青海省人事厅关于印发《青海省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》的通知
青海省人事厅
青海省人事厅关于印发《青海省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》的通知
西宁市、海东地区、各自治州人事局，省直各机关单位人事处，省直属事业单位，各群众团体：
现将《青海省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
在事业单位推行公开招聘制度，是事业单位聘用制改革的重要内容，是事业单位人事制度改革的重要举措。推行公开招聘制度，可以从制度上规范事业单位的选人用人行为，有利于事业单位人员的结构调整、有利于政府加强对事业单位人员总量的宏观调控、有利于大中专毕业生的公平就业、有利于优秀人才的选拔，对促进事业单位改革和发展具有重要作用。
各地区、各部门要高度重视事业单位公开招聘工作，切实加强领导，积极稳妥地组织实施。对在执行中出现的问题，请及时反馈我厅。
二○○五年五月三十一日
青海省事业单位公开招聘工作人员暂行办法
第一章 总 则
第一条 为深化事业单位改革，大力推行事业单位人员公开招聘制度，保证事业单位新进人员的素质，根据国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）和青海省人民政府办公厅《关于印发青海省事业单位机构和人事制度改革实施办法和青海省事业单位聘用制试行办法的通知》（青政办[2001]44号）精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省各级财政全额预算和差额预算事业单位（不包括参照公务员管理的事业单位）。
第三条 事业单位补充管理人员、专业技术人员和工勤人员应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，打破身份界限，采取面向社会公开招聘的方式进行。
第四条 事业单位招聘人员，必须在本单位的编制数额和增人计划内，按照招聘方案和规定的程序进行。
第五条 事业单位招聘人员，不得设置歧视性条件。
第六条 民族自治地区和其他从事少数民族事务工作的事业单位招聘人员，对少数民族应聘人员应给予适当政策倾斜。
第二章 招聘条件与方式
第七条 应聘人员必须具备下列基本条件：
（一）遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；
（二）品行端正，具有良好的职业道德；
（三）具备岗位所需的任职资格、职业（执业）资格及技能要求；
（四）身体健康；
（五）具备岗位所需要的其他要求。
第八条 事业单位招聘人员按以下方式进行:
（一）直接聘用。对国家政策性安置的人员、按人事管理权限由上级部门任命或调任的人员、从涉密岗位调整且未达到解密期的人员等，可直接聘用。
（二）考核聘用。对具有研究生学历、副高级以上专业技术职务和执业资格的人员、省内紧缺专业需面向省外招聘的人员、因保密需要不宜公开招考的岗位和因专业特殊难以形成竞争的岗位等，采取以考核为主的方式择优聘用。
（三）考试聘用。除（一）、（二）款所列人员外，事业单位新进人员，原则上都要面向社会通过公开考试择优聘用。
第九条 单位因特殊要求，需要招聘国（境）外人员的，按照国家的有关规定办理。
第三章 公开考试招聘的基本程序
第十条 公开考试招聘按下列程序进行：
（一）编制和报批招聘方案；
（二）发布招聘信息；
（三）报名和资格审查；
（四）考试；
（五）体检和考核；
（六）确定拟聘用人选；
（七）公示；
（八）办理聘用手续。
第四章 招聘方案的制定与信息发布
第十一条 事业单位采取考核或考试方式招聘工作人员的，应根据岗位空缺情况和工作需要制定招聘方案，其内容包括：
（一）经编制部门核准的编制数和空编数；
（二）岗位设置情况；
（三）拟招聘的岗位及人数；
（四）所需专业及资格条件；
（五）招聘方式及时间安排。
第十二条 招聘方案经其单位主管部门审核，报同级政府人事部门核准后实施。
第十三条 凡采取考试方式招聘人员的，应由政府人事部门会同用人单位（部门）面向社会发布招聘信息，其内容包括：
（一）招聘单位名称；
（二）拟招聘岗位及名额；
（三）招聘所需专业及资格条件；
（四）报名时间、地点和考试科目；
（五）其它须知事项。
第五章 报名与考试
第十四条 公开招考报名时，用人单位（部门）根据招聘方案，对报考人员进行资格审查，符合条件的填写《事业单位招聘工作人员报名登记表》，并由考试承办机构核发准考证。
第十五条 考试采取笔试与面试相结合的方式进行，以测试其适应招聘岗位要求的素质、技能等。
第十六条 笔试分公共科目和专业科目。
（一）公共科目笔试由政府人事部门委托人事考试机构命题。
（二）专业科目笔试根据用人单位需要，由政府人事部门委托人事考试机构会同用人单位 （部门）共同组织命题。
（三）笔试采用闭卷方式进行，由政府人事部门委托人事考试机构或用人单位（部门）组织实施，并在规定的期限内公布笔试成绩。
第十七条 面试在政府人事部门的指导下，由用人单位（部门）组织实施。
（一）参加面试人员根据笔试成绩高低，按招聘岗位1：3的比例确定。
（二）根据招聘岗位特点，可采取结构化面试、现场答辩、情景模拟、实际操作等方式进行，其内容和具体方式由用人单位（部门）确定。
（三）面试考官由有关专家及用人单位（部门）领导或相关人员担任，一般由七至九人组成。
第十八条 面试结束后，用人单位（部门）根据加权成绩高低，公布应聘者的总成绩，按招聘岗位1：1的比例确定考核人选。
第十九条 采取考核方式聘用人员的，由用人单位（部门）根据岗位需要确定相应的测评方式和内容，并组织实施。
第六章 考核与体检
第二十条 考核由用人单位（部门）根据有关规定组织实施，以德、能、勤、绩、廉为主要内容，并对拟聘人员的资格条件进行复查。
第二十一条 体检须在指定医院进行，由用人单位（部门）统一组织实施。体检的合格标准，由用人单位（部门）参照国家公务员体检标准和专业岗位要求确定。对体检结果要求复查的须经用人单位（部门）同意并组织复查。
第二十二条 经考核或体检不合格的人员，不得聘用。空缺名额，可在后备人选中依次递补。
第七章 聘用
第二十三条 用人单位（部门）根据岗位要求以及考试、考核、体检结果，经集体研究，择优确定拟聘人员。
第二十四条 采取考试聘用方式确定的拟聘人员名单须在一定范围内公示，时间不少于5个工作日。对公示中反映的问题要及时查清，以决定是否聘用。
第二十五条 采取直接聘用、考核聘用和考试聘用方式确定的拟聘人员，经同级政府人事部门核准后由用人单位办理聘用手续，遵照平等、自愿和协商一致的原则签订聘用合同。聘用合同须经政府人事部门或其委托的机构鉴证后生效。
第二十六条 对考试聘用和考核聘用人员实行试用期制度。试用期一般不超过3个月，情况特殊的可以延长，但最长不得超过6个月。被聘用人员为大中专应届毕业生的，试用期可延长至12个月。试用期包括在聘用期限内。试用期内经考核不合格的，聘用单位应解除聘用合同。
第八章 组织机构及职责
第二十七条 各级政府人事部门是事业单位公开招聘工作的监督、管理部门。
第二十八条 省级政府人事部门负责制定事业单位公开招聘的相关政策、规定和办法；对全省事业单位公开招聘工作进行政策指导和协调，并会同用人单位（部门）组织实施省直事业单位的招聘工作。
第二十九条 州（地、市）政府人事部门根据国家和省有关政策，负责制定本地区事业单位招聘工作方案,并会同用人单位（部门）组织实施招聘工作。
第三十条 招聘单位（部门）负责招聘方案的制定及相关工作。根据工作需要可成立招聘工作领导机构。
第九章 纪律与监督
第三十一条 招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，自觉接受监督。
第三十二条 招聘单位负责人与新聘人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，应当实行任职回避，即新聘人员不得被聘用从事该单位组织、人事、纪检、监察、审计和财务岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作；招聘工作组织成员在公开招聘时，遇有与自己有上述亲属关系的，应当实行公务回避。
第三十三条 对在招聘工作中有违规行为的，视其情节由人事部门责令其改正或宣布招聘结果无效，并对负有主要或直接责任的工作人员，依照有关规定追究责任。对有舞弊行为的应聘人员，一经查实，取消其聘用资格。
第三十四条 在招聘工作中，政府人事部门应会同监察部门对招聘工作实施全过程监督，并对群众的检举、申诉和控告负责受理和查处。
第十章 附 则
第三十五条 各州（地、市）可依据本办法制定符合本地实际的实施细则。
第三十六条 自收自支事业单位招聘工作人员，可参照本办法执行。
第三十七条 本办法由省人事厅负责解释。
第三十八条 本办法自下发之日起施行。
商务部、工业和信息化部、农业部、海关总署工商总局、质检总局、新闻办、食品药品监管局关于请协助开展2011年“外贸商品质量提升年”活动的函
商务部 工业和信息化部 农业部等
商务部、工业和信息化部、农业部、海关总署工商总局、质检总局、新闻办、食品药品监管局关于请协助开展2011年“外贸商品质量提升年”活动的函
商贸函〔2011〕85号
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，加快转变外贸发展方式，进一步提升外贸商品质量，2011年，商务部将会同工业和信息化部、农业部、海关总署、工商总局、质检总局、新闻办、食品药品监管局等部门，在全国开展“外贸商品质量提升年”活动（以下简称质量提升年），并成立质量提升年活动领导小组（以下简称领导小组），组长由商务部副部长担任，有关部门负责同志任副组长。领导小组办公室设在商务部（外贸司）。
现将质量提升年活动方案及分工安排送上，请各地方人民政府大力支持，组织本地相关部门积极配合开展工作。领导小组将对各地的典型经验和好的做法及时总结推广。
附件：1、2011年“外贸商品质量提升年”活动方案
2、2011年“外贸商品质量提升年”主要活动时间及分工安排
商务部 工业和信息化部 农业部
海关总署 工商总局 质检总局
新闻办 食品药品监管局
二○一一年二月二十八日
附件1
2011年“外贸商品质量提升年”活动方案
一、开展质量提升年活动的必要性
（一）提升外贸商品质量，是贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式的内在要求。我国外贸发展迅速，但我拥有自主知识产权、自主品牌和高技术含量、高附加值的商品比重不高，经济结构调整力度仍有待加强。必须坚持不懈地实施“以质取胜”战略，着力提升外贸商品质量，推动我国外贸由规模速度型向质量效益型转变。
（二）提升外贸商品质量，是体现我外贸大国形象的客观要求。当前，我国已成为世界第一出口大国，为全球消费者提供了大量质优价廉的商品。但我出口商品质量安全事件时有发生，削弱了消费者对中国商品的信心。采取有效措施不断提升我出口商品质量，是在国际社会树立“中国制造”形象、创造和谐发展环境的重要举措。
（三）提升外贸商品质量，是我出口企业做大做强、提升国际竞争力的有效手段。近年来，我部分对外贸易经营者质量意识淡薄，过度追求短期利益，忽视长远发展。当前，迫切需要教育和引导企业牢固树立质量和大局意识，自觉承担保障出口商品质量的第一责任，在全社会营造诚信守法经营的良好氛围。
二、主要目标
（一）出口商品、企业的国际形象进一步改善，国际评价进一步提升，消费者信心进一步增强，进出口商品质量进一步提高。
（二）外贸企业，尤其是中小企业质量意识、以质取胜和以质量求效益、抓市场、谋发展的意识显著增强。在重点出口行业、领域培育、树立更多优质企业典型。
（三）有关部门进一步加强协调配合，努力形成政府、中介组织、企业和全社会齐抓共促的出口商品质量提升环境。
三、主要活动内容
（一）举行质量提升年活动启动仪式。召开全国视频工作会议，对质量提升年活动进行动员部署。商务部领导讲话， 有关部门代表发言。各地组织参加分会场会议。
（二）开展外贸行业倡议活动。组织有关商会向全体外贸企业发出倡议，切实遵守国家相关法律法规，认真执行我国以及出口目的国标准，守法经营，致力提升外贸商品质量，共同维护中国企业和商品形象。
（三）继续开展中国商品宣传推介活动，树立“中国制造”良好国际形象。继续开展“中国制造”对外宣传，制作播放我重点行业出口商品的宣传片。组织外国驻华商务机构、外国新闻媒体在华单位等参观我优质出口企业。继续组织在美国、英国、俄罗斯宣传团活动，推介我优质出口商品和企业。借助重要农产品国际性贸易会议平台，宣传推介我优质品牌出口农产品。
（四）举办系列公共服务活动。充分利用广交会、华交会等重要展会平台，发放一批重点出口商品质量安全手册。开展乡镇企业和农产品加工业外贸相关知识培训。以各商会网站为载体，建立完善出口商品质量提升服务平台。继续做好“提升中国出口商品质量的政策措施”课题研究，提出针对性、操作性强的政策措施。研究并适时出台提高外贸商品质量的指导意见。
（五）开展对主要出口商品集散地和市场的专项普法宣传教育活动。商务部会同相关部门、地方，组织开展对主要出口商品集散地和市场的专项普法宣传教育，维护良好出口商品生产经营环境，提高经销商和生产企业出口商品质量安全意识。
（六）组织外贸商品质量提升经验交流活动。在第110届广交会期间，举办全国性的经验交流活动，组织有关地方商务主管部门、商协会和企业代表交流经验，参观考察优质外贸企业。
（七）开展富有地方特色的外贸商品质量宣传和提升活动。鼓励有条件的地方商务主管部门结合地域特点、优势商品和本地区企业情况，通过独立组团等方式进行海外推介活动。
（八）利用多种媒介平台进行宣传报道，持续提供新闻热点。制作、播放中央电视台英语专题节目。通过中央电视台英语新闻频道介绍中国在提升外贸商品质量方面取得的显著成效。在国际商报开辟专栏，宣传报道质量提升年各项活动，同时组织有关专家学者、企业发表评论文章。邀请中央媒体参与质量提升年有关报道活动。
