辽源市人民政府关于印发辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法的通知
吉林省辽源市人民政府
辽源市人民政府关于印发辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法的通知
辽府发〔2010〕36号
各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：
《辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法》已经2010年11月1日市政府六届十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二0一0年十一月二十二日
辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法
第一条 按照《吉林省城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障办法》（省政府令第204号）等有关文件精神，为进一步完善廉租住房保障制度，推动廉租住房实物配租分配工作的顺利进行，保证廉租住房实物配租分配公开、公平、公正，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称实物配租，是指由政府提供完全或者部分政府产权的住房，以廉租或廉售的方式分配给确定为城镇低收入住房困难家庭的保障性住房。
第三条 本办法适用于我市城市区域范围内，具有城镇户口的低收入住房困难家庭廉租住房实物配租分配工作。凡在我市城市区域内的低收入住房困难家庭，申请取得廉租住房实物配租以及审批、管理工作，均须遵守本办法。
第四条 市、龙山区、西安区和辽源经济开发区的住房和城乡建设局是我市廉租住房实物配租分配工作的行政主管部门；市住房和城乡建设局负责廉租住房的建设、房源的筹集和产权管理。实物配租具体分配工作由龙山区、西安区和辽源经济开发区负责实施。
市财政、发展改革、规划、民政、国土资源、人社、国税、地税和公安等部门，龙山区、西安区人民政府，辽源经济开发区管委会及其相关部门、街道办事处，应根据各自职责，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好廉租住房实物配租分配工作。
第五条 城镇廉租住房实物配租分配分为廉租和廉售两类，以廉售为主。实行本人自愿申请、逐级核查、公示、统一审批，轮候排序、日常监管和退出制度。
第六条 城镇廉租住房实物配租以已经确定的城镇低收入住房困难家庭为对象，以无房家庭为主，孤寡老人、优抚对象等特殊人员优先的分配原则，依次开展实物配租分配工作。
第七条 廉租住房实物配租房源具备分配条件时，市住房和城乡建设局根据房源总量按一定比例将指标分配到龙山区、西安区及辽源经济开发区，由龙山区、西安区人民政府和辽源经济开发区管委会将实物配租的住房数量、位置、户型、申请条件、申请时间以及确定的分配方式等相关内容向社会公告。
第八条 城镇低收入住房困难家庭申请廉租住房实物配租分配必须具备下列条件：
（一）具有我市城镇户口，并在我市常住满5年以上；
（二）无房家庭或低于我市实物配租确定的年度家庭人均建筑面积标准的。
第九条 城镇低收入住房困难家庭具有下列情形之一的，不得申请廉租住房实物配租分配：
（一）公有住房使用人及与其共同生活的其他家庭成员；
（二）限制行为能力人和无完全民事行为能力人；
（三）出售、转让、赠与其原住房未满5年的；
（四）因城市改造拆迁得到安置或货币补偿的。
第十条 具备申请廉租住房实物配租条件的申请人，应在通告规定的期限内向居住地街道办事处提出申请，填写申请登记表，并如实提供以下证明材料：
（一）家庭收入情况；
（二）家庭住房状况；
（三）居住情况；
（四）家庭成员身份证和户口簿原件及复印件；
（五）根据审核需要提供的其他情况材料。
申请人必须如实提供上述证明材料，并保证证明材料真实、完整，如有虚假将取消其申请资格，并在5年内不得再次申请。
第十一条 街道办事处受理申请时，应对申请人提供的相关材料作形式审查，符合申请条件且材料齐全的，予以受理。材料不全的，告知申请人在通告规定的期限内补齐；逾期未能补齐的，视为放弃申请。不符合申请条件的不予受理，退回申请，并说明不予受理的理由。
第十二条 街道办事处对申请人的申请和提供的证明材料审查合格的，应对申请人的收入、住房、家庭人口结构等状况进行实质性审查。必要时可进行走访调查或要求申请人补充证明材料。经实质性审查合格的申请人，由街道办事处将申请人的姓名、住房状况在当地公示15日，经公示无异议或者异议不成立的，将申请材料报区住房和城乡建设行政主管部门。
第十三条 区住房和城乡建设行政主管部门应自收到街道办事处报送的申请材料之日起15日内，对申请人的住房状况是否符合规定条件进行审查。符合条件的，由区住房和城乡建设行政主管部门将申请材料转交同级民政部门；不符合条件的，由区住房和城乡建设行政主管部门将申请材料退回街道办事处，由其告知申请人取消其申请资格，并说明理由。
区民政部门应自收到区住房和城乡建设行政主管部门转来的申请材料之日起15日内，对申请人的收入状况是否符合规定条件提出审查意见，并反馈给区住房和城乡建设行政主管部门。经审查符合条件的，由区住房和城乡建设行政主管部门列为本区城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障对象；不符合条件的，区住房和城乡建设行政主管部门应在3日内书面通知受理申请的街道办事处，由其书面通知申请人并说明理由。
未经街道办事处和区民政、区住房和城乡建设行政主管部门审查或审查不合格的，不得列入实物配租分配范围。
第十四条 区住房和城乡建设行政主管部门对符合实物配租分配条件的申请人进行统一登记，并结合实物配租分配住房数量确定分配的方式及方法后，将登记和确定的分配方式报市住房和城乡建设行政主管部门备案。
第十五条 当审核合格的申请人数少于或等于实物配租住房户型数量时，应全部予以批准，并以抽号的方式确定楼房号。
第十六条 当审核合格的申请人数多于实物配租住房户型数量时，以无房家庭为优先进行分配。若无房家庭数量少于或等于实物配租住房户型数量时，等额留足无房家庭住房数量后，剩余实物配租住房在审核合格的其他申请人中抽号确定，并按申请人抽取的号码顺序依次分配，直到剩余实物配租住房分配完毕为止。未分得住房的申请人所抽取的号码为轮候号码，按顺序依次轮候。
当审核合格的申请人中无房家庭数量多于实物配租住房户型数量时，以孤、老、病、残及独生子女死亡的家庭为优先。等额留足无房孤、老、病、残及独生子女死亡的家庭住房数量后，剩余实物配租住房在审核合格的其他申请人中抽号确定，抽号分配和轮候方式参照本条前款规定。同时，不再批准其他申请人参与实物配租住房分配。
当审核合格的申请人中孤、老、病、残及独生子女死亡的无房家庭户数多于实物配租住房户型数量时，实物配租住房全部用于孤、老、病、残及独生子女死亡无房家庭抽号，按申请人抽取号码顺序依次分配，直致分配完毕。未分得住房的申请人抽取的号码为轮候号码，按顺序依次轮候。同时，不再批准其他无房申请人和其他申请人实物配租住房分配。
第十七条 具有下一批廉租住房实物配租房源时，首先在上一批次轮候的申请人中依轮候顺序予以分配，待上一批轮候家庭分配完毕，剩余的实物配租住房按本办法的规定方式组织分配。
第十八条 区住房和城乡建设行政主管部门为获得廉租廉售住房的申请人出具廉租或廉售证明，并将名单上报市住房和城乡建设行政主管部门审核。
各区住房和城乡建设行政主管部门要按照市住房和城乡建设行政主管部门审定的名单，组织以抽号的方式确定分配的房号。不按时参加房号抽取的，视为放弃实物配租分配资格，按轮候顺序依次补充。
第十九条 取得实物配租住房廉售资格的申请人应在规定的时间内按通告中确定的标准缴纳订金，逾期不交或未足额缴纳的，视为放弃廉售资格，不得参加房号抽取，按轮候顺序依次补充。
第二十条 实物配租的廉租住房属政府全部产权，承租人享有使用权，没有继承权和处置权。廉租住房申请人要与市住房和城乡建设行政主管部门签定《廉租住房租赁协议》。《廉租住房租赁协议》由区建设行政主管部门负责办理签定手续，并缴纳相关费用后，办理入户手续。廉租住房的承租人按现行公有住房租金标准的一半，向市住房和城乡建设行政主管部门委托的物业公司缴纳廉租住房租金。
第二十一条 实物配租的廉售住房属共有产权，廉售住房的价格为房屋的成本价格。购房人的房屋产权按其出资比例核定，购房人自有产权部分按所在小区物业管理收费标准自行承担物业管理费，免收政府产权部分的租金。
第二十二条 实物配租的廉售住房购买人确定后，与市住房和城乡建设行政主管部门签定《廉租住房购房合同》。《廉租住房购房合同》由区住房和城乡建设行政主管部门负责办理签定手续，应按核定的购房金额向市住房和城乡建设行政主管部门指定的账户一次性缴纳购房款及相关费用，办理进户手续，并由该廉租住房所在小区的物业公司进行管理。
第二十三条 已享受实物配租廉租住房的低收入住房困难家庭不再享受廉租住房租赁补贴。
第二十四条 实物配租廉租住房所发生的热、水、电、气等一切费用均由居住人承担。
第二十五条 购买实物配租廉租住房的购买人在3年内购买共有产权房屋中政府产权部分的，按购买时确定的房屋成本价格出售；3年之后购买的，按当时市场价格出售。
购买人退出购买的实物配租廉租住房时，退还购买人的购房出资金额，其他费用不予退还。
第二十六条 购买人因出卖、赠与、继承等原因处置所购实物配租廉租住房时，必须先购买共有产权房屋中政府产权部分后，再行处置。
第二十七条 居住政府全部产权或部分产权实物配租廉租住房的承租人或购买人，有迁出我市、死亡或购买新房等情形的，须退还实物配租廉租住房，由所在地的区住房和城乡建设行政主管部门验收后，交市住房和城乡建设行政主管部门接收，损坏部分应予以修复或赔偿。市住房和城乡建设行政主管部门接收后作为下一批次廉租住房实物配租的房源。
第二十八条 居住政府全部产权或部分产权实物配租廉租住房的承租人或购买人转租、出卖、改变用途以及擅自改变房屋结构的，承租人无正当理由连续6个月以上未在承租的廉租住房居住的或连续6个月未交纳廉租住房租金的，由区住房和城乡建设行政主管部门限期改正；逾期未改的，收回廉租住房。
第二十九条 以弄虚作假方式，骗取购买、租赁实物配租廉租住房的，由市住房和城乡建设行政主管部门收回其购买或租赁的实物配租廉租住房，取消其廉租住房保障资格。
第三十条 对在工作中玩忽职守、滥用职权，不严格履行审查、审批职责，故意出具弄虚作假证明材料的，由其所在单位或监察部门给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十一条 本办法由市住房和城乡建设局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
浙江省水文管理条例
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会
公 告
第1号
《浙江省水文管理条例》已于 2013年 5月 29日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会
2013年5月29日
浙江省水文管理条例
（2013年5月29日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
第一条 为了加强水文管理，发展水文事业，服务防灾减灾、
水资源管理和公共基础设施建设，促进经济社会可持续发展，根据
《中华人民共和国水文条例》和有关法律、行政法规，结合本省实
际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的水文活动及其管
理。
本条例所称水文活动，是指水文站网规划与建设，水文监测与
预报，水资源调查评价，水文监测资料汇交、保管与使用，水文设施
与水文监测环境的保护等活动。
第三条 水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事
业。县级以上人民政府应当将水文事业纳入国民经济和社会发展
规划，所需经费纳入本级财政预算，加强水文基础设施和专业队伍
建设，保证水文事业与经济社会发展相适应。
县级以上人民政府应当加强和保障欠发达地区水文基础设施
的建设和运行。
第四条 县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区域
内的水文工作，其直属的水文机构具体负责组织实施管理工作。
省水行政主管部门及其直属的水文机构应当加强对设区的
市、县（市、区）水文机构的工作指导和监督，统筹协调全省水文工
作，保障水文监测活动的完整性、一致性和准确性。
发展和改革、财政、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、交
通运输、海洋与渔业、气象、电力等部门在各自职责范围内做好相
关工作。
第五条 省水行政主管部门应当组织编制省水文事业发展规
划，在征求省有关部门意见后，报省人民政府批准实施，并报国务
院水行政主管部门备案。
设区的市、县（市、区）水行政主管部门根据省水文事业发展
规划和经济社会发展需要，组织编制本行政区域的水文事业发展
规划，在征求上一级水行政主管部门意见后，报本级人民政府批准
实施。
第六条 省水文机构应当根据省水文事业发展规划，组织编
制水文站网建设规划，在征求省国土资源、环境保护、交通运输、海
洋与渔业、气象、电力等部门意见后，报省发展和改革、水行政主管
部门批准实施。修改水文站网建设规划，应当报原批准机关批准。
水文站网建设规划主要包括规划目标、站网功能、水文测站布
局、监测项目、测验方式、水文监测设施和监测网络建设等内容。
省国土资源、环境保护、交通运输、海洋与渔业、气象、电力等部门
在规划建设水文测站和水文监测设施时，应当征求省水文机构意
见，与水文站网建设规划相衔接。
第七条 洪水灾害频发河流、防洪重要城镇、大中型水库和水
电站、大型水闸、重要引（退）水口应当按照水文站网建设规划要
求设置水文测站。
承担防汛防台抗旱任务的小型水库和水电站应当设置水文监
测设施。
第八条 水文测站分为国家基本水文测站和专用水文测站。
设立专用水文测站不得与国家基本水文测站重复。在国家基
本水文测站覆盖的区域，确需设立专用水文测站的，应当经省水文
机构批准。
因交通、环境保护等需要设立专用水文测站的，由有关主管部
门批准；有关主管部门在批准前，应当征求省水文机构的意见。
撤销专用水文测站应当报原批准机关批准。
第九条 水文站网建设按照国家固定资产投资项目建设程序
组织实施。
国家基本水文测站和为防汛防台抗旱、水资源管理、水生态保
护提供公共服务的专用水文测站、水文监测设施，其建设及运行管
理经费由财政承担。
专门为水利、水电等基础工程设施提供服务的水文测站、水文
监测设施的建设及运行管理经费，分别列入工程建设概算和运行
管理经费。
第十条 县级以上水文机构应当加强水文监测活动的行业管
理，加强水文监测工作人员的专业技术培训，提高水文监测工作质
量。
县级以上水文机构可以委托有关单位或者个人承担雨量、水
位等水文监测项目。受委托的单位或者个人应当按照委托事项和
要求从事项目监测。
从事水文监测活动的单位和个人应当遵守国家和省水文技术
标准、规范和规程，保证监测数据客观真实，不得擅自中止和减少
监测项目，不得漏报、迟报、瞒报、谎报水文监测信息，不得伪造水
文监测资料。
第十一条 县级以上人民政府应当组织水行政主管部门、水
文机构及有关部门建立防汛监测预警体系，加强重要河段区域性
洪水和中小流域突发性山洪的监测和预警，提高防灾减灾能力。
水文测站、承担防汛防台抗旱任务的水工程管理单位应当按
照国家和省规定，及时、准确地向水文机构和防汛防台抗旱指挥机
构提供水文监测信息及调度运行信息。
第十二条 县级以上人民政府水行政主管部门应当建立和完
善水资源监测体系。水文机构应当组织对水功能区、饮用水源地
和地下水等水体的水量、水质进行监测，开展跨行政区域河流交接
断面的水量监测和重要江河水土流失的泥沙监测。
第十三条 县级以上水文机构应当建立水文监测应急和自动
测报系统，加强水资源的动态监测。
县级以上水文机构发现被监测水体情况发生变化可能危及防
洪安全、用水安全或者发生突发性水体污染事件的，应当加强跟踪
监测和调查，并按照规定及时将监测、调查情况和处理建议报所在
地人民政府防汛防台抗旱指挥机构、水行政主管部门、环境保护主
管部门和城市供水主管部门。
第十四条 省水文机构应当统一监测标准和信息编码，实时
管理全省水文监测信息。
水文测站和水文监测设施采集的实时监测信息纳入省防汛水
情信息网络统一管理。
第十五条 省水文机构应当完善洪水预报方案编制制度，加
强水文情报预报的技术指导和监督管理。
江河防洪控制断面和河口沿海重要水位站的水文情报预报，
由有关水文机构按照职责分工，分级负责。承担防汛防台抗旱任
务的水工程的水文情报预报，由其管理单位负责。
第十六条 水文情报预报应当按照规定向社会发布：
（一）汛情、洪水警报、旱情等水文情报预报，由防汛防台抗旱
指挥机构发布；
（二）流域降水量、水位、流量等水文情报预报，由水文机构发
布；
（三）全省水情年报，由省水文机构发布。
广播、电视、报纸、网站等媒体应当按照国家有关规定和防汛
防台抗旱指挥机构要求播发、刊登水文情报预报，并标明发布机构
名称和发布时间。
第十七条 县级以上人民政府水行政主管部门及其直属的水
文机构与国土资源、环境保护、交通运输、海洋与渔业、气象、电力
等部门，应当建立水文信息、监测资料共享制度，相互通报实时监
测信息和情报预报信息，定期开展交流与整编工作。
第十八条 无线电、通信管理部门应当按照国家有关规定为
水文监测工作提供通信保障；电力部门应当为水文监测工作提供
用电保障。
任何单位和个人不得挤占、干扰或者破坏水文机构使用的无
线电频率、有线通信线路。
第十九条 县级以上人民政府水行政主管部门应当根据经济
社会发展需要，会同有关部门组织符合资质的单位开展水资源调
查评价工作。
全省和跨设区的市的水资源调查评价成果由省水行政主管部
门或者其委托的水文机构组织评审；设区的市和跨县（市、区）的
水资源调查评价成果由设区的市水行政主管部门或者其委托的水
文机构组织评审；县（市、区）的水资源调查评价成果由县（市、区）
水行政主管部门或者其委托的水文机构组织评审。
第二十条 水文监测资料实行统一汇交制度。水文监测资料
按照下列规定汇交：
（一）国家基本水文测站的当年水文监测资料，由有管理权限
的水文机构按照国家技术规范整编后，于次年三月底前向省水文
机构汇交；
（二）水功能区、地下水监测资料和重要引（退）水口、在江河
和湖泊设置的排污口、重要河流交接断面的当年水文监测资料，由
监测单位按照国家技术规范整编后，于次年三月底前向省水文机
构汇交；
（三）其他水文监测单位的当年水文监测资料，由监测单位按
照国家技术规范整编后，按照资料管理权限，于次年三月底前向有
关水文机构汇交。
第二十一条 县级以上水文机构应当按照规定存储、保管水
文监测资料，建立水文数据库，为公众查询和获得水文监测资料提
供服务。
基本水文监测资料应当依法公开，属于国家秘密的部分除外。
第二十二条 县级人民政府一般按照下列标准划定水文监测
环境保护范围，并在保护范围边界设立保护标志：
（一）水文监测河段周围环境保护范围：国家基本水文测站沿
河纵向监测断面上下游各不少于五百米；专用水文测站沿河纵向
监测断面上下游各不少于三百米；沿河横向监测断面以两岸水文
监测设施构筑物外二十米为边界，或者根据河道管理范围确定；
（二）降水、蒸发等观测场周围环境保护范围：观测场所以外
周围三十米；
（三）河口沿海水位站监测设施周围环境保护范围：监测设施
以外水域一百五十米。
第二十三条 在水文监测环境保护范围内，除《中华人民共
和国水文条例》规定禁止从事的活动外，禁止设置网箱、锚锭等阻
水障碍物。
水文监测人员在通航水域、桥梁进行水文监测作业时，应当按
照国家有关规定设置警示标志；船舶、车辆通过时，应当减速或者
避让。
第二十四条 在国家基本水文测站上下游建设堰坝、引调水
工程，或者在国家基本水文测站上下游十公里河道管理范围内建
设码头、桥梁等影响水文监测的工程的，建设单位应当采取相应措
施，并征得省水行政主管部门同意后方可建设。省水行政主管部
门对工程建设方案依法实施审查时，应当对工程建设影响水文监
测情况一并提出意见。
第二十五条 因重大工程建设确需迁移国家基本水文测站
的，建设单位应当在建设项目立项前报省水行政主管部门批准。
其中，迁移国家重要水文测站的，应当报国务院水行政主管部门直
属水文机构批准。省水行政主管部门在作出批准决定前，省水文
机构应当对迁建测站的地点、位置、监测环境、对比监测要求、应急
监测措施等情况进行论证并提出意见。
第二十六条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法
律责任规定的，从其规定。
第二十七条 承担防汛防台抗旱任务的水工程的管理单位，
未按照国家和省规定向水文机构和防汛防台抗旱指挥机构提供水
文监测信息、调度运行信息的，由县级以上人民政府水行政主管部
门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。
第二十八条 违反本条例规定，非法向社会发布水文情报预
报的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，可
以处警告；造成重大经济损失或者严重影响的，处一万元以上五万
元以下罚款。
第二十九条 违反本条例规定，在水文监测环境保护范围的
水域内设置网箱、锚锭等阻水障碍物的，由县级以上人民政府水行
政主管部门责令改正；拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚
款。
第三十条 本条例规定的行政处罚，省、设区的市人民政府水
行政主管部门可以委托其直属的水文机构依法实施。
第三十一条 本条例自 2013年 9月 1日起施行。浙江省人
民政府发布的《浙江省水文管理办法》同时废止。
