额在十至十一月交回，扣罚交回部分的50％：
上年基础配额－交回配额×50％＝当年基础配额
ｄ、上年配额使用率在90％以下，剩余配额在十二月一日以后交回或不交回，扣罚交回或不交回配额的全部：
上年基础配额－交回或不交回配额＝当年基础配额
2、年增率配额的分配
（1）年增率配额由经贸部按各省、自治区、直辖市、计划单列市及国家有关部门的出口企业纺织品出口的贡献大小进行分配，其中各省、市、自治区、计划单列市的配额切块分配到各地经贸委，各地经贸委将所分得的配额根据经贸部的规定对本地区的有关出口企业按纺织品出口的贡献大小提出分配意见报经贸部核准后按基础配额在决分时一并下达。国家有关部门的出口企业配额由经贸部按有关企业纺织品出口贡献大小在决分时直接分配。
（2）纺织品出口的贡献大小，系指各省、自治区、直辖市、计划单列市及国家有关部门出口企业上年纺织品出口总值所占全国纺织品出口总值的比重。
（3）年增率配额分配计算公式为：
ａ、全国纺织品出口总值
——————————＝每标准配额平均创汇金额
年增率标准配额数
ｂ、ＸＸ省纺织品出口总值
——————————＝ＸＸ省年增率配额数
每标准配额平均创汇金额
3、其他灵活配额的分配
其他灵活配额系指使用协议部分灵活条款（上年结转和当年类别转移部分）所提供的配额和执行本办法有关奖惩条款所扣罚的配额以及各地上交经贸部的配额。
（1）上年结转和当年类别转移部分配额的分配：
ａ、一部分由经贸部按本办法第三章第十一条在配额决分时择优分配，一并下达。
ｂ、另一部分按本办法第四章第十四条执行。
（2）扣罚所得的配额先用于补偿受损失的出口企业，如有剩余按本办法第六章第十七条分配。
（3）各地上交配额按本办法第四章第十四条执行。
4、配额的招标
（1）为鼓励发展高档服装产品的出口，提高配额使用的经济效益并给符合条件的出口企业提供竞争机会，经贸部每年安排部分配额进行招标。
（2）配额招标由招标工作委员会（由经贸部对外贸易管理司、中国纺织品进出口商会组成）具体负责。
（3）配额招标按经贸部制定的配额招标办法执行。
第四章 配额的转让和调剂
第十三条：配额的转让
1、持有基础配额的出口企业可在本地区内自行协商进行配额转让，但须当地经贸委批准并报经贸部备案下达配额转让通知后方可执行。
2、持有基础配额的出口企业可跨地区自行协商进行配额转让，但须通过配额转出企业所在的当地经贸委批准报经贸部备案下达配额转让通知后方可执行。
3、转出的配额必须是各出口企业的基础配额，转出的比例最高为有关类别的20％，如转出数量超过20％，则在分配下年配额时扣减所超百分比的数量，如连续两年转出同一类别的配额，则在分配第三年配额时予以适当扣减。
4、配额的转让应在持有基础配额的出口企业间进行。如需转至有纺织品出口经营权并承担上缴国家出口创汇任务但无基础配额的出口企业，须通过配额转出企业所在的当地经贸委同意报经贸部批准下达配额转让通知后方可执行。
5、配额转入者不得将转入的配额再次进行转出。
第十四条：配额的调剂
1、各地经贸委可根据本地区出口企业的配额使用情况组织持有配额的出口企业间的纺织品配额余缺调剂，但须报经贸部备案后下达配额调剂通知方可执行。
如需调至有纺织品出口经营权并承担上缴国家出口创汇任务但无配额的出口企业，须报经贸部批准后方可执行。
2、经贸部可视具体情况于下半年组织全国范围内的纺织品配额余缺调剂。
（1）调剂配额的来源，主要是各地方经贸委上交的剩余配额和使用协议部分灵活条款（部分上年结转和当年类别转移部分）所提供的配额。
（2）配额调剂按本办法第六章第十七条执行。
（3）配额调剂相对集中进行，公开透明。
（4）配额调剂申请应通过各地经贸委向经贸部提出，经贸部一般不受理地方出口企业直接提出的配额调剂申请。
第五章 配额的计算和统计
第十五条：对各协议国家，配额均以日历年度计算。
第十六条：纺织品出口证书的统计工作按经贸部制定的《对纺织品设限国家发放出口证书进行电脑跟踪统计的施行办法》执行。
第六章 奖 惩
第十七条：对严格执行本管理办法和出口实绩达到分得配额95％以上的出口企业，只要符合下列条件者，则给予一定额度的奖励：
1、发展高档产品出口成绩显著，售价水平高；
2、带动非配额产品出口贡献大；
3、使用国产面料高于同类企业。
第十八条：对于下列情况则给予处罚：
1、对不按本办法规定上交剩余配额的，按第三章第十二条进行扣罚。
2、对擅自超用配额的出口企业和超配额发证的签证机构，将按多占配额如数扣罚或加倍扣罚出口企业下年配额并通报批评签证机构。对严重超配额发证的签证机构，将吊销发证权。
3、对售价过低的出口企业，将酌情减少其有关类别的下年配额。
4、对只发空证而不实际出口货物的舞弊行为将加倍扣罚出口企业下年配额。
5、对违反进口国原产地规定，非法利用第三国／地区产地证或标签转口我国纺织品至设限国家的出口企业，视其情节轻重扣罚或加倍扣罚有关出口企业或地区的配额或没收货物、处以罚款，直至追究法律责任。
6、因管理不善丢失空白许可证而占用我国配额者，加倍扣罚下年配额。
7、对私自更改，伪造纺织品证书者，依法从严惩处包括交由司法机关追究法律责任。
8、对违反本办法的有关规定而出口的货物，海关可根据情况作出罚款或没收货物的处理。
第十九条：奖励配额的来源，为扣罚配额和使用部分灵活条款所提供的配额。但扣罚配额先用于补偿被占用配额的出口企业。
第二十条：出口企业获得的奖励配额将不作为下年配额的基数。
第七章 附 则
第二十一条：纺织品配额管理的各项工作应严格执行本办法，防止主观随意性。经贸部和各地经贸委的管理工作人员应接受监督，如有以权谋私、违反本办法者，经调查核定后，将视情节轻重给予处分直至追究刑事责任。
第二十二条：各地经贸委和各出口企业均应安排足够的人员专司此项工作，管理人员要相对稳定。
第二十三条：各地经贸委应根据本办法，结合本地区具体情况，制定实施细则，并报经贸部备案。
第二十四条：本办法从一九九三年一月一日起实施，一九八五年一月一日印发的《管理办法》即行失效。
附件一：对设限国家协议项下纺织品品类纺织品配额品类表
配额品类表
第一组
国别 类 别 商 品 名 称
美国 200 零售用缝纫线及纱
美国 218 色织布
美国 219 帆布类
美国 226 计司布，细布等
美国 237 游戏装，日光服等
美国 239 婴儿装
美国 300／301 棉质普／精梳线
美国 313 棉质平纹布
美国 314 棉质夫绸及阔幅布
美国 315 棉质印花用布
美国 317／326 棉质斜纹布／贡缎
美国 326 其中贡缎
美国 331 棉质手套和露指手套
美国 333 棉质男及男童西装式外衣
美国 334 棉质其他男、男童外衣
美国 335 棉质女、女童外衣
美国 336 棉质连衣裙
美国 338／9 棉质男、男童、女、女童针织衬衫
美国 338／9—Ｓ 其中棉质男、男童、女、女童带领针织衬衫
美国 340 棉质男、男童衬衫，非针织
美国 340—Ｚ 其中色织棉质男、男童衬衫，非针织
美国 341 棉质女、女童衬衫，非针织
美国 341—Ｙ 其中色织棉质女、女童衬衫，非针织
美国 342 棉质短裙美国 345 棉质针织套衫
美国 347／8 棉质男女及男女童长裤、便裤、外短裤
美国 350 棉质晨衣等
国别 类 别 商 品 名 称
美国 351 棉质夜衣和睡衣
美国 352 棉质内衣
美国 359Ｃ 棉质工装裤及背带裤
美国 359Ｖ 棉质背心
美国 360棉质枕套和靠垫
美国 360Ｐ 其中棉质枕套
美国 361 棉质床单
美国 363 棉质毛圈及其他起绒毛巾
美国 369Ｄ 棉质茶巾
美国 369Ｈ 棉质女包
美国 369Ｌ 棉质包袋
美国 410 毛纺毛呢
美国 410Ａ 其中粗纺毛呢
美国 410Ｂ 其中精纺毛呢
美国 433 毛质男、男童西装式外衣
美国 434 毛质其他男、男童外衣
美国 435 毛质女、女童外衣
美国 436 毛质连衣裙
美国 438 毛质男、女针织衬衫
美国 440 毛质男、女衬衫，非针织
美国 440Ｍ 其中男衬衫，非针织
美国 442 毛质短裙
美国 443 毛质男、男童西装套
美国 444 毛质女、女童西装套
美国 445／6 毛质男、女，男童、女童毛衫
美国 447 毛质男、男童长裤、便裤、外短裤
美国 448 毛质女、女童长裤、便裤、外短裤
美国 607 短纤维纱
美国 611 人棉布
美国 613 人造纤维平纹布
美国 614 人造纤维夫绸及阔幅布
美国 615 人造纤维印花用布
国别 类 别 商 品 名 称
美国 617 人造纤维斜纹布及贡缎
美国 631 人造纤维手套及露指手套
美国 633 人造纤维男、男童西装式外衣
美国 634 人造纤维其他男、男童外衣
美国 635 人造纤维女、女童外衣
美国 636 人造纤维连衣裙
美国 638／9 人造纤维男、女，男童和女童针织衬衫
美国 640 人造纤维男、男童衬衫，非针织
美国 641 人造纤维女、女童衬衫，非针织
美国 642 人造纤维短裙
美国 645／6 人造纤维男、女，男童和女童毛衫
美国 647 人造纤维男、男童长裤、便裤、外短裤
美国 648 人造纤维女、女童长裤、便裤、外短裤
美国 649 人造纤维胸围及胸托类服装
美国 650 人造纤维晨衣等
美国 651 人造纤维夜衣及睡衣
美国 651Ｂ 其中人造纤维婴儿连脚睡衣
美国 652 人造纤维内衣
美国 659Ｃ 人造纤维工装裤及背带裤
美国 659Ｈ 人造纤维帽子
美国 659Ｓ 人造纤维游泳装
美国 669Ｐ 塑料编织袋
美国 670Ｌ 人造纤维箱、包、袋
美国 831 麻棉混纺手套和露指手套
美国 833 麻棉混纺男、男童西装式外衣
美国 835 麻棉混纺女、女童外衣及夹克衫
美国 840 麻棉混纺梭织衬衫
美国842 麻棉混纺短裙
美国 845 麻棉混纺毛衫
美国 846 丝混纺毛衫
美国 847 麻棉混纺长裤、便裤、短裤
第二组
国别 类 别 商 品 名 称
美国 330 棉质手帕
美国 332 棉质袜类
美国 349 棉质胸围及胸托类服装
美国 353 棉质男、男童羽绒外衣
美国 354 棉质女、女童羽绒外衣
美国 359—0 棉质工装裤、背带裤、背心外的其他类服装
美国 431 毛质手套和露指手套
美国 432 毛质袜类
美国 459 其他毛质服装
美国 630 人造纤维手帕
美国 632 人造纤维袜类
美国 643 人造纤维男、男童西装套
美国 644 人造纤维女、女童西装套
美国 653 人造纤维男、男童羽绒外衣
美国 654 人造纤维女、女童羽绒外衣
美国 659—0 除帽子、游泳装以外的人造纤维其他服装
第三组
国别 类 别 商 品 名 称
美国 201 其他纱
美国 400 毛纱
美国 600 长纤维弹力线
美国 603 人造短纤纱
美国 604 合成短纤纱
美国 606 长纤维非弹力纱
美国 220 特别织法布
美国 222 针织布
美国 223 非梭织布
美国 224 起绒和栽绒布
美国 225 斜纹劳动布
国别 类 别 商 品 名 称
美国 227 牛津布
美国 229 特殊用途布
美国 414 其他毛织物
美国 618 纤维素长纤维织物
美国 619 聚合非纤维素长纤维织物
美国 620 其他非纤维素长纤维织物
美国 621 印刷用布
美国 622 玻璃纤维长丝织物
美国 624 重量计含15％但少于36％毛的梭织人纤织物短纤维／长纤维混纺织物
美国 625 夫绸及阔幅布
美国 626 印花用布
美国 627 平纹布
美国 628 斜纹布及贡缎
美国 629 其他人造织物
美国 362 棉质床罩及被套
美国 369—0 其他棉制品（不含369Ｄ、369Ｈ、369Ｌ）
美国 464 毛毯
美国 465 地毯类
美国 469 其他毛制品
美国 665 地毯类
美国 666 其他家私布
美国 669—0 其他人造制品（不含669Ｐ）
美国 670—0 包袋（不含670Ｌ）
第四组
国别 类 别 商 品 名 称
美国 832 麻棉混纺袜类
美国 834 麻、棉混纺其他男、男童外衣及夹克衫
美国 836 麻、棉混纺连衣裙
美国 838 麻、棉混纺针织衬衫及背心
国别 类 别 商 品 名 称
美国 843 麻、棉混纺男及男童西装套
美国 844 麻、棉混纺女及女童西装套
美国 850 麻、棉混纺浴衣及晨衣
美国 851 麻、棉混纺夜衣及睡衣
美国 852 麻、棉混纺内衣
美国 858 麻、棉混纺领饰
美国 859 麻、棉混纺其他服装
加拿大 1 外衣、夹克和雨衣
加拿大 1ａ 其中夹克衫
加拿大 1ｂ 其中外衣
加拿大 2 冬季外装
加拿大 2ａ 大格绒衬衫（男、男童、儿童）
加拿大 3ａ 套装、西装式夹克和上衣（男、男童、儿童）
加拿大 3／4ａ 套装、西装式夹克和上衣（女、女童、儿童）
加拿大 4ｂ 连衣裙和短裙
加拿大 5 长裤、工作服和短裤
加拿大 5ａ 其中长裤（男、男童、女、女童）
加拿大 5ｂ 其中毛料长裤（男、男童）
加拿大 6 缝制领衬衫（男、男童、儿童）
加拿大 7／8ａ 针织衬衫、女衬衫、文化衫、卫生衫（男、男童、女、女童、儿童）
加拿大 7／8ｂ 其中梭织衬衫／女衬衫（女、女童）和其他衬衫（男、男童）
加拿大 8ｃ 运动套装
加拿大 9 内衣
加拿大 10 睡衣和浴衣
加拿大 11 毛衣
加拿大 11ａ 其中毛衣（男、男童）
加拿大 12 游泳装
加拿大 13 紧身内衣
加拿大 14 婴儿服装
加拿大 14ａ 其中其他婴儿服装
国别 类 别 商 品 名 称
加拿大 31ａ 精梳毛织物
加拿大 32ａ 棉布
加拿大 36 涤棉布
加拿大 36ａ 涤棉布（经处理的）
加拿大 41ａ 床单
加拿大 41ｂ 枕套
加拿大 42ａ 梭织棉起毛盥洗及厨房用巾
加拿大 43 袜子
加拿大 44 工作手套和手套衬里
加拿大 45ａ 未涂胶手提包
配 额 类 别 表
国别 类 别 品 名
欧共体 1 棉纱、线
欧共体 2 梭织棉布
欧共体 2Ａ 棉花色布
欧共体 2Ｂ 棉坯布
欧共体 2Ｃ 棉漂白布
欧共体 2Ｎ 窄幅梭织棉布
欧共体 2Ｇ 医用纱布
欧共体 3 化纤梭织布
欧共体 3Ａ 化纤梭织花色布
欧共体 3Ｂ 化纤梭织坯布
欧共体 3Ｃ 化纤梭织漂白布
欧共体 4 针织Ｔ恤衫、文化衫
欧共体 5 羊毛衫
欧共体 5Ａ 羊绒衫
欧共体 6 梭织裤子
欧共体 6Ｓ 梭织短裤
欧共体 7 梭织、针织女衬衫
国 别 类 别 品 名
欧共体 8 梭织男衬衫
欧共体 9 毛巾
欧共体 10 针织手套
欧共体 12 袜子
欧共体 13 针织内裤
法国、荷比卢 15 梭织女风衣
法国、意大利、英国 16 梭织套装
欧共体 18 梭织睡衣
欧共体 19 梭织手帕
欧共体 20／39 梭织床单、台布
欧共体 21 羽绒服、夹克衫
欧共体 22 化纤纱
欧共体 23 化纤布
德、法、意、荷比卢、英 24 针织睡衣
欧共体 26 女外衣
英 国 27 女裙
法国、意大利 29 女套装
法国、荷比卢、英国 31 胸罩
欧共体 32 梭织起绒布
法、荷比卢、英、爱尔兰 33 塑料编织袋
法 国 36 断丝
欧共体 37 梭织人造棉布
欧共体 37Ａ 花色人棉布
意大利 40 梭织窗帘、装饰布
法 国 59 地毯
意大利 66 旅行用毯
德国、法国 67 针织服装配件
法 国 67Ａ 针织包装袋
法国、英国 68 婴儿服装
欧共体 73针织运动套
欧共体 76 梭织工作服
法国、意大利 78 其它梭织服装
国 别 类 别 品 名
德国、法国 83 其它针织外衣
法国、英国 87 梭织手套
法国、荷比卢 91 帐蓬
配 额 品 类 表
国别 类 别 品 名
芬 兰 1 针织袜
芬 兰 2 针织内裤
芬 兰 3 文化衫、Ｔ恤衫
芬 兰 5 裤子
芬 兰 6 女衬衫
芬 兰 7 男衬衫
芬 兰 8夹克衫、防寒服
挪 威 1 夹克衫、防寒服
挪 威 2 裤子
挪 威 5 男衬衫
挪 威 7 床单
挪 威 70 渔网
奥地利 1 男衬衫
奥地利 2Ａ 针织内裤
奥地利 2Ｂ 文化衫、Ｔ恤衫
奥地利 3 夹克衫
对美非配额纺织品类别
国别 类 别 商 品 名 称
美国 800 丝麻纱线
美国 810 丝麻织物
国别 类 别 商 品 名 称
美国 863 丝麻毛巾
美国 870 丝麻行李袋
美国 871 丝麻手袋及扁包
美国 899 丝麻制成品
对欧共体非配额纺织品类别表
国别 类 别 品 名
欧共体 14 男梭织大衣
欧共体 17 男梭织短大衣
欧共体 28 针织裤子
欧共体 34 塑料合成织物
欧共体 35 合成纤维长丝梭织物
欧共体 41 合成纤维长丝
欧共体 42 人造纤维纱
欧共体 43 人造细丝纱
欧共体 46 羊毛
欧共体 47 粗羊毛纱
欧共体 48 精纺羊毛纱
欧共体 49 零售羊毛纱
欧共体 50 羊毛梭织布
欧共体 51 粗梳或精梳棉
欧共体 38Ａ 针织帘幕、帷幔
欧共体 38Ｂ 梭织帘幕、帷幔
欧共体 53 棉质罗纱
欧共体 54 短棉、废棉
欧共体 55 短棉、废棉
欧共体 56 合成纤维纱
欧共体 58 结织地毯
国别 类 别 品 名
欧共体 60 手工挂毯
欧共体 61 胶合梭织布
欧共体 62 软花线、薄纱
欧共体 63 针织弹性化纤布
欧共体 65 针织布
欧共体 69 针织衬裙
欧共体 70 化纤裤袜、长袜
欧共体 72 游泳装
欧共体 74 针织女套装
欧共体 75 针织男套装
欧共体 77 梭织滑雪套装
欧共体 84 梭织服装配件
欧共体 85 梭织领带、领饰
欧共体 86 胸衣带、吊袜带
欧共体 88 非针织袜
欧共体 90 化纤绳、索、缆
欧共体 93 梭织包装带
欧共体 94 填料及其制品
欧共体 95 毡、毡制品
欧共体 96 无纺布
欧共体 97 渔网
欧共体 98 其它网状物
欧共体 99 树胶硬挺布
欧共体 100 涂层布
欧共体 101 非化纤绳、索、缆
欧共体 109 帆布
欧共体 110 充气垫
欧共体 111 梭织野营用品
欧共体 112 其它梭织制品
欧共体 113 墩布、抹布
欧共体 114 机器用梭织布
附件二：对设限国家出口纺织品所需证书种类
（一）对欧洲共同体出口：
1、配额类别须申请出口许可证。
2、非配额类别须申请装船证书，作为出口统计凭证。
3、对协议项下手工制纺织品，须申请手工制品证书。
4、对协议项下第一、二组商品，除申请出口许可证或装船证书外，还须申请纺织品产地证。
5、对通过欧洲共同体转口，加工后再出口，以及外部加工（ＯＰＴ）纺织品，须申请出口许可证，出具纺织品产地证。
（二）对美国出口：
1、所有协议项下类别均须申请出口许可证。
2、对金额在250美元以下的样品输出勿须申请出口许可证。
（三）对加拿大、挪威、奥地利出口：
1、配额类别（包括协商类别）须申请出口许可证。
2、非配额类别勿须申请证书。
（四）对芬兰出口：
1、配额类别须申请出口许可证。
2、非配额类别勿须申请证书。
3、对协议项下手工制纺织品，须申请手工制品证书。
Provisions of the Ministry of Foreign Economic Relations and Tradeofthe People's Republic of China on the Administration of the TextileExport Quota
(Promulgated by the Ministry of Foreign Economic Relations andTrade of the People's Republic of China on December 31, 1992)
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国家发展和改革委员会关于做好2013年电力迎峰度夏工作的意见
国家发展和改革委员会
国家发展和改革委员会关于做好2013年电力迎峰度夏工作的意见
发改运行[2013]1081号
各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委（工信委、工信厅、经贸委、经委）、物价局，吉林省能源局，交通运输部，中国电力企业联合会、中国煤炭工业协会，中国铁路总公司，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国长江三峡集团公司、国家开发投资公司、中国核工业集团公司、中国广核集团公司，神华集团有限责任公司、中国中煤能源集团有限公司，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司，中国远洋运输集团总公司、中国海运集团总公司：
夏季是我国用电高峰时期，负荷需求高，保障难度大，需要从增加有效供应和强化需求侧管理两方面入手，统筹做好各项工作。为确保今年电力迎峰度夏形势平稳，促进经济平稳增长，特制定本意见。
一、准确把握今年迎峰度夏面临的形势和总体工作要求
今年以来，受需求放缓影响，除天然气外，煤电油运供需均较为宽松。预计迎峰度夏期间，全国电力需求增速将有所回升，大部分地区供需基本平衡，个别地区高峰时段平衡偏紧，西南水电消纳压力较大；气温、来水方面存在较大不确定性，空调负荷可能增加较多。
今年迎峰度夏的总体工作要求是：认真落实党中央、国务院关于经济工作、安全生产工作的重要部署，把居民生活等重点用电摆在突出位置全力予以保障，积极消纳清洁能源，提高供电可靠水平，加强电力安全生产，强化电力需求侧管理，坚持深化改革，推动建立保障电力稳定运行的长效机制，确保电力迎峰度夏形势平稳。
二、尽力消纳清洁能源，缓解窝电矛盾
（一）加强运行调节。经济运行部门应科学制定年度电力电量平衡方案，大力实施差别电量计划和替代发电。水电富余地区应进一步拉大丰枯电价价差，挖掘用电潜力，加大替代发电力度，扩大替代区域。电力企业应提高科学调度水平，优化运行方式，强化跨省跨区电能交易；加强与水利、气象部门的沟通配合，密切监测水情，合理安排腾库拦蓄，优化流域梯级发电。
（二）提高送电能力。电网企业应加快大型水电送出线路施工建设，力争尽早投运溪洛渡、糯扎渡水电送广东线路，溪洛渡水电送浙江线路应加快工期，确保明年汛期能发挥作用，今年通过现有线路转送电力。国家发展改革委、能源局将会同有关部门，支持加快云南、四川、蒙西和东北、西北等地的外送电通道建设。弃风严重地区应科学规划风电发展，暂停新上项目，积极探索风电消纳新途径。
（三）强化创新挖潜。有关方面应认真落实可再生能源发展规划，落实并完善新能源发展的各项优惠政策，进一步研究制定水火互济补偿政策，建立完善跨省区送电监管机制，加强对跨省跨区送电的指导和协调。
三、努力消除配电网瓶颈环节，提高供电可靠水平
（一）抓好配电设施落地。各地应将电网建设规划纳入城市规划和土地规划，预留电网建设用地，为企业征地拆迁、建设施工提供强有力的支持。
（二）抓好配电网改造。电网企业应提高城乡配电网投入水平，加快迎峰度夏工程建设进度，力争6月底前完成；查找薄弱环节，重点解决低压台区变压器和线路过载问题。
（三）抓好居民一户一表改造。电网企业应全力避免新增合表用电现象，加快现有合表用户的一户一表改造。
（四）抓好代建配电资产回购。对以前由用户出资形成的配电网资产，电网企业应尽快予以回购。
（五）抓好优质服务。电网企业应加强配电网运行管理和负荷预测，严格计划停电管理，尽可能减少临时停电；对新增合理用电需求，主动与用户沟通协商，优化作业程序，缩短接电时间；加强对服务热线反映信息的分析，有针对性的改进服务。
（六）抓好管理创新。鼓励社会力量参与配电设施建设、改造，可通过由电网企业保障投资方合理收益等方式，吸引社会投资，缓解配网矛盾。
四、强化各环节管理，确保安全生产
（一）开展安全检查。深刻吸取吉林德惠宝源丰禽业公司火灾特别重大人身伤亡事故教训，落实企业的主体责任和监管机构的监管职责，加强重大危险源安全监督管理。
（二）加强风险管控。超前制定控制策略，加快标准和系统建设，提高驾驭大电网的能力。
（三）排查治理隐患。彻底排查解决安全生产中的突出问题和薄弱环节，建立完善重大隐患排查公示、挂牌督办长效机制，重大隐患要限期整改。
（四）加强设备管理。加快老旧设备更新改造，提高设备健康水平。妥善安排设备检修和机组脱硝改造，稳定电煤库存水平，全力避免非计划停运，确保核电运行安全。
（五）强化设施保护。有关各方落实施工管理程序和安全责任，防止吊车碰线等外力破坏事件，严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法行为。对盗窃、破坏电力设施集中地区建立公开通报制度。
（六）提升应急能力。各地应坚持“预防与应急并重，常态与非常态结合”的原则，不断完善和演练电力应急预案。电力企业应继续加强应急能力建设，积极研究和推广适用技术，做好应急物资储备，完善信息报告披露制度，全面提高事故处置、应急抢修和恢复供电的能力。
五、加强电煤衔接，努力保障电力生产供应
（一）推进中长期合同。我委将会同有关部门，开展2013年电煤合同履行检查活动，研究推进中长期合同的鼓励政策，重点保障中长期合同的资源和运力，优先协调有关矛盾和问题；建立合同履约信用评价制度，推动第三方机构建立电煤合同履约信用记录，促进提高中长期合同兑现率。
（二）挖掘运能潜力。交通运输部门和铁路总公司应优化运输结构，加强电煤运输组织协调。
六、坚持有保有限，确保居民用电安全可靠
（一）常态化开展有序用电。各地应继续制定、完善不同负荷水平下的有序用电方案；强化工作责任，完善工作措施，加强监督检查；妥善处理一般用电和重点用电之间的关系，全力保障居民生活用电，不得发生与民争电。
（二）加强舆论监督。鼓励新闻媒体、社区群众进行监督，把保障老百姓生活用电落到实处。
七、加强需求侧管理，提升电力综合管理水平
（一）强化供需平衡。注重发挥电力负荷管理系统等技术手段的作用，促进错避峰用电，平衡供需缺口，避免拉闸限电；充分发挥峰谷、丰枯、尖峰电价等价格杠杆作用，促进移峰填谷和节约用电；尝试开展需求响应，通过技术手段和市场化方式削减高峰负荷。
（二）促进结构调整。有关各方应积极保证战略性新兴产业、服务业和产品有市场、附加值高、效益明显的企业用电安全可靠，严格限制违规建成或在建项目用电，限制淘汰类、限制类企业用电。
（三）建立工作手段。积极推进电网企业电力需求侧管理目标责任考核；加快建立国家电力需求侧管理平台，发展电能服务业，扎实做好城市综合试点工作。
八、建立保障电力安全稳定运行的长效机制
（一）做好资源性产品价格改革工作。认真落实电价改革的相关措施，简化销售电价分类，扩大工商业用电同价实施范围，完善煤电价格联动机制和水电、核电上网价格形成机制。推进全国煤炭交易市场体系建设。在保障人民群众基本生活需求的前提下，综合考虑资源节约利用和环境保护等因素，不断完善居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。
（二）探索发输售用电直接交易和售电侧电力体制改革试点。遵循市场经济规律和电力技术经济规律，按照《国务院批转发展改革委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发[2013]20号）要求，在售电侧逐步引入竞争机制，通过大用户直购电为主体等多种方式，培育售电侧市场，加快形成独立的输配电价机制，形成有效竞争的电力市场格局，构建政府监管下的统一电力市场体系。当前要在坚持明确输配电价、足额缴纳相关基金和附加、严格执行环保和电价政策的前提下，进一步做好大用户直供试点，开展电力用户与发、输、售电企业直接交易。支持电力富余特别是夏季水电可能大量弃水的地区先行尝试；支持风电、太阳能发电、分布式发电等通过直接交易多出力、多发电。
（三）完善电力运行调节机制。发挥煤电油气运保障工作部际协调机制的作用，不断完善调节机制和手段，统筹做好保障协调工作。加强发电生产运行管理考核，促使保持合理电煤库存，合理安排备用容量，提高火电机组负荷率，及时解决运行中的各种矛盾。建立健全停电管理考核机制，切实促进安全可靠供电。
国家发展改革委
2013年6月8日
