您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国务院安全生产委员会办公室


安委字〔2005〕1号

关于下达2005年全国安全生产控制指标的通知

　　为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，按照国务院安委会第三次全体会议精神，在2004年安全生产控制指标进展情况的基础上，现提出2005年全国安全生产控制指标体系方案。

　　一、2005年控制指标体系构成

　　（一）各类事故死亡人数

　　（二）工矿商贸企业死亡人数

　　1.煤矿企业死亡人数

　　其中：煤矿百万吨死亡率

　　2.金属与非金属矿死亡人数

　　3.危险化学品死亡人数

　　4.烟花爆竹死亡人数

　　5.建筑业死亡人数

　　6.特种设备死亡人数

　　（三）道路交通死亡人数

　　其中： 1.从事道路运输经营车辆死亡人数

　　2.道路交通万车死亡率

　　（四）火灾死亡人数

　　（五）水上交通死亡人数

　　（六）铁路交通死亡人数

　　（七）农业机械死亡人数

　　（八）渔业船舶死亡人数

　　（九）10人以上特大事故起数

　　（十）亿元GDP死亡率

　　（十一）10万人死亡率

　　以上控制指标体系以绝对指标为主，相对指标为辅。绝对指标每季度统计公布一次；相对指标中，除煤矿百万吨死亡率每季度统计公布外，亿元GDP死亡率、10万人死亡率和道路交通万车死亡率，每年统计公布一次。

　　为了强化运输经营企业的主体责任，增加从事道路运输经营车辆死亡人数指标，从2005年起试运行，做为参考指标。

　　以上控制指标中，农业机械、渔业船舶、水上交通、特种设备死亡人数四项指标暂不做为考核指标。

　　二、2005年控制指标幅度的确定

　　2005年控制指标幅度的确定坚持以下三个原则：

　　一是坚持适度控制总量原则。我国现阶段经济处于高增长期，事故处于相对高发期，应坚持对事故总量进行适当控制。控制指标既不能过高，也不能过低；既要有一定的压力，又要让大部分地区经过努力能够实现。

　　二是反映行业特点原则。控制指标要能够反映不同行业的特点；控制指标幅度的设定既要考虑总体情况，又要充分考虑不同行业现阶段安全生产的具体情况。

　　三是体现地区差异原则。控制指标要体现出地区差异，既不能“一刀切”，也不应“鞭打快牛”。对2004年各项指标下降幅度较大的地区，适当减缓下降幅度；对于各项指标下降空间较大的地区，适当加大下降幅度。

　　根据上述原则，2005年控制指标幅度确定如下:工矿商贸企业事故死亡人数除煤矿企业下降3%外，其他均下降2%；道路交通和火灾事故死亡人数增幅分别下降1.3和1.2个百分点；水上交通、铁路交通、农业机械、渔业船舶事故死亡人数均下降2%。

　　三、2005年全国安全生产控制指标

　　（一）各类事故死亡人数：全国各类事故死亡人数包括工矿商贸、火灾、道路交通、水上交通、农业机械、渔业船舶、铁路交通、民航飞行等事故死亡人数的总和。2005年全国各类事故死亡人数控制目标为136735人，下降幅度基本上与2004年持平。各省（区、市）各类事故死亡人数为工矿商贸、火灾、道路交通和铁路交通事故四项之和。

　　（二）工矿商贸企业死亡人数：根据近几年安全生产状况，工矿商贸企业死亡人数、煤矿企业死亡人数和煤矿百万吨死亡率呈下降趋势，但由于安全生产工作基础薄弱，要保持大幅度下降比较困难，因此2005年工矿商贸企业事故死亡人数下降幅度控制在2%比较适宜。

　　全国工矿商贸企业事故死亡人数控制目标为16263人，下降2%。其中：

　　煤矿企业死亡人数：全国煤矿企业事故死亡人数控制目标为5846人，下降3%。

　　煤矿百万吨死亡率：全国煤矿百万吨死亡率控制目标为2.927，下降5%。

　　金属与非金属矿死亡人数：全国金属与非金属矿事故死亡人数控制目标为2645人，下降2%。

　　危险化学品死亡人数：全国危险化学品事故死亡人数控制目标为388人，下降2%。

　　烟花爆竹死亡人数：全国烟花爆竹事故死亡人数控制目标为378人，下降2%。

　　建筑业死亡人数：全国建筑业事故死亡人数控制目标为2740人，下降2%。

　　特种设备死亡人数：全国特种设备事故死亡人数控制目标为310人，下降2%。

　　（三）道路交通死亡人数：目前道路交通事故仍处于高发期，从近几年的情况看，道路交通事故死亡人数呈上升趋势，因此，2005年控制道路交通事故上升幅度较为合理。全国道路交通事故死亡人数控制目标为107612人，增幅下降1.3个百分点。其中：

　　从事道路运输经营车辆死亡人数：2005年控制目标为41380人，同比下降0.5%。

　　道路交通万车死亡率：近几年道路交通事故万车死亡率一直保持下降趋势，2005年应继续保持下降趋势。全国道路交通事故万车死亡率控制目标为9.71，下降2%。

　　（四）火灾死亡人数：由于近几年火灾事故呈上升趋势，因此，2005年控制火灾事故上升幅度较为合理。全国火灾事故死亡人数控制目标为2588人，增幅下降1.2个百分点。

　　（五）水上交通死亡人数：全国水上交通事故死亡人数控制目标为479人，下降2%。

　　（六）铁路交通死亡人数：全国铁路交通事故死亡人数控制目标为7832人，下降2%。

　　（七）农业机械死亡人数：全国农业机械事故死亡人数控制目标为1402人，下降2%。

　　（八）渔业船舶死亡人数：全国渔业船舶事故死亡人数控制目标为559人，下降2%。

　　（九）10人以上特大事故起数：全国一次死亡10人以上特大事故控制目标为事故起数下降5%。

　　（十）亿元GDP死亡率:全国亿元GDP死亡率控制目标为1.05，下降2%。

　　（十一）10万人死亡率:全国10万人死亡率控制目标为10.31，下降2%。

　　2005年各地安全生产控制指标详见附表，请各省（区、市）人民政府和新疆生产建设兵团分解落实。

　　附表：2005年全国安全生产控制指标(略)

二○○五年三月二十九日


　


人力资源和社会保障部


关于印发2008年全国职业技能竞赛系列活动工作安排的通知

人社部函〔2008〕13号


各省、自治区、直辖市人事厅（局）、劳动和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动和社会保障局，中华全国总工会，共青团中央，国务院有关部门（集团公司、行业协会）：

为做好2008年全国职业技能竞赛系列活动的组织工作，在各行业主管部门、中央企业申报的2008年职业技能竞赛项目基础上，我部制定了2008年全国职业技能竞赛系列活动工作安排，现予印发，并就做好有关工作通知如下：



一、指导思想



贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉的通知》（中办发〔2006〕15号），充分发挥职业技能竞赛工作在高技能人才培养、选拔和激励等方面的作用，结合企业生产实际，引导社会各方面力量，开展各种形式的岗位练兵和技能竞赛，为发现和选拔高技能人才创造条件。



二、活动内容



（一）组织开展国家级一类竞赛活动5项，包括：第三届全国数控技能大赛、第二届全国铁道行业职业技能大赛、2008年中央企业职工技能大赛、首届全国印刷行业职业技能大赛、第四届“振兴杯”全国青年职业技能大赛。



（二）依托行业和中央企业组织开展国家级二类竞赛活动18项。



（三）各地区可结合本地区高技能人才培养工作的实际情况，组织开展省级职业技能竞赛活动。



三、表彰奖励



（一）国家级一类竞赛。



对在全国决赛中获得各职业（工种）前5名的选手，经我部核准后，授予“全国技术能手”荣誉称号，并直接晋升技师职业资格。对已具有技师职业资格的，可晋升高级技师职业资格。



对在全国决赛中获得各职业（工种）第6-20名的选手，可直接晋升高级工职业资格。对已具有高级工职业资格的，可晋升技师职业资格。



（二）国家级二类竞赛。



对在全国决赛中获得各职业（工种）前3名的选手，经我部核准后，授予“全国技术能手”荣誉称号，并直接晋升技师职业资格。对已具有技师职业资格的，可晋升高级技师职业资格。



对在全国决赛中获得各职业（工种）第4-15名的选手，可直接晋升高级工职业资格。对已具有高级工职业资格的，可晋升技师职业资格。



（三）地方、行业竞赛。



各地区、各行业可结合本地区、本行业的实际情况，对获奖选手和单位给予相应奖励。



四、工作要求



（一）做好统筹安排，注重竞赛实效。各地区、各部门可根据今年全国职业技能竞赛工作的整体安排，统筹部署和组织实施本地区、本部门的竞赛工作。在广泛开展各类竞赛的同时，适度调控安排竞赛数量和工种，避免同工种、同类型的职业技能竞赛在两年内重复举行。同时，做好本地区、本部门竞赛活动与全国竞赛工作的合理衔接，并积极参与和支持全国竞赛活动。计划今年结束的国家级职业技能竞赛应在11月20日前完成。



（二）严格执行规章制度，强化竞赛质量管理。各地区、各部门要按照竞赛工作计划安排和《国家职业技能竞赛组织实施指南》的要求，认真制定竞赛组织实施方案，健全和完善竞赛质量监督和保障制度，严格按照国家职业标准高级工（国家职业资格三级）以上技能要求组织命题，不断提高竞赛的技术含量、技能要求，体现竞赛技术技能的先进性。同时，必须组织建立裁判员队伍，严格公平执裁，在竞赛全过程中，要加强对竞赛全过程的动态管理，确保竞赛活动公开、公平、公正。



（三）开展竞赛技术点评，加强竞赛活动宣传。竞赛活动结束后，各地、各部门要认真组织开展技术点评等技术交流活动，总结竞赛获奖选手成长成才规律。重点宣讲竞赛职业的核心技能、关键技术和职业知识，分析竞赛作品的技术难点和创新要点，提高竞赛选手的职业能力和创新能力。同时，要进一步加大竞赛活动的宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过组织讲座、现场演示、成果展览等内容充实、形式多样和富有特色的宣传活动，带动更多劳动者争当技能型人才。



附件：2008年全国职业技能竞赛系列活动表



中华人民共和国人力资源和社会保障部

二○○八年四月十日