农业部办公厅关于印发《今秋和今后一段时期油菜生产机械化工作指导意见》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 11:19:26 浏览:9318
来源:法律资料网
农业部办公厅关于印发《今秋和今后一段时期油菜生产机械化工作指导意见》的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于印发《今秋和今后一段时期油菜生产机械化工作指导意见》的通知
农办机[2008]27号
各有关省、自治区、直辖市农机管理局（办公室）：
油菜秋冬种在即。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》和全国秋冬种视频会议精神，切实做好今秋和今后一段时期油菜生产机械化工作，促进油菜生产恢复发展，我部农业机械化管理司组织农业部油菜生产机械化专家组，提出了《今秋和今后一段时期油菜生产机械化工作指导意见》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
农业部办公厅
二○○八年十月九日
附件：
今秋和今后一段时期油菜生产机械化工作指导意见
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》和全国秋冬种视频会议精神，切实做好今秋和今后一段时期油菜生产机械化工作，提出以下意见。
一、明确指导思想
今秋和今后一段时期油菜生产机械化工作的指导思想是：深入贯彻科学发展观，坚持因地制宜，重点突破，以点带面，加快推进的方针，在油菜主产区建立机械化生产示范基地，重点示范推广油菜机械化直播技术和油菜机械化联合收割技术，加强农机化与农艺技术的集成配套，建立健全全程机械化生产工艺，形成以机械化为支撑、区域适用性广的标准化生产体系，实现油菜机械化生产的区域化、规模化、标准化和专业化。在此基础上，开展技术的宣传、培训，组织跨区作业、订单作业等社会化服务，扩大机械化生产作业范围和规模，示范带动油菜生产机械化的发展。
二、落实目标任务
2009年全国选择有条件的地区建设油菜生产机械化示范县30个，新增油菜机械化种植面积2.5万亩，示范带动全国新增油菜机械化面积100万亩。各油菜主产省也要建立一批省级油菜机械化生产工作示范试点。示范县（点）主要依托农机大户和各种形式的农机作业服务组织建立油菜生产全程机械化示范点，完成技术集成配套，确定适合当地生产条件的机械化生产模式和机具配套方案，并开展技术培训、宣传和推广，组织开展社会化服务，加快技术示范推广步伐。
三、开展试验示范
当前要结合秋播工作，以2008年启动实施的10个全国油菜生产机械化示范县和申报2009年全国油菜生产机械化示范县的地区为重点，做好油菜机械化直播的试验示范工作，为推广油菜机收奠定基础。
要科学确定播期及茬口。选择茬口较早的地块，田块地表要平整，前茬作物留茬要短，田块表面无过量残根茬等，要保证畦面宽度及田头距离，供播种机正常作业。前茬为稻作的土壤要适当日晒。长江中下游地区直播油菜的播期应控制在10月底以前，适期尽早播种。
要合理施用基肥和选用品种。根据农艺要求施用基肥,合理计算基肥的施用量，机播时侧深施肥，或机播前均匀地撒施田间。采取种肥混播方式施用基肥的，宜选用吸水性差的颗粒肥料。选用适宜机械化收获的高产“双低”品种。
要规范作业标准。直播油菜一般每亩以2-2.5万株为宜。播种量随播期的推迟适当增加。播种作业前检查各传动运行部位。播深一般控制在5-10mm。播种机田间作业行走一般采用从田块中间左右回转向外作业的外作法。机具作业时要保持直线性；油菜的边行靠沟要约有10-15cm的距离。
要加强田间管理。播种结束后要及时清沟，土壤水分不足要补水。齐苗后至长出第三片真叶时进行查补苗，一般每平方米30—40株苗。杂草较多的田块要采用化学除草剂除草。腊（苗）肥施用时间要适当提早。病虫害防治应根据当地植保部门建议和提供的药剂配方和防治时间有针对性防治。
四、推进技术创新
目前大多数油菜播种机和部分收获机械已趋于成熟，基本符合油菜机械化生产要求。各地要组织科研单位、大专院校、技术推广单位和生产企业进一步熟化油菜生产关键技术与装备，主攻薄弱环节，提高机械的可靠性和适用性，为油菜生产实现机械化提供技术支持和适用机型。农机部门要与种植业部门加强联合，发挥各自优势，齐心协力，共同做好品种选择、茬口安排、病虫害防治和作业规范制定等工作，切实推进农机与农艺技术的紧密结合，形成技术可行、效益明显、农机农艺紧密配合的油菜机械化生产栽培技术体系，制定技术规范和作业标准，不断提升油菜生产机械化技术应用水平。
五、强化培训宣传
要认真组织油菜生产机械化技术培训，提高农机手对机具操作等技术要领的掌握，确保技术应用到位率。要以农机大户和油菜种植大户为重点，按照“工作到户、服务到机、指导到田”的要求，加强技术指导服务，让农民放心大胆应用机械化技术从事油菜生产，确保试验一块成功一块，影响一方带动一片。要利用各种新闻媒体，广泛开展宣传，营造油菜生产机械化发展的良好氛围。
六、引导社会服务
要坚持走市场化经营、社会化服务的路子，加大对农机服务组织、农机大户、科技示范户的扶持力度，充分发挥他们在油菜生产机械化推广中的示范带头作用。要抓好油菜生产农机作业市场的开发，发挥市场配置农机资源优势，引导农民开展订单作业、耕种收一条龙服务、跨区作业等社会化服务，通过规模化、标准化、集约化生产方式提高机具使用效率和效益，提高农机作业水平，探索形成油菜生产机械化技术推广的长效机制。
七、加强组织领导
油菜主产区农机部门和各油菜主产县要成立油菜生产机械化领导小组和技术指导小组，层层落实责任目标，制定切实有效的工作措施，保证油菜生产机械化工作的顺利开展。要进一步加大油菜生产机械的购置补贴力度，引导农民和各种渠道的资金投入，建立多元化的投入机制，加大投入力度，为油菜生产机械化发展创造良好条件。要积极争取农业、财政、科技等相关部门的支持和配合，通过多方联动，形成工作合力，打好油菜生产机械化这场攻坚战。
国家烟草专卖局关于加强烟草拍卖行管理的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局文件
国家烟草专卖局关于加强烟草拍卖行管理的通知
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局：
为进一步加强对烟草拍卖行的管理，规范烟草专卖品的拍卖行为，特通知如下：
一、国家局原则上不再审批成立新的烟草拍卖行。国家局以前批准设立的烟草拍卖行或专门拍卖烟草专卖品的拍卖部（名单附后），必须向国家局申请取得《特种烟草专卖经营许可证》后，才能从事烟草专卖品的拍卖活动。
烟草拍卖行的名称更改为“XX省（自治区、直辖市）烟草拍卖行（部）”。
二、烟草拍卖行属于中介服务性的企业法人，只有经国家局批准的烟草拍卖行才能从事烟草专卖品的拍卖活动。
三、烟草专卖品的拍卖是打击走私违法犯罪活动的继续，必须与正常烟草专卖品的经营活动分开。烟草拍卖行的业务工作接受省级局专卖管理部门领导。烟草拍卖行的负责人由省级烟草专卖局任命，报国家局专卖司备案。
四、没收的走私烟草制品，应委托本省（自治区、直辖市）的烟草拍卖行进行拍卖。在本省（自治区、直辖市）没有烟草拍卖行或拍卖的烟草制品数量较少的特殊情况下，经国家局批准后，可以委托其他省烟草拍卖行拍卖或进行联合拍卖。
五、没收烟草专卖品的拍卖不得干扰烟草行业正常的生产经营活动，烟草拍卖行不得到烟草行业内的工商企业从事推销、促销活动。
六、烟草专卖品拍卖成交后，烟草拍卖行与买受人必须签订《拍卖成交确认书》。《拍卖成交确认书》的样式由国家局统一制定。
七、拍卖的没收走私卷烟销售以前，必须在箱包、条包上加贴国家局印制的“处理没收走私烟”字样标识。
八、跨省、自治区、直辖市运输拍卖的烟草专卖品，由国家局签发准运证；在省、自治区、直辖市内运输拍卖的烟草专卖品，由省级或地、市级烟草专卖局签发准运证。
九、烟草拍卖行申办准运证，应当提供以下证明文件：1、没收烟草专卖品的《拍卖成交确认书》；2、委托拍卖书或委托拍卖合同；3、行政处罚决定书或法院判决书、先行变卖通知书；4、合法有效的质量检测等证明文件。
十、跨省、自治区、直辖市运输拍卖的烟草专卖品，必须纳入国家局烟草专卖品准运证计算机网络管理系统。烟草拍卖行应当按照烟草专卖品准运证计算机网络管理系统的要求，配备相应的计算机硬件设备。国家局负责与各烟草拍卖行进行网络互联。
十一、烟草拍卖行申办跨省、自治区、直辖市运输拍卖烟草专卖品的准运证，要指定专人负责办理。烟草拍卖行必须在当地输入办理准运证的相关信息，同时向国家局申报本办法规定的相关证明文件。国家局对相关的证明文件审核批准后，根据烟草拍卖行传输的网络信息开具准运证。
十二、烟草拍卖行应当建立档案管理制度，妥善保存每次烟草专卖品拍卖的相关资料，保存期限为3年。
附件：需向国家局申请《特种烟草专卖经营许可证》的烟草拍卖行名单
二○○二年八月二日
国家人口计生委办公厅关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见
国家人口计生委办公厅
国家人口计生委办公厅关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见
委机关各单位，各直属挂靠单位：
根据中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发〔2006〕9号），结合人口计生委工作实际，现就进一步开展治理商业贿赂专项工作，提出如下实施意见。
一、 指导思想和工作目标
指导思想：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，依照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发〔2006〕9号）、人口计生委党组《关于落实建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的具体意见》（国人口党组〔2005〕28号）和有关法律法规，突出重点、整体推进。切实解决损害人民群众和广大干部职工利益的突出问题，加强委机关各单位和直属挂靠单位涉及经营、采购等方面的制度建设和管理，树立良好的政风、行风和社会风气，规范市场经济秩序，为人口和计划生育工作的健康发展做出应有贡献。
工作目标：通过开展专项治理工作，发现、纠正和遏制委机关各单位和直属挂靠单位存在的商业贿赂行为，查处涉及商业贿赂的案件，规范经营和采购行为，营造良好的市场经济秩序，建立健全防治商业贿赂的长效机制。
二、治理重点
重点治理工程建设及维修改造、国有资产出租、信息化建设和政府采购等领域的商业贿赂行为。
三、实施方法和步骤
开展治理商业贿赂专项工作，以自查自纠为主，辅以集中检查的办法进行。大致分为三个阶段：
第一阶段为宣传发动阶段（从现在开始到4月上旬）：主要任务是学习有关的文件精神，统一思想，提高对开展治理商业贿赂专项工作重要性和紧迫性的认识，成立专项治理工作机构，并出台具体的实施意见。
第二阶段为组织实施阶段（从4月份开始到6月底）：主要任务是开展自查自纠，发现问题，解决问题，同时，做好建章立制工作，使治理商业贿赂专项工作收到实效，取信于民。突出抓好五个环节：
一是全面进行调查摸底，弄清本部门中的一些经营者在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式，掌握所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。
二是要认真查找突出问题，对在经营活动中存在的不正当交易问题，一一进行查找，尤其要查找损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的问题。
三是要对查找出的问题分别作出处理，根据事实、情节、后果以及认识态度等，依法依纪、实事求是地作出处理。
四是要切实抓好整改，针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改。
五是要强化督察工作，对自查自纠情况加强督促检查，及时发现和解决问题，防止搞形式主义，防止走过场。
第三阶段为总结巩固阶段（从8月份开始到9月底结束）：主要任务是总结专项治理工作中的好经验和好做法，建立长效机制，巩固整治成果。
四、加强组织领导
（一）人口计生委成立治理商业贿赂专项工作领导小组及办公室，加强对治理商业贿赂工作的组织协调、联络沟通和督促检查。同时，设立举报电话：62073811。
（二）各单位一把手是专项治理工作第一责任人，对专项治理工作负总责，对工作不力、重视程度不够、造成不良后果的要追究责任。
（三）各单位根据自身工作实际，确定治理的重点环节，制定切实可行的实施方案，做到人员到位、机构到位、措施到位。工作进展情况、自查自纠情况、重要情况和案件线索要及时报告。要在本部门公开自查自纠结果。
（四）严格把握政策，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护发展大局。
（五）各单位要将开展专项治理的情况于9月底报委治理商业贿赂专项工作领导小组。
人口计生委办公厅
二 ○ ○ 六年三月二十三日
