关于印发《中国人民建设银行贷款项目后评价实施办法（试行）》的通知
中国建设银行
关于印发《中国人民建设银行贷款项目后评价实施办法（试行）》的通知
1991年2月1日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将《中国人民建设银行贷款项目后评价实施办法（试行）》印发给你们，请贯彻执行。执行中遇到的问题和改进意见，请及时报告总行投资调查部。
附件：中国人民建设银行贷款项目后评价实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强和完善建设银行贷款项目的管理，检验项目评估和贷款实施管理工作质量，总结贷款决策的经验教训，提高项目评估、贷款决策和贷款实施管理水平，促进贷款回收，特制定本办法。
第二条 项目后评价是对已全部建成投产的贷款项目建设实施和生产经营状况进行分析，并对未来经济效益进行预测和评价的工作过程，是贷款项目管理周期的重要组成部分。
第三条 项目后评价的对象，主要是利用建设银行信贷资金（含内、外资）发放贷款的基本建设项目和技术改造项目。后评价项目的选择范围主要是建设银行贷款数额较大的项目和其它能提供典型经验、教训的项目。
第四条 项目后评价的时机，一般在项目全部建成投产后3--5年进行，根据工作需要也可提前或推迟进行。
第五条 项目后评价工作应按照分级管理的原则，由各级建设银行投资调查部门负责组织实施，投资信贷部门、稽核审计部门配合。
第六条 项目后评价的程序为：
1．确定后评价项目；
2．组织项目后评价小组，制定后评价荼计划；
3．收集项目建设和生产经营情况的资料和数据；
4．根据本办法各项内容要求，对数据资料进行整理、计算、对比和分析；
5．编写项目后评价报告；
6．对项目后评价报告进行审查；
7．将项目后评价中揭示的重要问题及其对策或建议反馈给有关部门。
第七条 项目后评价的内容主要包括：
1．企业概况；
2．项目建设实施情况后评价；
3．生产条件及经营情况后评价；
4．财务后评价；
5．国民经济后评价；
6．社会效益后评价；
7．总结与评价。
第二章 企业概况
第八条 编制《企业概况表》（后评价表1），进行必要的文字叙述。
第九条 企业的名称、性质、等级、主管部门、地理位置，企业的建立时间及其发展过程概况。
第十条 企业规模状况，主要包括：
1、占地面积和建筑面积；
2、固定资产原值、净值和流动资金平均占用额及其来源；
3、主要设备台数及其技术水平；
4、主要产品生产能力的投产后历年产量；
5、职工人数及构成。
第十一条 企业经营管理情况。内容包括：
1、企业的经营方式；
2、企业享受的主要优惠政策；
3、企业投产后历年生产计划完成情况，包括劳动生产率、产值、利润及税金等情况；
4、企业在同行业和在地区经济、国民经济中的地位及其影响；
5、企业是否实行全面质量管理（ＴＱＣ），产品质量及其获奖情况；
6、企业机构设置和人员（尤其领导人）素质情况；
7、企业各项经营管理制度的建设情况；
8、企业近几年新产品研制开发情况。
第十二条 企业资信情况，主要包括：
1、产品在用户中的声誉和影响；
2、企业负债及偿债（包括偿还建行贷款）情况。
第三章 项目建设实施情况后评价
第十三条 编制《项目建设概况表》（后评价表2），并进行简要文字论述分析。
第十四条 编制《固定资产投资情况执行表》（后评价表3）和《实际固定资产投资超支原因分析表》（后评价表3--1），进行必要的文字叙述。主要内容为：
1、将项目实际固定资产总投资额与项目评估报告中固定资产总投资额估算数和最初批准的概算总投资额进行比较，计算出投资超支额或投资节约额。如投资超支额度大，则要分析引起超支的原因，应按预留投资缺口，设计方案变更，设计漏项，建设单位自行改变建设规模和提高建设标准，主要设备及建材价格变动，汇率、利率、工期、费用标准变动，损失浪费等类原因进行分析，计算各类因素占超支额总超支额的比例。
2、根据“后评价表3”和“后评价表3--1”中的相关数据，计算实际固定资产总投资超概算率（或节约率），其公式如下：
实际固定资产总投资超概算率（或节约率）＝
项目实际固定资产总投资额--最初批准概算总投资额
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━×100％
最初批准概算总投资额
式中，项目实际固定资产总投资额应包括建设期利息（以下同），一般应根据竣工决算报告中的数字进行分析后取得。
第十五条 落实投资管理责任制情况。项目是否实行了投资包干、工程招标承包责任制，并说明效果和存在的问题。
第十六条 编制《项目投资来源表》（后评价表4），进行投资资金来变化情况分析。
第十七条 项目建设工期情况分析。将项目实际建设工期与项目计划工期进行比较，分析变动的原因，计算建设工期延长（或缩短）时间。公式为：
建设工期延长（或缩短）时间＝实际建设工期（月）--计划工期（月）
第十八条 固定资产形成率分析。
计算公式为：
项目实际交付使用固定资产额
项目实际固定资产形成率＝━━━━━━━━━━━━━×100％
项目实际固定资产总投资额
应将其计算结果与项目评估报告中固定资产形成率进行比较，也可与全国其它同类项目的固定资产形成率进行比较，分析产生差异的原因。
第十九条 单位生产能力投资分析。计算公式为：
单位生产能力实际投资＝项目实际固定资产总投资额／项目实际形成生产能力。
应将计算结果与评估报告中的预测数或可行性研究报告中的预测数进行比较，与同类型已竣工项目的实际数字进行比较，分析产生差异的原因。
第二十条 项目工程质量评价。项目工程质量较差时要说明导致工程质量差的主要原因，分析计算因工程质量差所造成的投资损失。
第二十一条 对贷款项目经办行在项目实施管理中的管理方法和措施及其管理水平进行评价。说明经办行针对项目实施中出现的问题采取了哪些必要措施，对控制投资提出了哪些合理化建议及其被有关部门采纳情况和实际效果，经办行在贷款实施管理工作上有哪些经验和教训？
第四章 生产条件及经营情况后评价
第二十二条 生产条件及经营情况后评价，是从计算项目建成投产后生产能力利用率入手，分别从产品销售市场、工艺技术及设备、原材料、燃料及动力供应、资金供应、管理等方面，分析影响和制约生产能力利用率的原因。
第二十三条 编制《产、销情况分析表》（后评价表5），进行生产能利用率分析。生产能力利用率计算公式为：
年实际产量
生产能力利用率＝━━━━━━━×100％
设计年生产能力
第二十四条 设备及工艺技术后评价，包括以下内容：
1、生产工艺概述，分析其选用工艺是否先进、适用，前后工序布置是否合理？
2、主要生产设备的技术性能、指标是否达到设计要求，设备运行是否正常？
3、设备之间生产能力是否配套？项目采用了引进设备时，要着重分析引进设备与国产设备之间能力及工艺上是否配套？若不配套，则要分析其主要原因。
4、产品质量和原材料、能源消耗指标水平，与国际、国内同类型企业先进水平的差距多大？
5、项目采用先进技术的消化吸收情况。项目采用了引进技术时，要着重分析消化吸收引进技术的能力。
6、职工素质是否与先进技术的要求相适应？
7、根据国家有关规定，评价项目建设规模的经济性。
第二十五条 编制《原料》能源供求情况分析表》（后评价表6），进行项目生产物资供应及其它生产条件情况分析，主要包括：
1、项目生产用的主要原材料、辅助材料、燃料动力等的品种、质量、数量是否满足实际需要？
2、流动资金供应是否满足生产的实际需要？企业自补能力如何？
第二十六条 产品销售市场情况分析，主要包括：
1、项目投产以来的产品质量、销售量各为多少？其中出口量及主要销售范围。
2、分析主品的产市竞争能力，包括产品质量对产品销售的影响，预测产品市场需求前景；针对产品市场销售可能存在的问题提出相应的对徽。
3、分析项目评估报告（或可行性研究报告）中市场需求预测的数字和结论与实际情况差异及其主要原因。
第五章 财务后评价
第二十七条 财务后评价是指按照项目实际发生的投入产出物价格和税率，计算项目已发生的实际费用和产生的实际效益，并站在新的时点上，依据国家现行财税制度和价格体系，预测项目计算期内未来时间将要发生的效益和费用，据以考察项目的财务盈利能力和财务清偿能力等财务状况。
第二十八条 财务后评价的内容包括基本财务报表编制和数据分析、财务盈利能力后评价和清偿能力后评价，财务手评价的主要评价指标为财务内部收益率、固定资产贷款偿还期和到期贷款偿还率。财务后评价辅助评价指标财务净现值、设资利润率、投资利税率。
第二十九条 财务后评价指标的结果应与项目评估或可行性研究报告中对应指标的数据进行对比，着重从项目固定资产投资、流动资金、建设工期、达产年限和达产率、产品销售量、销售价格、产品成本、汇率等因素的变化来分析其对评价指标的影响，找出影响评价指标的主要因素，并进一步分析引起些主要因素变化的深层原因。
第三十条 财务后评价基本报表编制和数据分析。
1、编制《总成本分析表》（后评价表7）。将后评价表7所提供的成本数字与评估报告（或可行性研究报告）中对应值相比较，找出影响成本变化的主要因素，分析其影响程度。除编制总成本表外，根据实际需要也可编制单位产品成本表（见后评价表7--1），将主要产品的实际单位成本与预测值进行对比分析。
2、编制《税金与利润分析表》（后评价表8）。将后评价表8中的实际数与项目评估（或可行性研究报告）预测数相比较，着重从产品销售量、销售价格、成本、税率的变化等方面分析并找出引起税金、利润变化的主要原因。
3、编制《贷款偿还期计算表》（后评价表9）。根据后评价表9的有关数字，并与评估报告中的数据进行对比，分析各项还款资金来源变化的主要原因。
4、编制《财务现金流量表（全部投资）》（后评价表10）。该表是以全部投资作为计算考核基础，分析计算项目实际已发生的各年现金流量，并据此预测计算期内未来各年现金流量，用以计算后评价财务内部收益率和财务收益净现值。编制财务现金流量表，应按以下基本原则进行：
（1）建设期现金流量应根据批准的各年建设单位财务决算报表 和竣工决算报表分析计算填列。实际生产期和预测生产期现金流量核后评价各表有关数据填列。
（2）流量表中现金流入项中的“退税”是指生产经营期按规定退还给企业的产品税等各种税金，应按实际发生数和实际发生时间填列；预测年份无退税依据时，可不填列。现金流出项的“上交销售税金”中不应再扣除退税额。
（3）现金流入项的“基建收入”是指在基本建设过程中形成的各项工程建设副产品变价净收入，负荷试车和试生产收入以及其他收入。基建收入的计算执行现行有关规定。
（4）在现金流出项“固定资产投资”中，包括了项目竣工时的结余资金和实现的全部包干节余。投资包干节余资金和固定资产投资结余资金用于上交或还款部分，需在现金流入项中反映。
（5）进行现值分析时，已考虑资金的时间价值，现金流出项“固定资产投资”不包括用投资支付的利息、挂帐利息。
（6）现金流出项“固定资产投资”应包括建设期任何借款支用，包括储备借款和周转借款的支出或占用，但用投资借款归还这些借款时应抵扣还款年的投资流出，以真实地反映投资流出的实际发生时间和数量。
（7）现金流出项“固定资产投资”不应包括建设期设备材料溢价，因为这些材料设备仍被项目占用。
（8）停缓建的工程项目重新上马一般可视作重新决策，折现起点选择应为重新开工年份。对于折现起点以前年度已发生的投资支出及其形成的财产，原则上把已丧失市场价格的部分全部视作沉没成本不予考虑，仍可按市场价格出售的部分，则按市场价格作为折现起点的“固定资产投资”，不予折现。实际操作中，可对这些财产采用重置成本法估价。
（9）现金流出项“经营成本”可根据总成本表按下式计算：
经营成本＝销售成本--固定资产折旧费（或维简费、摊销费）--流动资金借款利息净支出--在产品、自制半成品期初余额＋在产品、自制半成品期末余额
第三十一条 财务盈利能力后评价，包括以下指标：
（一）财务后评价内部收益率（ＦＩＲＲｅ），是指项目在计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，表达式为：
ｎ
∑（ＣＩ--ＣＯ）ｔ·（1＋ＦＩＲＲｅ）--ｔ＝0
ｔ＝1
式中，ＣＩ——现金流入量；
ＣＯ——现金流出量；
（ＣＩ--ＣＯ）ｔ——第ｔ年的净现金流量；
ｎ
∑——项目计算期总和（ｔ＝1，2，3……ｎ）
ｔ＝1
ＦＩＲＲｅ——财务后评价内部收益率。
项目计算期包括建设期和有效生产期。建设期根据项目已发生的实际情况确定，有效生产期根据主要生产设备的折旧年限和产品寿命期确定，一般工业项目有效生产期不宜超过20年。为便于与前评估相比较，计算期应尽可能与前评估一致。
财务内部收益率（ＦＩＲＲｅ）可用插值法计算：
|ＮＰＶ1|
ＦＩＲＲｅ＝ｉ1＋（ｉ2--ｉ1）━━━━━━━━━━━━━━━
|ＮＰＶ1|＋|ＮＰＶ2|
式中：ｉ1——试算时低折现率；
ｉ2——试算时高折现率；
|ＮＰＶ1|——对应于低折现率ｉ1的净现值（正值）的绝对值；
|ＮＰＶ2|——对应于高折现率ｉ2的净现值（负值）的绝对值。
试算时，ｉ1、ｉ2两个折现率之差不超过5％。
后评价财务内部收益率与项目实际资金成本比较，若大于资金成本，表明项目在财务上达到或超过了资金成本所要求的最低盈利能力。后评价财务内部收益率还应与国家最新规定的行业或部门基准收益率比较，若大于基准收益率，则说明项目在财务上达到了国家对本行业项目最新的最低的财务收益能力的要求。后评价财务内部收益率还应与项目评估时的财务内部收益率进行比较。
（二）后评价投资利润率则指项目投产后各年实际生产期内满负荷生产年份，实际利润总额与项目实际总投资之比率。计算公式为：
投资利润率＝年实际利润总额／项目实际总投资×100％
上式中：项目实际总投资＝项目固定资产总投资（含建设期利息）＋项目
实际占用流动资金
若项目投产后实际生产期无满负荷年份，年利润总额则取实际生产年份中年利润总额量高值。
（三）后评价投资利税率，是指项目投产后实际生产期内满负荷生产年份的年实际利税总额与项目实际总投资之比率。计算公式为：
投资利税率＝年实际利税总额／项目实际总投资×100％
若项目投产后实际生产期仍无满负荷生产年份，年利税总额则选用实际生产年份中的年利税最高值。
第三十二条 贷款偿还情况后评价。主要分析贷款偿还期和到期贷款偿还率。
（一）到期贷款偿还率，是指从项目投入资金到后评价时止，企业实际偿还贷款额与按项目借款合同到期应偿还贷款额之比率。计算公式为：
到期累计已偿还贷款额
到期贷款偿还率＝━━━━━━━━━━×100％
到期应偿还贷款额
到期贷款偿还率大于或等于1时，表明项目已按借款合同偿还贷款；当期贷款偿还率小于1时，表明该项目未按借款合同偿还贷款。
（二）后评价贷款偿还期。它是指在国家财税制度规定及项目具体财务条件下，以项目投产后可用作还款的利润、折旧及其他收益偿还固定资产投资贷款本金和利息所需要的时间。后评价贷款偿还期一般采用列表法计算。见《贷款偿还期计算表》（后评价表9）。
计算后评价贷款偿还期时，后评价时点以前发生的贷款本息和还本付息，均按各年实际发生数填列。后评价预测年份应计利息，应根据借款合同和银行有关规定确定的计息方法、还本付息方法等计算。后评价贷款偿还期应与项目借款合同所确定的贷款期限进行比较，分析项目是否能按期归还本息。
计算后评价贷款偿还期时，应将后评价贷款偿还与评估时贷款偿还期进行比较，分析项目是否能按期偿还建设银行贷款。如不能按期偿还时，应分析原因，提出加快贷款回收的对策和建议。
第六章 国民经济后评价
第三十三条 国民经济后评价是从国民经济整体角度考察项目的效益和费用，采用不同时期的影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等国家参数，对后评价时点以前各年项目实际发生的和计算期未来时间各年预测的财务费用、效益进行调整，计算分析项目给国民经济带来的净效益。
第三十四条 需要进行国民经济后评价的项目，一般是在评估（或可行性研究）时进行了国民经济评价的大中型建设项目，或有特殊需要的其它建设目，项目评估时没有进行国民经济评估的项目，一般不做国民经济后评价。
第三十五条 国民经济后评价应遵循统一的费用、效益划分原则。项目的效益是指项目对国民经济所做出的贡献，包括直接效益和间接效益。项目的费用是指国民经济为项目所付出的代价，包括直接费用和间接费用。
第三十六条 国民经济后评价确定投入产出物的影子价格时，外贸货物、非外贸货物、特殊投入物的划分原则及影子价格的计算方法，按照《中国人民建设银行基本建设贷款项目评估实施办法》中的相应规定执行。
第三十七条 国民经济后评价时，后评价时点以前各年度实际发生的投入产出物，应采用对应年份的影子价格来计算费用效益；后评价时点以后的投入产出物影子价格，应遵循国家最新有关规定进行测算。
第三十八条 国民经济后评价时，影子汇率、贸易费用率、影子工资等重要评价参数，不同时期应采用国家统一发布的对应时期数值。
第三十九条 国民经济后评价时，不同时期社会折现率相差不大时，为简化现值计算，社会折现率可以采用国家最新颁发的数值。
第四十条 国民经济后评价的内容包括基本报表的编制与数据调整、国民经济后评价指标计算。
第四十一条 国民经济后评价基本报表编制与数据调整。
1、编制《国民经济后评价数据调整汇总表》（后评价表11）。数据调整是指在财务后评价基础上按照投入产出物类型划分原则及国家参数选择原则，对项目的投资、销售收入和经营成本进行调整。数据调整和计算方法参照《中国人民建设银行基本建设贷款项目评估实施办法》中的相应规定执行。《国民经济效益、费用流量表（全部投资）》（后评价表12），进以全部投资作为计算基础，分析计算项目实际已发生的各年国民经济效益、费用流量，预测计算期内未来各年国民经济效益、费用流量，用以计算全部投资的经济内部收益率和经济净现值。编制国民经济效益、费用流量表（全部投资），应遵循下列原则：
（1）国民经济后评价时，国家对项目的各种补贴、企业向国家交纳的各项税金，国内借款利息及一些明显不属于国民经济消耗的摊派收费等，均属于国民经济内部转移支付，因此不计为项目的费用或效益。
（2）建设期应付款增加，反映项目占用国民经济其它部门可用资源，应作为费用流出；建设期应收款和增加反映被国民经济其它部门占用可用资源还未形成项目内部消耗或费用，根据费用、效益同口径的原则和转移支付不计为项目费用的原则，应收款可不作为费用流出。
（3）费用流量项中的“经营费用”不包括计入生产费用中的各种税金，包括房产税、印花税、土地使用税等。
（4）费用流出项中的“营业外净支出中的费用部分”，系指营业外支出中确应计为国民经济费用的部分，其它营业外收支均为转移支付不计为效益或费用。属国民经济费用的营业外支出一般有企业搬迁费、新产品试制失败损失、非常损失、治理“三废”支出等。
第四十二条 项目国民经济后评价指标计算。国民经济后评价指标只设置后评价经济内部收益率（ＥＩＲＲｅ）和后评价经济净现值（ＥＮＰＶｅ）。
（一）后评价经济内部收益率（ＥＩＲＲｅ），是反映项目的国民经济净效益的相对指标，它是使项目计算期内经济净现值累计值为零时的折现率。其表达式为：
ｎ
∑（Ｂｅ--Ｃｅ）ｔ（1＋ＥＩＲＲｅ）--ｔ＝0
ｔ＝1
式中：Ｂｅ——后评价时效益流量；
Ｂｅ——后评价时费用流量；
（Ｂｅ--Ｃｅ）ｔ——第ｔ年净效益流量；
ｎ——项目计算期。
（二）后评价经济净现值（ＥＮＰＶｅ），是反映项目的国民经济净效益的绝对指标。它是用社会折现率将项目计算期内各年的净效益流量折算到项目实施初期的现值之和。其表达式为：
ｎ
ＥＮＰＶｅ＝∑（Ｂｅ--Ｃｅ）ｔ·ａｔ
ｔ＝1
式中：ａｔ——对应于第ｔ年的折现系数，各年按统一最新社会折现率ｉ
ｅ折现时，ａｔ为：
ａｔ＝（1＋ｉｅ）--ｔ
第四十三条 国民经济后评价经济内部收益率应与国家最新发布的社会折现率进行比较，若大于最新社会折现率，则表明项目达到或超过了国家最新规定和要求达到的最低社会盈利水平。后评价经济内部收益率还应与评估（或可行性研究）时的经济内部收益率比较，若大于评估时经济内部收益率，则说明项目达到或超过了预期社会盈利能力。后评价经济净现值等于或大于零时，表明国家为项目付出贷价后，除得到符合国家最新规定的社会折现率的社会盈余外，还得到了以净现值所表示的超额社会盈余。
第七章 社会效益后评价
第四十四条 项目社会效益后评价的主要内容包括：
1、项目改善生产力布局，对本地区经济发展、环保及生态平衡、交通设施和城市建设的实际影响。
2、项目对本地区、本行业技术进步的实际影响。
3、项目对改善资源配置，促进资源综合利用的实际影响。
4、项目能耗状况。一般可用近三年产值综合平均能耗指标来反映。计算公式为：
产值综合平均能耗＝近三年累计能耗／近三年累计产值
式中，能耗应折成标准煤计算。对耗能大的产品也可用近三年单位产品平均能耗指标反映。
第四十五条 项目社会效益后评价指标数值应与评估报告（或可行性研究报告）中的评价结果进行比较和分析。
第八章 总结与评价
第四十六条 编制《项目财务及经济效益指标对照表》（后评价表13）。后评价总结的内容包括：
1、总结项目投资和贷款决策的主要经验和教训；
2、总结项目建设过程中的主要经验和教训；
3、总结贷款管理工作中的主要经验和教训。
第四十七条 评价贷款项目评估工作的成功与失误。
第四十八条 提出提高项目经济效益，加快贷款回收的措施和建议。
第九章 附 则
第四十九条 项目后评价报告及有关的数据和资料是项目档案的重要组成部分，应归入项目档案妥善保管，注意保密。
第五十条 本办法由建设银行总行负责解释。各省、市、自治区分行，计划单列市分行可根据本办法精神制订实施细则。
第五十一条 本办法自发布之日起施行。
企业概况表
后评价表1
━━┳━━━━━━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ ┃主要产品生产能力及产量
┃ ┃内 容┣━━━┳━━━┳━━━┳━━━━
序号┃ 企业概竞指标名称 ┃ 或 ┃产 品┃计 量┃生 产┃投产后最
┃ ┃数 量┃名 称┃单 位┃能 力┃高年产量
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
1 ┃企业名称 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
2 ┃企业地址 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
3 ┃企业主管部门 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
4 ┃企业建立时间 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
5 ┃企业等级 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
6 ┃企业固定资产原值 ┃ 万元┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
7 ┃企业固定资产净值 ┃ 万元┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
8 ┃企业职工人数 ┃ 人 ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
9 ┃其中：技术人员 ┃ 人 ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
10┃ 管理人员 ┃ 人 ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
11┃全年全部流动资金平均┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃占用额 ┃ 万元┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
12┃全年定额流动资金平均┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃占用额 ┃ 万元┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
13┃企业自有流动资金 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
14┃流动资金借款 ┃ 万元┃ ┃ ┃ ┃
━━╋━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━━
15┃全部流动资金周转次数┃次／年┃ ┃ ┃ ┃
━━┻━━━━━━━━━━┻━━━┻━━━┻━━━┻━━━┻━━━━
填表说明：1、企业固定资原值、净值，职工人数，流动资金各栏数字，均按
项目后评价时上年度实际数填列；
2、“企业等级”按企业在达标升级中获得的国家企业级别填列，
如“国家一级”“国家二级”等。
项目建设概况表
后评价表2
┏━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃序号┃面日概况 指标名称 ┃ 内容或数量 ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 1┃项目名称 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 2┃项目建设性质 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 3┃项目类型 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 4┃项目建议书批复单位时间┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 5┃项目评估单位 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 6┃项目贷款审批行 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 7┃建行承诺贷款数 ┃ 万元 ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 8┃建行实放贷款数 ┃ 万元 ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 9┃项目开工年月 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃10┃项目竣工年月 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃11┃计划工期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃12┃实际工期 ┃ ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃13┃概算总投资 ┃ 万元 ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃14┃实际完成总投资 ┃ 万元 ┃
┣━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃
┗━━┻━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
填表说明：1．“项目建设性质”按“改扩建”、“新建”、“技改”填列。
2．“项目类型”按“大”、“中”、“小”、“限上技改”、
“限下技改”填列。
3．“概算总投资”按第一次批准的概算数额填列。
固定资产投资执行情况表
后评价表3 金额单位：万元人民币
┏━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┓
┃序┃ 单项工程与 ┃ 建筑工程 ┃ 设备及工器具 ┃
┃ ┃ ┣━━━┳━━━┳━━━╋━━━┳━━━┳━━━┫
┃号┃ 费用名称 ┃概算数┃评估数┃实际数┃概算数┃评估数┃实际数┃
┣━╋━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫
┃ ┃一、主要生产项目┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━╋━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫
┃ ┃ ： ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━╋━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫
┃ ┃ ： ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━╋━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫
┃ ┃二、辅助生产项目┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━╋━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫
┃ ┃ ： ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┣━╋━━━━━━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━╋━━━┫
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┃ ┃三、公用工程 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃四、服务性工程 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃五、生活福利设施┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃六、厂外工程 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃七其它工程和费用┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ 合 计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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续表
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┃ 安装工程 ┃ 其它费用 ┃ 合 计 ┃
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┃概算数┃评估数┃实际数┃概算数┃评估数┃实际数┃概算数┃评估数┃实际数┃
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续表
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┃ 实际比概自投资增减额 ┃ 实际比评估投资增减额 ┃
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填表说明：概算数按第一次批准的概算数额填列。附：项目交付使用固定资
产额 万元
实际固定资产投资超支原因分析表
后评价表3--1 金额单位：万元人民币
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超概算、评估设资因素分类 ┃ 超概算投资金额 ┃ 占超概算投资 ┃
┃ ┃ 总额比重（％）┃
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1．预留投资缺口 ┃ ┃ ┃
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2．设计漏项 ┃ ┃ ┃
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3．设计变更 ┃ ┃ ┃
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4．工期延长 ┃ ┃ ┃
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5．建设单位自行提高建设标准┃ ┃ ┃
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6．建设单位自行扩大建设规模┃ ┃ ┃
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7．主要设备价格变动 ┃ ┃ ┃
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8．建筑材料价格变动 ┃ ┃ ┃
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9．外汇汇率变动 ┃ ┃ ┃
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10．银行贷款利率变动 ┃ ┃ ┃
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11．损失浪费投资 ┃ ┃ ┃
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12．建设期利息 ┃ ┃ ┃
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13．投资方向税 ┃ ┃ ┃
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14．其它 ┃ ┃ ┃
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续表
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超评估投资金额 ┃ 战超评估投资 ┃ 备 注 ┃
┃ 总额比重（％）┃ ┃
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填表说明：若某项因素节约投资，则用“--”号表示。
附：1．项目实际固定资产总投资超概算投资 万元；
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2．项目实际固定资产总投资超评估投资 万元。
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项目投资来源表
后评价表4 金额单位：万元人民币．万美元
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武汉市历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护条例
（2012年9月25日武汉市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2012年12月3日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强本市历史文化风貌街区和优秀历史建筑的保护，继承和弘扬优秀历史文化遗产，促进城市建设与历史文化保护协调发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内历史文化风貌街区和优秀历史建筑的保护适用本条例。
优秀历史建筑被确定为文物的，其保护还应当符合文物保护法律、法规的规定。
第三条 历史文化风貌街区和优秀历史建筑的保护，应当遵循统一规划、整体保护、合理利用、利用促进保护的原则。
第四条 市、区人民政府（包括开发区、风景区、化工区管委会，下同）应当加强对本行政区域内历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，并将保护资金纳入年度财政预算，加强保护宣传，完善保护制度，落实保护责任。
第五条 市历史文化风貌街区保护委员会负责对历史文化风貌街区和优秀历史建筑的保护工作进行协调和指导。
市历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护专家委员会（以下简称专家委员会）负责历史文化风貌街区和优秀历史建筑的认定、保护、调整、撤销等有关事宜的论证和评审，为市人民政府及其相关部门决策提供咨询意见。专家委员会由规划、土地、建筑、文物、历史、文化、法律、经济等方面的专家和热心此项工作的社会人士组成。
第六条 房屋主管部门负责本行政区域内优秀历史建筑的保护工作。
市房屋主管部门负责优秀历史建筑评审的组织工作，制定优秀历史建筑修缮技术标准和管理规范，审查优秀历史建筑维修、装修的设计、施工方案，指导区房屋主管部门开展优秀历史建筑的日常保护管理工作。
区房屋主管部门负责本行政区域内优秀历史建筑的资源普查、推荐申报和巡查监管等日常保护管理工作。
第七条 规划主管部门负责历史文化风貌街区和优秀历史建筑的规划管理工作。
文物主管部门负责按照文物保护的有关法律、法规，对确定为文物的优秀历史建筑的保护进行监督管理。
发展改革、公安、财政、城管、城乡建设、工商行政管理、旅游、档案等部门按照各自职责，负责历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护的相关工作。
第八条市、区应当设立历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护专项资金，来源包括：
（一）财政预算安排的资金;
（二）社会各界的捐赠;
（三）其他依法筹集的资金。
专项资金的使用和管理应当接受财政、审计部门和社会的监督。
第九条鼓励境内外组织和个人以投资、捐赠、志愿服务等形式参与历史文化风貌街区和优秀历史建筑的保护。
市人民政府应当制定措施，鼓励发展与历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护相适应的文化、旅游等产业。
第十条优秀历史建筑的所有权人、使用人应当按照本条例的规定承担优秀历史建筑的保护责任。
任何单位和个人都有保护历史文化风貌街区和优秀历史建筑的义务，对危害历史文化风貌街区和优秀历史建筑的行为有权进行劝阻并向规划、房屋、文物等有关主管部门举报和投诉。
规划、房屋、文物等主管部门应当建立举报和投诉的受理、移送、处理、反馈机制，并及时公布处理结果。
第十一条市、区人民政府对具有下列情形之一的单位和个人，应当给予表彰和奖励：
（一）维护、修缮或者保护性利用优秀历史建筑成绩显著的；
（二）为了保护的需要，自愿迁出历史文化风貌街区，或者主动腾退优秀历史建筑的；
（三）对损坏历史文化风貌街区或者优秀历史建筑的行为进行劝阻、制止、举报或者投诉有功的；
（四）在历史文化风貌街区或者优秀历史建筑保护工作中，认真履行职责，有突出贡献的；
（五）其他需要表彰和奖励的情形。
具体表彰和奖励办法由市人民政府制定并公布。
第二章 历史文化风貌街区和优秀历史建筑的确定
第十二条 历史遗迹较为丰富、文物古迹较多、优秀历史建筑密集且建筑样式、空间格局和街区景观较完整、真实地反映武汉某一历史时期地域文化特点的地区，可以确定为历史文化风貌街区。
历史文化风貌街区的确定由市规划主管部门会同市房屋、文物主管部门研究提出建议名单，经专家委员会评审后按照法定程序报请批准。
第十三条 建成五十年以上并具备下列条件之一的建（构）筑物，可以确定为优秀历史建筑：
（一）反映本市历史文化和民俗传统，具有时代特色和地域特色；
（二）在近现代发展史上具有代表性或者纪念意义；
（三）在产业发展史上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库等；
（四）建筑样式、结构、材料、施工工艺和工程技术具有建筑艺术特色和科学价值；
（五）著名建筑师的代表作品；
（六）历史名人故居；
（七）其他具有历史文化意义的建（构）筑物。
建成不满五十年，具有特别的历史、科学、艺术价值或者具有非常重要纪念意义、教育意义的建（构）筑物，可以作为优秀历史建筑按照本条例的有关规定加以保护。
第十四条 优秀历史建筑的建议名单由市房屋主管部门会同市规划、文物主管部门提出，经专家委员会评审后报市人民政府批准。
第十五条 经批准确定的历史文化风貌街区和优秀历史建筑由市人民政府公布，并设立保护标志。
任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化风貌街区和优秀历史建筑的保护标志。
第十六条 依法确定的历史文化风貌街区和优秀历史建筑不得擅自调整或者撤销。确因不可抗力或者情况发生变化需要调整或者撤销的，应当分别由市规划主管部门和市房屋主管部门会同相关部门提请专家委员会评审；专家委员会同意调整或者撤销的，应当予以公示，再按照法定程序报请批准。
第十七条 市历史文化风貌街区保护委员会应当定期组织规划、房屋主管部门开展历史文化风貌街区和优秀历史建筑资源的调查工作。
建筑的所有权人、使用人以及其他单位和个人，均可以向规划、房屋主管部门推荐历史文化风貌街区或者优秀历史建筑。
第三章 历史文化风貌街区的保护
第十八条 历史文化风貌街区的保护，应当保持和延续其历史风貌、传统格局、街巷肌理、空间尺度，保护与之相联系的建（构）筑物等物质形态和环境要素，维护历史文化遗产的真实性和完整性，并逐步降低人口密度，保持和恢复原有的历史文化风貌。
第十九条 市规划主管部门应当会同市房屋、文物主管部门组织编制历史文化风貌街区保护规划，并征求所在地区人民政府和相关管理部门的意见，依法报市人民政府批准后向社会公布。
第二十条 历史文化风貌街区保护规划应当包括下列内容：
（一）历史文化风貌街区的历史文化风貌特色及其保护准则；
（二）历史文化风貌街区的保护范围和建设控制地带；
（三）历史文化风貌街区的土地使用性质、开发强度、建筑高度、空间格局、环境景观的保护和控制要求；
（四）历史文化风貌街区内与历史文化风貌不协调的建（构）筑物的整改要求；
（五）实施方案；
（六）规划管理的其他要求和措施。
第二十一条 市规划主管部门应当根据历史文化风貌街区保护规划组织编制历史文化风貌街区修建性详细规划。
第二十二条 在历史文化风貌街区保护范围内进行建设活动，应当符合历史文化风貌街区保护规划、修建性详细规划和下列规定：
（一）延续和保持街区空间格局和建筑原有的立面、色彩；
（二）新建、扩建建（构）筑物不得破坏街区原有历史文化风貌和空间格局，对现有建（构）筑物进行改建时，应当保持或者恢复其历史文化风貌；
（三）对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复其原有的道路格局和景观特征；
（四）不得新建工业企业，现有妨碍历史文化风貌街区保护的工业企业应当限期迁出。
第二十三条 在历史文化风貌街区建设控制地带内进行建设活动，应当符合历史文化风貌街区保护规划、修建性详细规划和下列规定：
（一）新、扩、改建建（构）筑物时，应当在高度、体量、色彩、建筑风格等方面与历史文化风貌相协调；
（二）新、扩、改建道路时，不得破坏街区传统格局和历史文化风貌；
（三）限期迁出并禁止新建对环境有污染的企业。
第二十四条 市规划主管部门对历史文化风貌街区保护范围内的建设项目实施规划许可时，应当征求市房屋、文物和建设主管部门的意见。
第二十五条 因历史文化风貌保护和城市建设发展，需要对历史文化风貌街区实施保护改造的，由所在地区人民政府在征求市规划、房屋、文物主管部门意见和有关方面意见后，报请专家委员会评审；评审同意的，报市人民政府批准。
第二十六条 经市人民政府确定保护改造的历史文化风貌街区，对保护改造范围内国有土地上的房屋实施征收的，应当依法予以补偿。
第二十七条 历史文化风貌街区的保护改造遵循政府主导、企业开发、市场运作、社会参与的原则。对承担保护改造工作的企业由政府给予鼓励政策。
第二十八条 在历史文化风貌街区内设置户外广告、招牌等设施，应当符合历史文化风貌街区保护规划、相关设置规划和技术规范的要求，不得破坏建筑空间环境和景观，并依法办理审批手续。现有的户外广告、招牌等设施不符合上述要求的，城管部门应当依法予以拆除。
第二十九条 历史文化风貌街区内的消防设施、通道应当按照有关的技术规范予以完善、疏通。因保护历史文化风貌需要无法达到规定的消防标准的，由市公安机关消防机构会同市规划主管部门制订相应的消防安全保障方案。
第四章 优秀历史建筑的保护
第三十条 优秀历史建筑的保护，应当符合保护优先、修旧如旧、安全适用的要求，整体保护优秀历史建筑及其建筑元素、历史信息和附属的建（构）筑物、古树名木、园林景观、设施、设备等。
第三十一条 根据历史、科学和艺术价值以及完好程度，对优秀历史建筑实行分级保护。具体办法由市人民政府另行制定。
第三十二条 具有保护价值但尚未确定为优秀历史建筑的建（构）筑物，面临被拆除、损毁、破坏等情形的，市房屋主管部门发现或者接到报告后，应当立即会同市规划、文物主管部门到现场进行查勘，经初步确认符合本条例规定的优秀历史建筑确定条件的，可采取先予保护的措施，再按照本条例规定的程序报批将其列为优秀历史建筑。
第三十三条 市房屋主管部门应当根据优秀历史建筑的具体情况，逐幢编制保护图则，明确保护范围及其保护、修缮和使用的具体要求，经专家委员会评审后向社会公布。
市房屋主管部门可以委托相关工作机构，实施全市优秀历史建筑的资源现状调查、档案建立、修缮方案技术论证、建筑实测、保护图则编制等工作。
第三十四条 区房屋主管部门应当按照保护图则的要求，将优秀历史建筑的具体保护要求书面告知该建筑的所有权人、使用人，并与其签订保护责任书，明确其应当承担的保护义务。
区房屋主管部门应当定期对本行政区域内优秀历史建筑的保护和使用情况进行巡查，对损害优秀历史建筑的行为及时制止和处理；发现涉及其他部门执法管辖范围的违法行为时，及时通报有关部门予以查处。
第三十五条 优秀历史建筑的所有权人、使用人应当按照保护图则的要求合理使用建筑，保证建筑的使用安全，保持建筑整洁美观和原有风貌。
优秀历史建筑的使用现状不符合保护图则的要求，对建筑的保护产生较大影响的，房屋主管部门应当责令所有权人、使用人限期改正。
第三十六条 优秀历史建筑的所有权人应当按照保护图则的要求维护、修缮建筑并承担相应的费用，使用人对维护、修缮工作应当予以配合。所有权人与使用人对维护、修缮有约定的从其约定。
房屋主管部门应当对优秀历史建筑的维护、修缮予以督促和指导。所有权人确不具备维护、修缮能力的，市、区人民政府可以通过协商采取置换、收购或者其他方式予以保护。
第三十七条 对优秀历史建筑进行维修或者装饰装修，应当符合保护图则的要求，并由具有相应专业资质的单位进行设计、施工。设计、施工方案应当报市房屋主管部门审查，经专家委员会评审后方可实施。
第三十八条 优秀历史建筑的所有权人、使用人应当按照保护图则规定的用途使用优秀历史建筑；确需变更的，应当经市房屋主管部门会同规划、文物主管部门批准。审批时应当组织专家委员会进行评审。
第三十九条 在优秀历史建筑上设置牌匾、景观灯光等外部设施的，应当符合保护图则要求，并与该建筑外部造型及周围环境相协调。城管部门应当对上述行为依法进行监督管理。
第四十条 优秀历史建筑所有权人、使用人应当按照消防安全制度的要求落实消防安全措施。
第四十一条 市规划主管部门对在优秀历史建筑保护范围内新、扩、改建建（构）筑物实施规划许可时，应当征求市房屋、文物、建设主管部门的意见。新、扩、改建建（构）筑物应当在使用性质、高度、体量、立面、材料、色彩等方面与优秀历史建筑相协调，不得影响优秀历史建筑的正常使用。
第四十二条 在优秀历史建筑保护范围内进行爆破、钻探、挖掘等活动，进行道路、交通建设和燃气、供水、供电、通信等管线施工，有关主管部门在依法审批前应当征求市规划、房屋、文物主管部门的意见。建设单位和施工单位应当在房屋主管部门的指导下采取有效措施，避免对优秀历史建筑造成损害；造成损害的，应当承担赔偿或者修复责任。
第四十三条 禁止下列危害和影响优秀历史建筑安全和景观的行为：
（一）擅自拆改围墙，改变建筑外墙材料和色彩，在建筑外墙上增设、拆改门窗，改变建筑造型和风格；
（二）损坏承重结构、危害建筑安全；
（三）违法搭建建（构）筑物；
（四）在建筑内生产、储存、经营易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性等危险物品；
（五）违反城市容貌管理规定，堆放、晾晒、吊挂有碍建筑风貌的物品；
（六）其他危害和影响优秀历史建筑安全和景观的行为。
第四十四条 对优秀历史建筑应当实施原址保护。任何单位或者个人不得擅自拆除、迁移优秀历史建筑。
因国家重点工程、重大市政基础设施建设或者面临严重损毁危险等情况，对优秀历史建筑无法实施原址保护，必须迁移或者拆除的，由所在地区人民政府提出方案，经市房屋主管部门会同市规划、文物主管部门审查，专家委员会评审后予以公示，报市人民政府批准。
经批准迁移或者拆除的优秀历史建筑，建设单位在实施迁移或者拆除前应当委托有资质的专业单位做好建筑的详细测绘、信息记录和档案资料保存工作，并自批准之日起三十个工作日内，将符合要求的优秀历史建筑测绘、图像等资料报送市房屋主管部门。
第四十五条 市房屋主管部门应当建立优秀历史建筑档案。优秀历史建筑档案应当包括下列内容：
（一）优秀历史建筑的技术资料、现状使用情况及权属变化情况；
（二）维修、装饰装修形成的文字、图纸、图片、影像等资料；
（三）有关历史沿革、历史事件、地名典故、名人轶事等资料；
（四）其他应当保存的相关资料。
第四十六条 鼓励具有重要历史意义的优秀历史建筑所有权人、使用人开办展馆展室，对社会开放。
第四十七条 利用优秀历史建筑从事经营活动的，应当符合保护图则规定的用途；不符合保护图则规定用途的，工商行政管理部门不予登记注册。
市房屋主管部门应当将优秀历史建筑的目录和保护图则规定的用途告知工商行政管理部门。
第四十八条 公有优秀历史建筑的使用现状不符合保护图则规定的使用性质和保护要求，为了保护的需要，可以对承租人进行公房使用权调整，承租人应当予以配合。
需要对公有优秀历史建筑使用权进行调整的，区人民政府有关部门应当制订调整安置方案，并征求承租人意见，征求意见期限不得少于十五日。征求意见期满后，区人民政府有关部门将调整安置方案报区人民政府批准，并由区人民政府作出调整决定。承租人对调整决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公有优秀历史建筑的经营管理单位可以根据调整决定和调整安置方案，与承租人解除原公有房屋租赁合同并签订调整安置协议。对承租人的补偿标准按照本市国有土地上房屋征收补偿的有关规定执行。
第五章 法律责任
第四十九条 违反本条例规定，擅自设置、移动、涂改、损毁历史文化风貌街区保护标志的，由规划主管部门责令限期改正或者恢复原状，并可处五百元以上二千元以下的罚款。
擅自设置、移动、涂改或者损毁优秀历史建筑保护标志的，由房屋主管部门按照本条第一款的规定予以处罚。
第五十条 违反本条例规定，未经批准或者未按照批准的要求，在历史文化风貌街区或者优秀历史建筑的保护范围、建设控制地带内进行施工、建设的，由规划、城管部门按照市人民政府规定的职责分工依法予以处理；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十一条 违反本条例规定，未经批准或者未按照批准的要求，对优秀历史建筑进行维修或者装饰装修的，由房屋主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果的，对单位并处五万元以上十万元以下的罚款，对个人并处一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十二条 违反本条例规定，擅自改变优秀历史建筑保护图则规定用途的，由房屋主管部门责令限期改正；造成严重后果的，处五万元以上十万元以下罚款。
第五十三条 违反本条例第四十三条第一项、第二项规定的，由房屋主管部门责令限期改正、恢复原状；造成严重后果的，对单位并处五万元以上十万元以下罚款，对个人并处一万元以上五万元以下罚款。
违反本条例第四十三条第三项、第四项和第五项规定的，由城管、公安、环保等部门按照各自职责依法予以处理。
第五十四条 违反本条例规定，擅自迁移、拆除优秀历史建筑的，由房屋主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并对单位处二十万元以上五十万元以下的罚款，对个人处十万元以上二十万元以下的罚款；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，房屋主管部门可以依法申请人民法院强制执行，移送有关部门追究单位主要负责人和直接责任人员责任；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 有关行政主管部门及其工作人员违反本条例，滥用审批权限、不履行或者不正确履行职责、发现违法行为不予查处的，由所在单位或者上级主管机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十六条 本条例所称开发区，是指武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区；风景区，是指武汉市东湖生态旅游风景区；化工区，是指武汉化学工业区。
第五十七条 本条例自2013年2月1日起施行。
