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黑龙江省佳木斯市人民政府


佳木斯市人民政府令（第 1 号）


　　《佳木斯市清运冰雪（暂行）规定》业经2004年12月24日佳木斯市人民政府第二十三次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
　　　　　　　　
　　 　　　 代市长：李海涛
二○○四年十二月二十四日

佳木斯市清运冰雪(暂行)规定

　　第一条　为确保我市清运冰雪工作的顺利实施，创造整洁优美的市容环境和顺畅的交通秩序，保障广大市民正常生产、生活,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《黑龙江省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》、《黑龙江省爱国卫生条例》等有关规定，按照“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针，结合我市实际制定本（暂行）规定。
　　第二条　凡在本市城区内的单位、业户和住户，都有清运冰雪的义务。
　　第三条　清运冰雪工作实行属地管理与专业化管理相结合。以区为主、各区政府负责辖区内的清运冰雪实施工作。市城市管理行政执法局负责全市清运冰雪的组织协调、检查考核工作，同时与市交通局分别承担市政府交办路段的清运冰雪任务。各责任单位负责人为清运冰雪工作的第一责任人，其主管部门负有检查督促责任。
　　第四条　各区政府应本着公平公正合理的原则，确定驻区责任单位的清运冰雪任务。全市所有单位、业户和住户都要以雪为令，随下随清，小雪当日清运完；中雪以上3日内清完，5日内清运完。
　　第五条　制定清运冰雪紧急预案，必要时可停产停业(特殊行业除外)清运冰雪，公安交通管理部门可限时分段封路，集中力量清运冰雪。
　　第六条 对未按时限和标准完成清运冰雪任务的单位、业户和住户,由各区政府按市物价局批准的市区有偿代清代运冰雪收费标准（1.5元／平方米）组织有偿清运。代清运冰雪费用必须专户存储，专款专用。
　　 第七条 清运冰雪不准损坏路面及公共设施，不准毁坏树木。融雪剂的管理与使用要实行统一采购、统一要求、统一管理、统一撒布。未经市清运冰雪指挥部批准，任何单位和个人不得在城市道路、广场等处擅自使用融雪剂和盐类。
　　第八条 全市清运冰雪工作必须达到以下标准：路见本色，人行道上无冰雪；街路隔离带下无死角；绿带内不准堆放冰雪；无垃圾、冰雪混堆。
　　各责任单位必须将清运的冰雪倾卸到松花江、王三五河、音达木河、英格吐河内的指定地点，严禁冰雪和垃圾混装，严禁装运过程中冰雪在街路上散落。
　　第九条 责任追究。
　　（一）将清运冰雪工作纳入全市工作目标管理，作为对各区、各战线、各单位工作目标责任制考核内容，对未完成清运冰雪任务的，视为未完成全年工作目标。
　　（二）对不及时组织清运或清运冰雪不达标甚至顶着不办的单位进行通报批评，新闻媒体曝光,并实行“五不准”。即：不准评为先进单位；不准评为目标管理考核一类单位；不准发放年终奖金；不准领导干部评为先进个人；不准晋升文明单位。是文明单位的，由市文明办按照文明单位命名权限或建议撤销该单位现有最高文明单位称号；不是文明单位的，当年不能参加文明单位评比。对单位主要负责人及相关责任人，按照干部管理权限严肃处理。
　　（三）按清运冰雪责任状不能按时完成任务的，属于财政拨款的单位，由各区政府和市城管执法局提供名单，经主管副市长签字，按照单位隶属级次，由同级财政部门负责按有偿清运标准从该单位办公经费中扣减。对企业和其它经营单位不能按时完成任务的，取消市政府对其给予的优惠政策支持。
　　第十条 违反本规定有下列情形之一的，由市城市管理行政执法局和各区爱卫办依照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《黑龙江省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》和《黑龙江省爱国卫生条例》予以处罚。
　　（一）对未按时限和标准完成清运冰雪任务的责任单位处以500—2000元罚款，对责任人处以200元至500元罚款，并责令其按规定完成清运冰雪任务；对住户处以每平方米5－10元罚款。
　　（二）对冰雪和垃圾混运、乱卸的，发现一次个人处以20元罚款，单位处以500－1000元罚款。
　　（三）清运冰雪在街路上散落的，处以每车40－200元罚款。
　　（四）擅自使用融雪剂与盐类，对风景树木、街道绿化树木、绿地等造成损害的依法予以赔偿。对情节严重的直接责任人，处以500元以下罚款。
　　（五）对妨碍清运冰雪工作，殴打、谩骂行政执法人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
　　第十一条 本（暂行）规定由市城市管理行政执法局负责解释，自发布之日起施行。佳政令〔2002〕第10号《佳木斯市清运冰雪（暂行）规定》、佳政办发〔2003〕65号《佳木斯市清运冰雪(暂行)规定补充规定》和佳政办发〔2004〕85号《佳木斯市清运冰雪(暂行)规定补充规定》同时废止。


国家工商行政管理总局


关于开展打击利用网络从事不正当竞争行为执法活动的通知



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局公平交易（经济检查）局（处）：

随着我国网络行业的不断发展以及网上交易的日益普及，利用网络从事不正当竞争行为也日益显露，危害严重。对此，国家工商行政管理总局在2005年全国工商行政管理工作会议上提出，要把打击利用网络从事不正当竞争行为作为今年反不正当竞争执法工作的重点之一。为落实国家工商行政管理总局提出的工作任务，切实做好打击利用网络从事不正当竞争行为的工作，现将有关事项通知如下：

一、工作重点

1、以查处通过网络销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的商品、假冒他人注册商标的商品、冒用他人企业名称的商品以及具有虚假表示的商品为重点，加强对网上商品交易行为的监管，坚决制止各种制假售假违法行为。

2、以查处利用网络对商品的质量、性能、产地、生产者等作引人误解的虚假宣传为重点，加强对网络服务行为的监管，坚决制止在网上发布各种信息误导、欺骗消费者的违法行为。

3、以查处网络交易中的欺骗性有奖销售、巨奖销售为重点，加强对网上促销行为的监管，坚决制止利用不正当引诱手段提供网络服务和在网上推销商品的行为。

二、工作要求

（一）统一思想，提高认识。网上交易方式是新型交易方式。做好对网络交易行为的监管和打击利用网络从事不正当竞争行为工作，可以促进网络行业健康发展，推动网上交易方式不断规范。各级工商行政管理机关要统一思想，提高认识，切实履行法定职责，转变执法观念，积极探索监管方式创新，有效维护网上交易安全和公平竞争秩序。

（二）认真组织，周密安排。各级工商行政管理机关要把打击利用网络从事不正当竞争行为的执法活动，作为今年公平交易执法工作的重点之一，制定具体工作方案，认真组织，周密部署，明确责任，同时，要狠抓落实，切实把此项工作抓紧、抓好、抓出成效，确保不走过场。

（三）加强信息沟通与执法协作。针对网络覆盖面广、网上交易跨区域等特点，各地工商行政管理机关一定要加强信息沟通与执法协作，及时通报有关案情，充分发挥工商行政管理系统的整体执法效能。同时，各地对在执法中遇到的新情况、新问题，要及时向上级机关汇报，上级机关要加强对执法工作的指导。

（四）加强调查研究。各地在开展打击利用网络从事不正当竞争行为工作的同时，要加强调查研究工作，了解、掌握网络行业以及网上交易中不正当竞争行为的表现形式、特点及其变化趋势，研究、探索对网络行业实施有效监管、对利用网络从事不正当竞争行为进行有效打击的方式、方法。我局将于第四季度组织部分省市召开有关打击利用网络从事不正当竞争行为的执法工作会议，通报执法情况，交流执法经验，研究执法中遇到的问题及今后工作的对策、措施。

请各地于11月15日前将此项工作的总结报告、查处利用网络从事不正当竞争行为执法情况统计表以及对开展此项工作的意见、建议，书面报我局。



国家工商行政管理总局公平交易局

二○○五年五月二十七日